Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

С чего начать охрану труда на предприятии нюансы? nalognalogru

С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?

Документы по охране труда в организации

Из этой статьи вы узнаете, что входит в пакет документов по охране труда на крупных и небольших предприятиях, у ИП, какие документы проверяют при проверках охраны труда.

Все работы, которые выполняют службы охраны труда в любой организации, отображаются в документации.

Работники, которые трудятся в крупных или маленьких, государственных или частных организациях, а также у ИП, имеют одинаковые права на безопасный труд. Поэтому основной комплект документов по охране труда (список) един для всех предприятий. В зависимости от специфики деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее. Например, в школе инструкций по ведению особо опасных работ будет гораздо меньше, чем на машиностроительном заводе.

Ответственность работодателя

Статья 5.27.1 КоАП РФ устанавливает штрафы за нарушение правил безопасности — по общему правилу они составляют от 50 000 до 80 000 рублей. В ряде случаев установлены другие размеры санкций:

  • за нарушение порядка проведение СОУТ — от 60 000 до 80 000 рублей;
  • за допуск к работе без специального обучения — от 110 000 до 130 000 рублей;
  • за отсутствие у работников средств защиты — от 130 000 до 150 000 рублей.
  • Статья 217 ТК РФ. Служба охраны труда в организации
  • Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14
  • Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

Из чего состоит комплект документов по охране труда?

Документы по охране труда на предприятии – это:

• приказы, • журналы, • инструкции, • карточки • положения, • программы, • протоколы, • списки и др.

В них отображается организация:

• всех видов обучения по ОТ; • допуска персонала к выполнению работ; • контроля состояния оборудования, • медосмотров; • паспортизации условий труда; • работы службы ОТ предприятия; • снабжения спецодеждой, СИЗ, обеспечения коллективной защитой, моющими веществами; • сотрудничества с подрядчиками.

Охрана труда для ИП

В статье освещены основные принципы организации системы управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.
Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.

Охрана труда на предприятии: документы для работы специалиста по ОТ

Чтобы организовать работу службы ОТ предприятия, нужны:

1. Приказы о: • создании службы ОТ. Эти обязанности могут исполнять: 1 профильный специалист, коллектив профильных специалистов, обученный сотрудник из числа ИТР или сторонний специалист; • назначении ответственных лиц; • утверждении перечня инструкций по ОТ, их вводе в действие; •формировании комиссии по ОТ.

2. Положения о: • бирочной системе; • организации особо опасных работ; • ступенчатом контроле состояния ОТ; • работе уполномоченных трудового коллектива; • разработке инструкций по ОТ; • системе управления охраной труда.

3. Инструкции по ОТ во время выполнения разных работ и для профессий, которые предусмотрены в штатном расписании;

4. Журналы: • выдачи инструкций; • регистрации инструкций, нарядов-допусков, проверок контролирующих органов, вышестоящих организаций; • учета несчастных случаев (НС): связанных, не связанных с производством, бытовых; • учета профессиональных заболеваний (ПЗ);

5. Перечень работ, связанных с повышенной опасностью;

6. Планы: • проверок по подразделениям предприятия; • работы службы ОТ на отчетный период (месяц, квартал, год);

7. Акты расследования всех НС и ПЗ.

Перечень документов по охране труда в организации для обучения

Чтобы организовать обучение по требованиям законодательства, специалисту по ОТ понадобятся:

1) Приказы о: а) организации обучения и проверки знаний по ОТ; б) освобождении от первичного и повторных инструктажей лиц, работа которых не связана с обслуживанием механизмов, оборудования, др.; в) создании комиссии (комиссий) по проверке знаний;

2) Положения об: • обучении и проверке знаний по ОТ;

3) Программы обучения с контрольными вопросами для: • ИТР; • каждой рабочей профессии; • по видам работ;

4) Протоколы проверок знаний требований охраны труда;

5) Программы инструктажей: вводного и проводимых руководителями работ;

6) Журналы регистрации: • инструктажей – вводного и проводимых руководителями работ. Обычно они хранятся у лиц, которые их проводят; • присвоения 1 группы по электробезопасности работникам, которые не относятся к электротехническому персоналу.

Должны быть и активно использоваться стенды, плакаты, знаки безопасности.

Базовый перечень по ОТ

Нормативные правовые акты по охране труда

Базовые нормативные акты подразделяются на два уровня: государственный и локальный. Каждый из них включает:

  • нормы;
  • правила;
  • положения;
  • стандарты;
  • инструкции;
  • прочие акты.

К сведению! Данные документы могут содержать рекомендательные, а могут обязательные для исполнения действия. Локальные не могут противоречить документам, которые приняты на государственном уровне.

Основные законодательные документы, которые определяют взаимоотношения работодателей и работников, описаны ниже.

Трудовой кодекс

В кодексе содержится десятый раздел, который описывает обязательные требования. Они касаются следующих вопросов:

  • какие задачи должны решаться государственными органами, чтобы соблюдались требования охраны труда;
  • обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием;
  • организационные вопросы, связанные с обучением норм охраны труда;
  • каким образом должен быть организован контроль за трудящимися и профсоюзами. Какие у них есть права и обязанности;
  • какую ответственность несут участники за несоблюдение норм;
  • какие права имеют работники в сфере безопасной деятельности;
  • как должны быть организованы медицинские осмотры;
  • как организуется экспертиза условий деятельности;
  • санитарное и бытовое обслуживание;
  • как и какие выдаются работникам средства индивидуальной защиты;
  • как работают комиссии.

Другие акты

В 2021 г. руководители должны руководствоваться следующими документами:

  • ФЗ 125 «Об обязательном соцстраховании от несчастных случаев». В нем указаны основные принципы соцстрахования, а также прописан порядок, каким образом будет возмещен ущерб при причинении травмы и другого вреда здоровью;
  • ФЗ 123 «Технический регламент о ПБ». В нем прописаны основные требования, которые предъявляются к общественным, производственным и бытовым объектам;


Основные документы по ОТ

  • Правила, связанные с охраной труда при использовании электроустановок. Они утверждены Минэнерго и Минтруда;
  • Постановление № 1/29, утвержденное 13.01.2003 г., утвержденное Минтруда и Министерством образования России. Оно регламентирует порядок, каким образом должно проводиться обучение в сфере охраны труда. Также здесь имеется порядок проверки знаний в данной области, а также то, каким образом выдается удостоверение;
  • Приказ № 302н и Приказ № 835н. Данные акты утверждены Минздравсоцразвития. В них говорится, на основании чего, и в каком порядке должны проводиться медицинские осмотры. Они могут быть предварительными, периодическими, перед и после смены, перед и после рейса;
  • стандарт для специалистов в области охраны труда. Он перечисляет главные функции специалиста и раскрывает их суть.

Обратите внимание! Специалист также должен основываться на документах, которые связаны с отраслью, в которой работает организация. Например, школам необходимо опираться на Федеральный закон «Об образовании», Приказ Минобразования № 1408, Постановление Минтруда № 14 и № 73, предприятиям химчистки — правила 15.12.2000, строительства — свод правил 12-135-2003.

Документы охраны труда на предприятии для учета условий труда работников

В перечень документов по охране труда в организации, регулирующих состояние условий труда работников, входят:

• приказ об организации медосмотров; • документация по санитарно-бытовому обслуживанию работников; • журнал по учету защитных средств; • личные карточки учета выдачи спецодежды; • отчеты о проведении специальной оценки условий труда; • паспорта санитарно-технического состояния рабочих мест, участков, цехов и т. д.; • перечень спецодежды, СИЗ для каждой профессии; • перечни профессий и лиц, которым бесплатно выдаются молоко, моющие средства; • перечни профессий, представители которых должны проходить предварительные, периодические, предсменные медосмотры; • положение об обеспечении работников предприятия спецодеждой, СИЗ, молоком, моющими средствами; • приказы о внедрении мероприятий, рекомендованных по результатам аттестации и паспортизации рабочих мест.

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

  1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  2. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.
Читать еще:  Что Положено Военнослужащему При Увольнении По Окончанию Контракта

Комплект документов по охране труда при работе с подрядными организациями

Если ваше предприятие планирует работать с подрядчиками, включите в пакет документов по охране труда:

• график проверок состояния охраны труда объектов, на которых работают подрядные организации; • положение о работе с подрядными организациями по вопросам ОТ: требования к персоналу подрядных организаций, который будет работать с принадлежащим предприятию оборудованием, выполнять ремонты; порядок допуска персонала подрядчиков на территорию предприятия; порядок выдачи нарядов-допусков и др.; • порядок согласования проектов организации работ, которые будут выполнять подрядные организации.

Охрана труда на предприятии: с чего начать? Программа обучения по охране труда

В современных условиях социальной нестабильности и становления экономики немаловажную роль стала играть служба охраны труда на предприятии. Связано это с тем, что остро вырисовываются проблемы, связанные с соблюдением прав работников предприятий на хорошие условия работы и безопасность.

Статистика показывает, что в России за несколько последних лет почти во всех отраслях народного хозяйства условия работы заметно ухудшились, увеличилось число несчастных производственных случаев. Также данные говорят о том, что возросло количество аварий, сократилась продолжительность жизни, стало больше случаев возникновения профессиональных заболеваний.

Вопросам о том, зачем нужна охрана труда на предприятии, с чего начать создание соответствующей службы, посвящена эта статья.

Данные статистики

Если сравнить показатели смертельного травматизма промышленно развитых стран на 1000 работников, то картина будет следующая:

  • Россия — 0.139;
  • Финляндия — 0.038;
  • Соединенные штаты — 0.054;
  • Великобритания — 0.016;
  • Япония — 0.02.

И характерной чертой является то, что на государственных предприятиях этот показатель в два раза меньше, чем на частных.

Руководителям организаций стоит помнить, что на первом месте всегда должна стоять безопасность. Охраны труда на предприятии не бывает много, на рабочих местах всегда необходимо соблюдать требования, которые выдвигаются соответствующими международными стандартами.

Законодательные акты по охране труда

Законодательство, регулирующее правовые взаимоотношения в сфере безопасности и охраны труда, представлено следующими законами и нормативными актами:

  • Конституция РФ — статья 37 пункт 3;
  • Трудовой кодекс: статьи 211-221;
  • Федеральный закон об охране труда;
  • Гражданский кодекс РФ: статьи 1064-1101;
  • подзаконные акты Министерства здравоохранения;
  • Постановления Правительства.

В Федеральном законе сказано о том, что работодатели любых организаций обязаны исполнять требования законов, касающихся безопасности работы людей, что система охраны труда на предприятии должна быть организована в обязательном порядке.

Обязанности работодателя

Согласно требованиям по охране труда, руководитель обязан:

  • создать условия на рабочих местах, которые должны соответствовать нормам законов;
  • соблюдать сроки аттестации рабочих мест;
  • при приеме работника за собственные средства провести его медицинский осмотр, а без осмотра не допускать к работе;
  • на время плановых либо по медицинским показаниям обследований за работником сохранять место работы и среднюю зарплату.

Нормативы по охране труда

Выполнение санитарно-гигиенических требований, которым должно соответствовать рабочее место, безопасные условия, компенсации в случае вредного производства — вот то, что обязана обеспечить охрана труда на предприятии.

Документы, законодательные акты данного направления подразделяются на нормативные и нормативно-технические.

Нормативный ряд документов устанавливает нормы условий работы, то есть требования, предъявляемые к уровню вредных факторов на производстве. Документацию данного вида представляют Стандарты — требования Госстандарта РФ и правила и нормы Минздрава РФ.

Нормативно-технический перечень документации состоит из инструкций, норм и правил. Он призван обеспечить всестороннюю защиту работников — наемных физических лиц — от действия вредных и опасных для здоровья факторов.

Статус подразделения по охране труда

У каждого руководителя вновь создаваемого предприятия возникает закономерный вопрос: «Что должна представлять собой охрана труда на предприятии, с чего начать создание этой службы и каковы ее функции?»

Данная структура занимается созданием и контролем условий здорового и безопасного труда для работников, а также следит за возникновением профессиональных болезней и недопущением несчастных случаев.

Отдел охраны по труду — структурное подразделение предприятия с самостоятельным статусом, которое подчиняется непосредственно директору.

Оно проводит свою деятельность совместно и в тесном сотрудничестве с профсоюзом и иными подразделениями организации, а также местными органами власти данного направления и инспекцией по труду.

Контролирующие функции подразделения

Данная служба призвана выполнять такие функции контроля:

  • устанавливать обязательный контроль охраны труда над выполнением другими службами и подразделениями предписаний по недопущению профзаболеваний и несчастных случаев и контролировать их выполнение;
  • контролировать своевременную правильную разработку и подачу заявок, что касаются снабжения работников спецоборудованием, спецодеждой, средствами защиты;
  • контролировать внедрение новых научных разработок в области безопасности работ;
  • осуществлять проверки соответствия техническим требованиям состояния оборудования, систем, помещений и зданий;
  • осуществлять контроль состояния производственной окружающей среды.

Рабочие функции отдела

Помимо контролирующих, подразделение обязано выполнять и рабочие функции, которые заключаются в следующем:

  • выявлять причины и анализировать состояние профессиональной заболеваемости и травм на производстве;
  • проводить работу по аттестации рабочих мест и организовывать их санитарно-техническую паспортизацию;
  • осуществлять проведение инструктажа сотрудников;
  • проводить разработку планов с целью улучшения условий труда, по оздоровительно-санитарным мероприятиям;
  • участвовать в разработке трудовых соглашений;
  • участвовать в работе комиссий, которые занимаются приемом в эксплуатацию реконструированных или вновь возведенных производственных объектов;
  • участвовать в комиссиях по аттестации сотрудников.

Руководство подразделением по охране труда

Согласно Трудовому кодексу РФ, обеспечение трудовой деятельности работников в безопасном режиме лежит на руководителе организации. Он же отвечает за выполнение соответствующих работ, а когда первый руководитель отсутствует, эстафету принимает главный инженер — это предусматривает его инструкция (должностная). Инженер по охране труда в этом случае находится в непосредственном ему подчинении.

Возглавлять службу должен специалист, который владеет опытом такой работы, способен ее организовать, вести и контролировать.

Сотрудники данной службы обязаны иметь практические навыки работы в соответствующей отрасли и высшее образование по профилю.

Обучение персонала

Законодательство РФ об охране труда предусматривает, что все без исключения работники организаций, в том числе руководители, должны обязательно проходить проверку знаний и обучение по охране труда.

Общий порядок этого процесса устанавливает Типовое положение, утвержденное Постановлением Минтруда от 12.10.94 N 65.

Согласно этому документу, первые руководители, то есть директор и главный инженер, а также члены комиссий, что проверяют знания по охране труда, должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда на специализированных курсах.

Программа обучения по охране труда создается специально под предприятия конкретной отрасли, производства или профессии и соответствует условиям труда и специфике организации.

Целью такого обучения является формирование у специалистов и руководителей знаний, которые необходимы для контроля знаний и обучения уже работников своего предприятия, а также для обеспечения ОТ на предприятии в целом.

В процессе обучения изучаются:

  • правовые и законодательные акты;
  • полномочия и функции органов госнадзора;
  • обязанности и права госнадзора в сфере контроля за соблюдением Законов;
  • методика создания и управления ОТ на предприятии;
  • вредные производственные факторы, их воздействие и защита от них;
  • последовательность действий при расследовании и оформлении несчастных случаев профзаболеваний;
  • перечень тяжелых, вредных и опасных работ, а также предоставление компенсаций;
  • общественные организации по контролю соблюдения интересов работников и их права.

Создание подразделения охраны труда

В организациях с численностью работающих более ста человек обязательно должно создаваться такое подразделение, как охрана труда на предприятии. С чего начать первому руководителю формирование соответствующей службы?

Решение о том, как и какая служба по охране труда будет создана, принимается в зависимости от специфики предприятия.

В любом случае для начала необходимо:

  • изучить штатное расписание и категории работников, от этого будет зависеть дальнейшая направленность действий;
  • определить, кто из работающих сможет выполнять функции общественного контроля на рабочих местах;
  • ввести в штатное расписание единицу инженера по охране и безопасности труда;
  • специалисты отдела, ответственные за проведение работ в данной области, и руководители организации должны посетить занятия в учебном центре по охране труда в течение сорока часов;
  • приказом по предприятию определяется мера ответственности за нарушение требований по охране труда и список должностных лиц, подпадающих под нее;
  • внести в структуру предприятия и штатное расписание изменения, связанные с созданием нового подразделения, для чего издается соответствующий приказ (охрана труда на предприятии будет состоять из отдела с такой численностью специалистов, которая будет рассчитываться исходя от количества работников организации согласно Рекомендациям, являющимся приложением к Положению об охране труда);
  • разработать должностные инструкции и ознакомить с ними соответствующих работников;
  • должно быть организовано проведение всех видов инструктажа и закреплено соответствующим приказом со сроками и ответственными лицами.

Документация подразделения по охране труда

Любая служба на предприятии должна не только выполнять свои функциональные обязанности, но и вести соответствующий ее работе перечень учетной документации. Этим также должна заниматься и охрана труда на предприятии. С чего начать формирование ее документов, рассмотрено ниже.

Документация, которую обязан вести отдел по охране труда, составляет следующий список:

  • перечень вопросов, которые должны освещаться на инструктажах;
  • план проведения и журналы регистраций всех видов инструктажей;
  • точный перечень, согласно специфики работы предприятия, профессий и типов работ, требующих обязательного медицинского систематического осмотра;
  • графики проведения плановых медицинских осмотров;
  • перечень спецодежды и спецсредств, выдаваемых бесплатно;
  • журнал регистрации распоряжений и приказов;
  • графики экзаменаций знаний;
  • свод действующих инструкций и сами инструкции по охране труда;
  • перечень опасных работ и приказы по назначению ответственных за их проведение;
  • журнал регистрации допусков к опасным работам;
  • программа обучения по охране труда и сроки ее проведения;
  • журнал регистрации выдачи документов по охране труда;
  • журнал учета и акты расследования несчастных случаев;
  • приказы на ответственных за электро-, газовое хозяйство, эксплуатацию грузовых и подъемных механизмов, сооружений и зданий.
Читать еще:  Формы справок о заработной плате — образцы и бланки

Охрана труда на предприятии

Что такое охрана труда

Под охраной труда (ОТ), согласно ст. 209 Трудового кодекса от 30.12.2001 №197-ФЗ (ТК), понимается система мероприятий, цель и задачи которых сводятся к сохранению жизни и здоровья работников и обеспечению безопасных условий труда.

Понятие «охрана труда» тесно связано с понятием «специальная оценка условий труда».

Первое включает в себя совокупность различного рода мероприятий, к примеру, санитарных, организационных и др. Создание системы управления охраной труда (СУОТ) – обязанность, возложенная законодателем на работодателей.

Допущение к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда, не является законным. За это и прочие нарушения правил и норм, установленных нормативно-правовыми актами (НПА) в сфере, предусмотрены меры ответственности. Поэтому необходимо обеспечивать подготовку кадров в области охраны труда.

В публикации рассмотрены обязанности работодателей, связанные с обеспечением безопасных условий труда, а также обязанности работников. Дополнительно в материале приведены основные типы характерных мероприятий в рамках охраны труда, их рекомендуемая периодичность, описаны меры ответственности, предусмотренные законодателем в отношении должностных лиц и предпринимателей.

Подразделение (служба) охраны труда: когда нужно создавать на предприятии

Ст. 217 ТК закреплено, что для соблюдения требований охраны труда на производственном предприятии, а также в целях контроля за их выполнением необходимо создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда. Есть некоторые нюансы:

  • предприятия, среднесписочная численность работников по штату на которых – от 50 человек (на конкретную дату), должны создавать подразделение охраны труда или вводить должность специалиста, ответственного за решение задач, стоящих перед указанной системой (система охраны труда). К специалистам предъявляется дополнительное требование: они должны иметь профильное образование, дополнительную подготовку и стаж в сфере;
  • руководитель предприятия со среднесписочной численностью работников по штату на определенную дату менее указанного количества должен принимать решение о создании подразделения или введении должности специалиста, опираясь на специфику и особенности осуществляемой деятельности.

При условии отсутствия на предприятии указанного подразделения, а также в случае отсутствия должности специалиста, ответственного за решение задач в сфере ОТ, соответствующие обязанности ложатся на плечи работодателя. В некоторых случаях эти обязанности могут быть переложены:

  • на специально назначенного руководством работника;
  • на организацию, специалиста организации, которая оказывает услуги по охране труда.

Привлечение сторонних организаций или специалистов должно сопровождаться заключением соглашения между сторонами.

Положениями ст. 217 ТК РФ также закреплено, что структура рассмотренного подразделения и численность его работников определяется руководителем предприятия самостоятельно с учетом потребностей. При принятии решения он должен руководствоваться Постановлением Минтруда от 08.02.2000 №14.

Перечень обязанностей работодателя является обширным. Он должен:

  • обеспечивать безопасность производственных процессов;
  • создавать и поддерживать СУОТ;
  • предоставлять работникам средства индивидуальной и коллективной защиты. Они должны быть сертифицированы и соответствовать государственным требованиям;
  • выдавать работникам спецодежду, обувь, гигиенические и другие средства, также сертифицированные и соответствующие государственным требованиям. Выдача их обязательна работникам, трудящимся во вредных или опасных условиях, а также в условиях, характеризующихся загрязнением производственной или трудовой среды;

  • обеспечивать условия трудовой деятельности, соответствующие требованиям охраны труда, соблюдать и не нарушать режим труда и отдыха в соответствии с нормами и требованиями в сфере трудового права, а в случае вынужденного нарушения компенсировать работникам дополнительно отработанные часы по особым тарифам;
  • обучать работников безопасным методам ведения трудовой деятельность, оказывать первую помощь лицам, пострадавшим в результате аварий или инцидентов, проводить периодические, вводные и другие инструктажи, а также проверять знания работников;
  • не допускать к работе лиц, не прошедших инструктажей, знания которых не проверены, а также лиц, не прошедших медосмотры, психиатрические освидетельствования.

Перечень не является исчерпывающим.

Руководители предприятий также должны информировать работников об условиях труда, о предусмотренных трудовым законодательством гарантиях и компенсациях, положенных им. Дополнительно предусмотрено требование взаимодействия работодателя с надзорными органами в виде предоставления по запросу документов, обеспечения беспрепятственного доступа (допуска) представителям указанных органов на предприятие для проверок условий труда или для расследования несчастных случаев, аварий и инцидентов, если в их результате пострадали работники.

Также законодателем в отношении работодателей предусмотрена обязанность разрабатывать и утверждать правила, инструкции по охране труда.

За что отвечают работники

Перечень обязанностей работников намного уже по сравнению с перечнем для работодателей. Он включает такие обязанности:

  • соблюдение требований охраны труда;
  • использование средств индивидуальной и коллективной защиты, предоставляемых работодателем;
  • прохождение инструктажей на предприятии и проверки знаний;
  • оповещение вышестоящих должностных лиц о ситуациях или обстоятельствах, представляющих угрозы жизни и здоровью людей, в незамедлительном порядке;
  • прохождение медосмотров, прочих медицинских освидетельствований, соблюдение инструкций по охране труда.

Обеспечение охраны труда на предприятии: типы мероприятий

Мероприятия по сути и содержанию могут быть:

  • правовые (регламентированы стандартами в сфере безопасности труда, предполагают контроль соблюдения их требований);
  • социально-экономические (направлены на поддержание добросовестных работодателей. К примеру, предприятие может получить возможность возмещения затрат на страхование из средств Фонда Социального Страхования);
  • организационно-технические (предполагают, к примеру, разработку политики по охране труда в целях выполнения законодательных требований, а также определение целей и задач, связанных с обеспечением СУОТ);
  • санитарно-гигиенические (нацелены на снижение степени влияния опасных м вредных факторов на работников. В частности, речь касается спецоценки, результаты которой используются для улучшения условий производственной среды. Цель организации таких мероприятий – обеспечение благоприятных условий труда);
  • лечебно-профилактические (это, к примеру, медицинские освидетельствования, выдача талонов на продукты, а также прочие подобные мероприятия);
  • реабилитационные (направлены на восстановление трудоспособности работников, пострадавших в результате аварии, инцидента, получивших травмы или профессиональные заболевания. Пример – направление в санаторий).

Так, цели и задачи рассматриваемой системы мероприятий сводятся к обеспечению безопасных условий труда в той или иной организации.

Как разработать план мероприятий

При разработке плана следует действовать в таком порядке:

  • определение перечня необходимых мероприятий с опорой на Приложение к приказу Минздравсоцразвития от 01.03.2012 №181н (в нем приведен перечень мероприятий, которые должны реализовываться на ежегодной основе);
  • уточнение среднесписочной численности работников на дату подготовки плана и данных по приему новых (последнее необходимо, например, когда организация планирует расширение производственной деятельности или введение новых рабочих мест). Это важно с точки зрения планирования мероприятий, требующих реализации в первую очередь;
  • контроль состояния средств индивидуальной защиты, спецодежды работников. В случае износа они потребуют замены;
  • анализ карт специальной оценки, предписаний со стороны представителей надзорных органов (если были получены).

В результате можно составить итоговый перечень мероприятий по степени важности. План должен быть заверен и утвержден руководителем. Если параллельно составлялась смета расходов, ее также должен утвердить руководитель.

Согласно положениям Приказа Минтруда от 19.08.2016 №438н, в план в обязательном порядке вносятся (раздел VI):

  • результаты анализа состояния условий и охраны труда;
  • перечень планируемых мероприятий;
  • прогнозируемые результаты их реализации;
  • сроки реализации;
  • перечень лиц, ответственных за решение определенных задач в рамках плана;
  • данные по бюджету и источникам финансирования.

Разработка плана допускается в свободной форме.

Ответственность

За нарушение требований, закрепленных нормативно-правовыми актами в сфере труда и трудового права, предусмотрена ответственность.

Например, отсутствие у работников, осуществляющих деятельность в опасных производственных условиях, средств индивидуальной защиты, может обернуться:

  • штрафом в 20-30 тыс. руб. в отношении должностных лиц и предпринимателей, ведущих деятельность в статусе ИП (индивидуальные предприниматели);
  • штрафом в 130-150 тыс. в отношении организаций.

Другой пример – допущение к работе сотрудников без проверки знаний по охране труда или без прохождения медосмотров. Штрафы:

  • в отношении должностных лиц – 15-25 тыс.;
  • в отношении ИП – 20-30 тыс.;
  • в отношении организаций – 110-130 тыс.

Основание – ст. 5.27.1 КоАП РФ. Также указанной статьей закреплены прочие виды административных взысканий и причины для привлечения к ответственности должностных лиц и предпринимателей.

За нарушение требований в сфере предусмотрена также уголовная ответственность. Основания и меры ответственности закреплены законодателем положениями ст. 143 Уголовного кодекса.

Таким образом, охрана труда как система мероприятий является обязательной для всех экономических субъектов вне зависимости от масштабов их деятельности и форм собственности.

Как пройти проверку по охране труда и выжить — пошаговая инструкция

6111

Проверка Департамента государственной инспекции труда (ДГИТ) — одна из самых сложных для компаний. И она может случиться неожиданно: например, по жалобе работника. Подготовиться к ней очень трудно, поскольку времени почти нет. Наталия Владыко, выпускающий редактор журнала «Я — специалист по охране труда» и редактор журнала «Я — специалист по кадрам», дает советы, как пережить такую проверку с минимальными потерями.

Наталия Владыко
Выпускающий редактор журнала «Я — специалист по охране труда», редактор журнала «Я — специалист по кадрам»

Как уведомляют о проверке

О назначении плановой проверки и ее сроках можно узнать на официальном сайте КГК в разделе «Координация контрольной деятельности». Организацию уведомляют за 10 рабочих дней до начала ее проведения. В указанное время не включается 3-дневный срок, необходимый для доставки уведомления проверяемому субъекту.

Если проверка плановая, то к уведомлению прилагается чек-лист с перечнем вопросов, подлежащих проверке. Если проверка внеплановая, то все вопросы будут содержаться в уведомлении. За рамки указанного в уведомлении ДГИТ выходить не будет.

Читать еще:  Референт кто это такой чем занимается особенности профессии

Фото с сайта ombudsmanbiz-irk.ru

На что имеют право проверяющие

В список входит:

  • Беспрепятственно проходить на вашу территорию, объекты и в помещения
  • Проверять у представителей вашей организации документы, удостоверяющие личность и (или) подтверждающие полномочия
  • Знакомиться с документами, ведение которых предписано законодательством о труде, для проверки их соответствия законодательству, получать копии этих документов (при отсутствии на это ограничений), в т.ч. в электронном виде
  • Запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию проверяющего (как в устной, так и в письменной форме)
  • Получать доступ (в пределах своей компетенции) к базам и банкам данных с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации
  • Получать необходимые документы, связанные с выплатой заработной платы
  • Запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ), не отвечающих условиям труда и не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов
  • Если проверяющий выявит нарушение законодательства об охране труда, создающее угрозу причинения вреда жизни и здоровью работающих, то он имеет право приостанавливать (запрещать) деятельность работодателей, цехов (производственных участков), оборудования, производства и (или) реализацию товаров (работ, услуг), эксплуатацию транспортных средств (путем выдачи предписаний либо требований о запрете)
  • Изымать для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ — при отсутствии ограничений на изъятие. Об этом проверяющие должны уведомить работодателя или уполномоченное должностное лицо
  • Проводить отбор проб и образцов продукции и направлять их в аккредитованные испытательные центры (лаборатории) для определения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов (ТНПА)
  • Устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде и об охране труда, коллективного договора (соглашения) или трудового договора (контракта), дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора (контракта)
  • Расследовать несчастные случаи на производстве, принимать участие в расследовании профессиональных заболеваний
  • Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых либо реконструируемых объектов производственного и социально-бытового назначения и принимать решения о возможности ввода их в эксплуатацию
  • В случаях, предусмотренных законодательством, — составлять протоколы по делам об административных правонарушениях
  • При выявлении нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни, здоровью и работоспособности работающих в процессе их трудовой деятельности, — информировать для принятия мер государственные органы, имеющие право приостанавливать действие специального разрешения (лицензии), аттестацию, аккредитацию и аннулировать свидетельства и сертификаты
  • Требовать (выдавая предписание) внесения изменений в технологическую документацию на производственное оборудование, технологические процессы на соответствие требованиям по охране труда
  • Обращаться в суд, рассматривающий экономические дела, с иском о ликвидации организации, в которой выявлено систематическое грубое нарушение законодательства о труде и об охране труда
  • Рассматривать обращения и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции ДГИТ
  • Требовать в необходимых случаях проведения внеочередной проверки знаний по вопросам законодательства о труде и об охране труда
  • Уведомлять органы прокуратуры о выявленных фактах нарушения законодательства при заключении гражданско-правовых договоров (которые согласно законодательству о труде должны осуществляться на основании трудового договора) для принятия необходимых мер

Фото с сайта vm.ru

Что будут проверять

Список вопросов, подлежащих проверке ДГИТ, публикуется на сайте Минтруда и соцзащиты. А именно:

  • Обучение руководителей и специалистов организаций вопросам законодательства о труде и об охране труда
  • Соблюдение законодательства о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
  • Обеспечение работников СИЗ
  • Наличие и содержание организационно-распорядительной документации и ЛНПА (локальные нормативные правовые акты), содержащих требования по охране труда
  • Назначены ли должностные лица, ответственные за организацию охраны труда
  • Разработка и проведение процедур, направленных на идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, а также подготовку и реализацию мероприятий по их снижению
  • Контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда, касающихся конкретной организации
  • Предоставлению работникам требуемых СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами
  • Выделение финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами (соглашениями), планами мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма и т.д.
  • Обеспечение безопасности при эксплуатации территории, производственных зданий и т.д.
  • Наличие санитарно-бытовых помещений, организации питьевого водоснабжения
  • Выполнение требований охраны труда при организации рабочих мест
  • Подготовка (обучение), инструктаж, переподготовка, стажировка, повышение квалификации и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда
  • Информирование работающих по вопросам соблюдения законодательства о труде, охраны труда и др.
  • Проведение расследования и учета несчастных случаев на производстве, разработке и реализации мер по их профилактике
  • Отстранение от работы работающих в предусмотренных законодательством случаях (ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь)
  • Включение в гражданско-правовой договор обязательных условий и др.

Как подготовиться к проверке

Если о проверке вы узнали в начале года из координационного плана и у вас в запасе несколько месяцев, то нервничать вообще не нужно. Надо постепенно, в спокойной обстановке проверить состояние работы по всем перечисленным вопросам охраны труда и устранить недостатки, если они вдруг обнаружатся.

Скриншот из видео на youtube

Если же о проверке вы узнали, получив уведомление, расстраиваться также не нужно. За состояние охраны труда на предприятии или в организации в первую очередь отвечают руководители (директор, главный инженер и т.д.). За состояние охраны труда в подразделениях организации отвечают руководители подразделений (назначенные приказом).

Проверять будут не только специалиста по охране труда. Проверять будут состояние охраны труда на предприятии. В положительном исходе проверки в первую очередь заинтересован руководитель. За 2 недели активной работы всех ответственных лиц и специалистов можно отладить многие вопросы охраны труда практически с нуля.

Как выжить — алгоритм действий

Шаг 1. Проанализировать перечень проверяемых вопросов и состояние дел по каждому вопросу совместно с руководством.

Шаг 2. Наметить план мероприятий и в первую очередь выделить те вопросы, решение которых требует продолжительного времени и расходования финансовых средств (разработка инструкций по охране труда, ознакомление с инструкциями, проведение медосмотра, выдача спецодежды и СИЗ, обучение по вопросам охраны труда и т.д.).

Шаг 3. Провести совещание со всеми руководителями и специалистами под руководством главного инженера или директора. Предупредить всех руководителей работ о том, когда ожидается проверка и какие вопросы будут проверяться. Выдать каждому задание и четко указать сроки выполнения работы.

Шаг 4. Пройти по всем рабочим местам и территории с руководителями подразделений. Проверить наличие спецодежды и средств защиты у работников, их состояние, предупредив всех работников, чтобы они были опрятно одеты, не забывали про каски, очки, маски, спецобувь, респираторы (кроссовок, кед и т.д. не должно быть!). Проверить состояние оборудования, проходов, мест складирования, состояние электропроводки, электрооборудования, наличие знаков безопасности, надписей и т.д.

Шаг 5. Составить план устранения недостатков. По результатам проверки можно выдать предписания ответственным руководителям и специалистам с указанием сроков устранения недостатков.

Важно! Должностные лица ДГИТ часто проверяют наличие предписаний и ответов на предписания от виновных лиц. Если недостатки не будут устранены, то к административной ответственности будут привлечены те лица, которые их не устранили.

Если состояние отдельных видов оборудования совсем уж плачевное, то нужно отключить его от сети, запретить эксплуатацию, вывесить соответствующие таблички, опечатать и т.д. Показывайте проверяющим только то, что попросят.

Шаг 6. Приведите в порядок всю документацию (приказы, перечни, инструкции, программы, экзаменационные билеты или компьютерные программы контроля знаний, журналы). Показывайте ее не всю сразу, а постепенно по мере требования.

Шаг 7. Проверьте, правильно ли организована работа по обучению, инструктированию, обучению и стажировке работников. Обязательно проверьте проведение инструктажей по охране труда и качество ведения журнала регистрации вводного инструктажа и журналов регистрации инструктажей. Все должно заполняться в соответствии с требованиями, без сокращений и т.д.

Проверьте организацию обучения по безопасным методам труда, проверки знаний по вопросам охраны труда. Должна прослеживаться система работы по инструктированию и обучению (проведение вводного инструктажа, проведение первичного инструктажа на рабочем месте, обучение по вопросам охраны труда и стажировка (если требуется), проверка знаний по вопросам охраны труда, допуск к работе приказом или записью в журнале).

Шаг 8. Проверьте состояние уголков или стендов по охране труда в кабинетах, цехах, обновите там информацию.

Шаг 9. Проверьте наличие в подразделениях инструкций по охране труда в соответствии с утвержденным перечнем и то, не подлежат ли они пересмотру.

Шаг 10. Уберите неиспользуемые инструкции, которые любят хранить руководители подразделений. Проверьте, чтобы работники были ознакомлены с инструкциями под роспись, а в случае, если доступ к инструкциям в любое время невозможен, то выдайте инструкции на руки работникам под роспись.

Шаг 11. Проверьте выдачу спецодежды и СИЗ по личным карточкам учета СИЗ в соответствии с утвержденными нормами.

Важно! Не должно быть работников, которые бы участвовали в производственном процессе, не получив СИЗ. Это самое грубое нарушение правил по охране труда, за которое будет наложен серьезный штраф.

Шаг 12. Прохождение медосмотра работниками будет проверено, особенно для работающих во вредных условиях труда. Не должно быть на рабочем месте работников, не прошедших медицинский осмотр. В крайнем случае отстраните их от работы.

Шаг 13. Обязательно проверьте документацию по контролю за состоянием охраны труда. Это функция инженера по охране труда. Он должен отслеживать, как проводится ежедневный контроль во всех подразделениях с записью в журналах ежедневного контроля, желательно принимать участие в проведении ежемесячного контроля вместе с руководителями подразделений. И в обязательном порядке участвовать вместе с руководителями предприятия в проведении ежеквартального контроля с оформлением актов.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector