Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Положение по организации работы в области охраны труда

Как создать службу охраны труда в организации

Это наш первый Гайд. В наших Гайдах есть пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на нормативные документы и позиции судов. Обновляются они сразу же, как только что-то меняется в законодательстве. Сегодня Гайд #1 — Создание службы охраны труда. Подробнее о том, что это такое и зачем, можно прочитать здесь.

Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда, а также контроль за их выполнением, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области (ст. 217 ТК РФ).

Под производственной деятельностью, согласно ч. 9 ст. 209 ТК РФ, понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, которые включают в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

В то же время Минтруд России в письме от 10.06.2016 № 15-2/ООГ-2136 говорит, что деятельность по сути всех работодателей является производственной – она осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, поэтому действие норм ст. 217 ТК РФ в полной мере распространяется на организации, осуществляющие различные виды деятельности, поименованные в ОКВЭД 2.

Но штатную должность специалиста по охране труда законодательство требует в организациях, численность сотрудников которой превышает 50 человек. Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель должен принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Если служба охраны труда или штатный специалист отсутствуют, то их функции осуществляет:

  • работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
  • руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник;
  • оказывающие услуги в области охраны труда организация или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (эти организации подлежат обязательной аккредитации. Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, опубликован на сайте Минтруда России).

Перечисленные выше способы доступны только работодателям с числом сотрудников до 50 человек (включительно). Работодатели, численность работников которых превышает 50 человек, обязаны возлагать функции по организации работы по охране труда на созданные ими службы охраны труда или на штатных специалистов по охране труда и не вправе привлекать для этих целей стороннюю организацию. Об этом говорит и Минтруд России в своих письмах от 28.09.2017 № 15-2/ООГ-2693 и от 11.11.2016 № 15-2/В-3673.

Основным документом, определяющим порядок создания службы охраны труда в организации, являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (далее – Рекомендации). Но Минтруд России в письме от 29.12.2016 № 15-2/ООГ-4698 пояснил: данный документ не является нормативным правовым актом, так как не зарегистрирован Минюстом России и носит рекомендательный характер.

Вместе с теми, именно на этот документ можно опираться при создании и работе службы по охране труда. Дополнительно можно руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утв. постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10 (далее – Межотраслевые нормативы), которые содержат указания для определения и обоснования необходимой численности работников службы ОТ, установления должностных обязанностей, распределения работы между работниками и т.д.

Согласно п. п. 1, 3 Рекомендаций служба охраны труда создается руководителем как самостоятельное структурное подразделение организации. Оно состоит из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы.

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. Например, п. 3.1.1. Межотраслевых нормативов говорит о том, что функции службы охраны труда выполняют:

  • отдельные специалисты по охране труда – в организациях со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах);
  • бюро охраны труда со штатом три-пять единиц (включая начальника);
  • или отдел при штате от шести единиц – в организациях с численностью более 700 человек.

Образец приказа о создании службы охраны труда Скачать приказ о создании службы охраны труда в формате word

Требования к должности специалиста по охране труда

В соответствии с п. 17 Рекомендаций на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории данных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Читать еще:  Сервис ФНС Прозрачный бизнес начал работать в тестовом режиме

Требования к знаниям, квалификации и должностные обязанности лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, определены, в частности, в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее – ЕКС) и в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда».

Как пояснил Минтруд России в своем письме от 29 декабря 2016 г. № 15-2/ООГ-4698, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Единый квалификационный справочник

ЕКС может быть использован работодателем для разработки должностных инструкций специалистов по охране труда, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.

Нормативно-правовые акты по охране труда 2021

normativno-pravovye_akty_po_ohrane_truda_2021.jpg

Похожие публикации

С 1 января 2021 года вступили в силу новые государственные нормативные акты требований охраны труда, при этом множество ранее действующих документов утратило актуальность. Во избежание неприятностей с контролирующими органами субъектам хозяйствования необходимо в ближайшее время ознакомиться с новыми правилами и принять соответствующие меры. Подробные разъяснения по этому поводу приведены в Письме Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167.

Какие документы прекращают действовать с 2021 года

Согласно приказу Минтруда России от 11.08.2020 № 495, с 1 января 2021 года в рамках реализации концепции «регуляторной гильотины» утратят силу 179 нормативных актов по охране труда, среди которых:

  • 178 типовых инструкций по ОТ, утвержденных Минтрудом в 2000 и 2004 году.
  • «Рекомендации по организации работы уполномоченного лица по ОТ профсоюза или трудового коллектива», утв. Минтрудом в 1994 году.

Также с 01.01.2021 Приказом Минэкономразвития от 02.09.2020 № 566 отменены «Правила заполнения нарядов-допусков ПОТ РО 14000-005-98», а Приказом Минздрава от 17.08.2020 г. № 853 отменяются «Правила ОТ в психиатрических больницах» (приказ Минздрава № 92 от 11.04.1995) и Правила ОТ при работе в лабораториях санэпидучреждений Минздрава от 11.04.2002.

Постановлением Правительства РФ от 04.08.2020 № 1181 отменен целый ряд нормативных актов в сфере ОТ, в частности Постановление № 162 от 25.02.2000 о перечне работ, запрещенных для женщин, отраслевые приказы о правилах по ОТ для издательств, предприятий растениеводства, мясной промышленности, стороительства, гражданской авиации, общепита и многих других отраслей.

Какие нормативные акты по ОТ будут изменены

Законодатели планируют обновить требования нормативных правовых актов по охране труда, в частности – внести изменения в раздел Х ТК РФ (законопроект № 1070354-7 уже прошел первое чтение в Госдуме). Проект изменений, в частности, предполагает следующее:

  • Будут утверждены новые обязанности работодателя. К ним относится отстранение от работы лиц, не применяющих выданные СИЗ, выполнение указаний профсоюзов о нарушениях трудового законодательства и т.д.
  • Введут запрет на работу в опасных условиях. Субъекту хозяйствования придется приостановить деятельность если по результатам спецоценки работу отнесут к 4 классу условий труда. Исключением станут виды производств, которые определит Правительство РФ.
  • Утвердят новые требования к специалистам по ОТ. Кандидаты на должность должны пройти проверку на соответствие профстандарту. Данная должность будет являться обязательной, если в организации работают более 100 человек, в небольших фирмах эти функции сможет выполнять руководитель.
  • Разрешат вести документооборот по ОТ в электронном виде.
  • Введут ограничения на использование вредных и опасных веществ.
  • Утвердят новый порядок расследования несчастных случаев. Работодателям придется расследовать микротравмы наравне с несчастными случаями и профзаболеваниями.
  • Изменится порядок допуска женщин к некоторым видам работ.

Пока эти новшества не приняты окончательно, и ТК РФ действует в прежней редакции.

Какие нормативные акты в области охраны труда вступят в силу в 2021 году

Работодателям следует обратить внимание на следующие нормативно-правовые акты по охране труда:

  • Приказ Минтруда России от 18.07.2019 № 512н. Перечень работ, к которым нельзя допускать женщин, сократится до 100 позиций.
  • Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485. Данный документ обязывает работодателей проводить обязательный инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях.
  • Закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ о государственном и муниципальном надзоре (вступает в силу с 01.07.2021), согласно которому будут действовать новые правила проверок ГИТ (Гострудинспекции), Ростехнадзора, Роспотребнадзора, пожарной инспекции.

Ниже приведен перечень новых правил по ОТ, вступающих в силу с 2021 года.

Новые нормативные акты: действия работодателей

Что должны сделать работодатели в связи с утверждением новых нормативных актов по ОТ:

  • Рассмотреть и проанализировать законодательные и нормативные акты по охране труда, которые касаются деятельности организации.
  • Актуализировать (привести в соответствие) локальные нормативные акты по охране труда и ознакомить с ними персонал.
  • Провести внеплановый инструктаж.
  • Организовать и провести внеочередную проверку знаний по ОТ. При этом нужно принимать во внимание новые нормативные акты, содержащие требования охраны труда. Организации имеют право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.
Читать еще:  Наследование иждивенцами наследодателя какие наследственные права у нетрудоспособных наследников

Кроме того, работодателям необходимо провести оценку профессиональных рисков и постепенно снижать количество рабочих мест с опасными условиями труда (для этих целей рекомендуется внедрять современные технологии производства).

Важные нюансы, затрагивающие нормативно-правовые акты в области охраны труда:

  • Поверку знаний по ОТ необходимо провести в обязательном порядке (независимо от даты предыдущей проверки).
  • Порядок проведения проверки устанавливается с учетом нормативной документации, регулирующей безопасность конкретных работ.
  • В поле «Тип проверки знаний» протокола проверки следует указать «Внеочередная».

Положение об организации работы по охране труда

Положение об организации работы по охране труда

Положение об организации работы по охране труда — пожалуй, один из главных документов в организации. По нему, как по нотам строится вся охрана труда. Сейчас расскажем, из чего состоит такой документ и как его правильно «настроить» под свою компанию. А в конце статьи дадим еще и готовый шаблон документа.

К слову, если Вы представляете малую организацию, то для Вас требование к составу и разработке системы управления охраной труда будет несколько иным. Этому мы посвятили отдельную статью, обязательно посмотрите. В статье рассматриваются ключевые особенности СУОТ для малых организаций, обязательные элементы.

Но начнём мы с главного. 19 августа 2016 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации утвердило типовое положение о системе управления охраной труда. Внимательно изучив этот документ, Вы поймёте: именно он заместил собой положение об организации работы по охране труда. Настолько похожи разделы, настолько схожи формулировки.

Мы уверены, что Положение о системе управления охраной труда подходит для организации работы по охране труда в разы лучше. Впрочем если Вы действительно ищете документ об организации работы по охране труда, то давайте посмотрим, что это за документ.

Что же входит в положение об организации работы по охране труда?

Прежде всего, давайте разберёмся с общим «тоном» документа. Положение подразумевает декларативное изложение всех мыслей. «Специалист по охране труда проводит вводный инструктаж…», «руководитель структурного подразделения проводит инструктаж на рабочем месте». И если Вам кажется, что в документе мало конкретики, значит он составлен грамотно. Положения, равно как и процедуры СУОТ, должны быть составлены максимально гибко. В противном случае даже малейшее изменение в работе организации станет причиной внесения правок.

Мероприятия, описываемые в положении
организационные
правовые
технические
социальные
реабилитационные
профилактические

Обратите внимание на эти блоки информации. В любом положении они должны быть:

  • Перечень мероприятий по улучшению условий труда. Это оценка профессиональных рисков, специальная оценка условий труда. Это специальное обучение по охране труда, организация проведения медицинских осмотров и прочее.
  • Распределение обязанностей по охране труда. Охрана труда — это, как мы сказали выше, комплекс мероприятий, нацеленных на поддержание безопасных условий труда. За каждое мероприятие должен быть назначен ответственный, а соответствующая запись должна быть в положении.
  • Документация и контроль. В положении должны быть указаны основные локальные документы, которые сопутствуют реализации мероприятий по охране труда. Вместе с тем, в положении указываются контрольные мероприятия с указанием показателей эффективности.

Одно из важных мероприятий по охране труда — оценка профрисков

Ниже Вы можете скачать (абсолютно бесплатно) Типовое положение о системе управления охраной труда. Так, именно его мы советуем взять за основу для подготовки своего ключевого документа по охране труда.

Положение об организации работы в области охраны труда

УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
ООО _____________________
________________________
«___» _______ 201__ г.

Положение об охране труда

Настоящее положение об охране труда разработано в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и рекомендациями Министерства труда и социального развития РФ.

1. Общие положения
1.1 Цель работы по охране труда – обеспечение безопасности жизни, сохранение здоровья и работоспособности работников предприятия в процессе трудовой деятельности.
1.2 Настоящее положение об охране труда устанавливает:
1.2.1 Основные направления работы по охране и безопасности труда ООО «___________________»
1.2.2 Распределение обязанностей по обеспечению выполнения работ в области охраны труда на предприятии между дирекцией, руководителями и специалистами.
1.2.3 Роль и место ответственного лица за охрану труда.
1.2.4 Направления обеспечения благоприятных условий труда и снижения травматизма:
• Обучение и инструктаж по вопросам охраны труда работников малого предприятия;
• Контроль и анализ состояния условий труда;
• Разработка мероприятий для включения в план мероприятий по охране труда;
• Организация обеспечения работников предприятия средствами коллективной и индивидуальной защиты.
• Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
1.2.5 Деятельность совместной комиссии по охране труда.
1.2.6 Порядок расследования несчастных случаев на производстве
1.3 Настоящее положение об охране труда вводится как обязательное для исполнения всеми руководителями и специалистами.

Читать еще:  Проверенный бизнес Какие сроки хранения документов по охране труда?

2. Основные направления работ по охране труда и распределения обязанностей по их выполнению между руководителями и специалистами предприятия

1. Общее руководство и контроль за состоянием охраны труда на предприятии, контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, требований, правил и инструкций по охране труда. Контроль за выполнением служебных обязанностей подчиненными.

2. Обеспечение охраны и безопасности труда в процессе производства, при эксплуатации оборудования, средств технологического оснащения и средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также при осуществлении техпроцессов.

3. Наблюдение за состоянием условий труда на рабочих местах и поддержание уровня вредных и опасных факторов в пределах допустимой нормы.

4. Разработка мероприятий по устранению выявленных недостатков и отклонений уровня вредных и опасных факторов от их допустимых значений.

5. Проведение обучения и инструктажа работников предприятия по вопросам охраны труда. Обучение безопасным приемам работы.

6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ), спецодеждой, спецобувью, мылом и т.д.

7. Организация санитарно-бытового и лечебно-профилактичекого обслуживания.

8. Расследование и учет несчастных случаев.

9. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, а также требований, правил и инструкций по охране труда.

10. Проведение обязательного страхования работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

3. Ответственное лицо по охране труда
3.1. Для осуществления организационных, координирующих, методических и контрольных функций на ответственное лицо по охране труда возлагаются следующие должностные обязанности:
• Осуществление контроля за соблюдением всеми работниками предприятия действующего законодательства, правил, норм и инструкций по охране и безопасности труда;
• Контроля за выдачей и использованием спецодежды и СИЗ;
• Проведение инструктажей на рабочем месте и вводного инструктажа;
• Обучение персонала безопасным методам работы;
• Анализ и устранение недостатков в обеспечении безопасных условий труда;
• Контроль за прохождением работниками периодических медицинских осмотров;
• Периодическая проверка знаний по охране труда у работников.
• Разработка и составление документации по охране труда.
3.2. Ответственное лицо по охране труда в вопросах охраны труда подчиняется непосредственно директору предприятия.

4. Отдел по охране труда
4.1. Отдел по охране труда создается приказом Генерального директора _____________ для оказания помощи администрации предприятия и трудовому коллективу в организации общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии, а также для совместной работы по улучшению условий труда и снижению травмоопасности и профзаболеваний на производстве.
4.2. Отдел создается на паритетной основе из 3-х человек во главе с председателем Отдела – директором предприятия.
4.3. В своей работе Отдел руководствуется положением об охране труда, утвержденном директором предприятия и согласованным с представителем трудового коллектива. С сотрудниками отдела заключается трудовой договор с работником .

5. Обучение и инструктаж по вопросам охраны труда
5.1. Все работники (руководители в том числе) предприятия при поступлении на работу проходят обучение и проверку знаний по охране труда.
5.2. Дополнительно к обучению все работники проходят вводный инструктаж, а так же инструктаж на рабочем месте с показом приемов безопасной работы.
5.3. Помимо прохождения инструктажей и обучения, специалисты и рабочие изучают инструкции по технике безопасности и охране труда для отдельных профессий и видов работ.
5.4. Инструкции разрабатываются ответственным лицо по охране труда, утверждаются у Генерального директора предприятия и периодически подвергаются пересмотру.

6. Контроль и анализ состояния условий труда
6.1. Контроль и анализ состояния условий труда систематически осуществляется на рабочих местах в следующем порядке:
— при ежедневном обходе рабочих мест своего подразделения (ответственные на рабочих местах, выборочно ответственное лицо по охране труда)
— при обходе рабочих мест раз в квартал Генеральным директором предприятия.
6.2. О всех нарушениях и замечаниях ответственное лицо сообщает Генеральному директору предприятия для принятия мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных.

7. Разработка мероприятий по охране и улучшению условий труда
7.1. Мероприятия по охране труда разрабатываются ответственным лицом по охране труда на основе:
7.1.1. Материалов анализа состояния условий труда на рабочих местах.
7.1.2. Финансового плана предприятия.
7.1.3. Данных по проверкам надзорных органов.
7.1.4. Предложений Отдела по охране труда предприятия.
7.2. Разработка мероприятий осуществляется под организационным и методическим руководством ответственного лица по охране труда.
7.3. Контроль за осуществлением мероприятий по охране труда осуществляет Генеральный директор.

8. Организация расследования несчастных случаев на производстве.
8.1. Порядок и ход расследования определяется действующим законодательством.

С положением об охране труда ознакомлены: ________________________.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector