Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кого привлекают к принудительным работам Об исправительных центрах

В каких случаях осужденному могут быть назначены исправительные работы по УК РФ

Исправительные работы как вид административного наказания (ст. 50 УК РФ ) заключается в назначении принудительных работ осужденного гражданина и взыскании части выплачиваемого ему заработка в бюджет государства.

Особенностью является пребывание виновного лица в трудовом коллективе, что обеспечивает возможность контроля над его поведением и осуществлением воспитательных мероприятий для достижения главной цели наказания – исправления.

Общая информация

Основание назначения такого вида наказания – совершение преступлений, относящихся к небольшой и средней тяжести, если исправление виновного лица предполагается возможным без полной изоляции от общества.

Срок привлечения к исправительному труду составляет от 2-х месяцев до 2-х лет. Прохождение наказания осуществляется по официальному месту работы при ее наличии или в специально созданных исправительных центрах.

В государственную казну с начисляемой виновному лицу заработной платы ежемесячно удерживается сумма в размере 5-25% (определяется приговором суда и не может быть изменена впоследствии). Оставшуюся сумму заработка гражданин вправе расходовать по собственному усмотрению.

Исполнение приговора

Копия вступившего в законную силу приговора о назначении исправительных работ направляется в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ), где осужденный гражданин ставится на учет и получает личное дело.

Дальнейший порядок реализации наказания:

Посещение инспектора

Лицу, виновному в совершении преступления, вручается повестка. Она содержит дату и время, когда ему необходимо явиться в инспекцию. Обязанность УИИ – привлечь гражданина к труду в продолжение 30 суток с момента получения копии действующего приговора.

  • посильная помощь при строительстве;
  • уборка придомовых территорий и мест общественного отдыха;
  • погрузочно-разгрузочные работы;
  • вырубка леса, кустарников, кошение травы на газонах;
  • разбор ветхих строений и т.д.

Разъяснение прав и обязанностей

Происходит в ходе процедуры между инспектором и гражданином, явившимся в УИИ. Дополнительная задача сотрудника – выяснить обстоятельства, имеющие значение для исполнения наказания (например, временная потеря трудоспособности).

Направление

При отсутствии у гражданина официального места трудоустройства, ему выдается направление в специальную организацию. Срок явки – 5 дней. В направлении содержится наименование и адрес организации, контактные сведения.

Контроль

Исполнение наказания начинается с первого трудового дня. Инспектор регулярно получает сведения об осужденном гражданине – количестве отработанных часов, сумм, выплаченных в бюджет государства.

Об особенностях исправительных работ

  1. Осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Исправительные работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации;
  2. Запрещается увольнение по собственной инициативе. Подобные вопросы, включая решение о переезде в другой населенный пункт или субъект РФ должны решаться совместно с инспектором;
  3. Такой вид наказания не назначаются нетрудоспособным гражданам. Кроме того, к ним не привлекаются лица, осужденные за совершение преступлений, сопряженных с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Замена наказания

Важно, что злостное уклонение виновного лица от исправительного труда влечет замену более строгим наказанием – лишением свободы. Расчет производится по схеме – 1 день заключения за 3 дня работы.

Другие основания замены:

  • нарушение условий прохождения исправительных работ,
  • несоблюдение сроков явки в УИИ,
  • изменение места проживания без согласования с инспектором,
  • прогулы работы без уважительных причин.

На какой срок устанавливаются исправительные работы — смотрите в видео ниже:

Ограничения

Среди лиц, привлечение которых к исправительным работам недопустимо:

  • инвалиды I группы,
  • беременные женщины или воспитывающие детей до 3-х лет,
  • военные.

Итак, исправительные работы назначаются в качестве смягченной альтернативы лишению свободы при условии, что исправление осужденного гражданина может быть достигнуто без изоляции от общества.

Сделано в тюрьме. В России осужденным разрешили работать на обычных предприятиях

С 1 января 2020 года вступил в силу ФЗ РФ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ», предусматривающий возможность открытия участков — исправительных центров. Теперь не только на территории колоний-поселений, но и на обычных предприятиях можно на законных основаниях открывать небольшие производства. Руководство организаций, в которых будут работать осужденные, должно предоставить им общежития для проживания, а также оказывать содействие администрации колонии-поселения в их материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении.

Привлечение к производительному труду заключенных позволяет им овладеть новыми профессиями и получить возможность частично обеспечить себя необходимыми вещами. ФОТО Евгения ЕПАНЧИНЦЕВА/ТАСС

Хватит ли работы?

В 2017 г. в России начал действовать новый вид наказания — принудительные работы, которые назначаются как альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести. Приговоренные к принудительным работам осужденные должны содержаться в исправительных центрах (ИЦ) или в участках, функционирующих в режиме исправительных центров (УФИЦ).

Сейчас в России действуют 15 исправительных центров и 67 изолированных участков при колониях, функционирующих как исправительные центры, с возможностью размещения 5450 осужденных к принудительным работам.

На территории Петербурга и Ленинградской области в поселке Металлострой при ИК-5 действует участок в виде исправительного центра, рассчитанный всего на 60 мест. Как показывает практика, этого недостаточно. Решить проблему нехватки рабочих мест для осужденных к принудительным работам призван вступивший в силу закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ».

Согласно этому документу, создавать участки ИЦ теперь можно на гражданских предприятиях и крупных стройках. При этом организация любой правовой формы должна будет предоставлять осужденным к принудительным работам не только работу, но и помещение для проживания. В качестве бонуса организациям, использующим «дешевый» труд осужденных, предоставляются льготы по уплате налогов.

Сегодня специалисты УФСИН России по СПб и ЛО совместно с представителями администрации города определяют, как должны выглядеть подобные трудовые ИЦ и где для них взять помещения. Ведется работа с предпринимателями, которые готовы трудоустраивать на своих предприятиях осужденных к принудительным работам.

Кроме того, для решения общей проблемы трудоустройства осужденных принято решение о создании комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга рабочей группы. Она займется организацией обеспечения государственных нужд города за счет заключения контрактов о производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы.

Читать еще:  СОУТ специальная оценка условий труда что это такое?

В свою очередь руководители производств ИК активно ищут новые заказы и возможности организации совместных производств с бизнесом, в том числе и на своих производственных площадках. Тем более что современные производственные мощности исправительных колоний (ИК) Петербурга и Ленобласти имеют возможность разместить на своих площадях разнообразные виды производства, а наличие достаточного количества рабочей силы позволяет организовать полный цикл необходимых работ.

Цеха за колючей проволокой

Производственная деятельность подведомственных УФСИН России по СПб и ЛО исправительных учреждений ведется на базе ФКУ ИК-2, 3, 4, 5, 6, 7.

Производства исправительных учреждений располагают развитыми мощностями по выпуску продукции в отраслях металлообработки, деревообработки, мебели, швейных изделий, товаров народного потребления.

В местах заключения уже сейчас производят беспружинные матрасы, одеяла, постельное белье, спецодежду для медицинских и строительных учреждений, форменную одежду, обувь. Также заключенные делают мебель для дома и офиса, школьные парты и кресла для театров и актовых залов, выпускают металлические решетки, ограждения и многое другое.

«УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области модернизирует свои производственные мощности, — говорит специалист отдела трудовой адаптации осужденных УФСИН РФ по Петербургу и Ленобласти Дмитрий Мирошниченко, демонстрируя сложное металлическое изделие в 3D-формате, которое создали заключенные на новом лазерном станке. — Для производственных цехов закупается современное оборудование. Так, в колонии-поселении в п. Зимитицы Волосовского района (КП-1) установлена автоматизированная производственная линия по переработке молока. Для женской ИК в п. Ульяновка Тосненского района (ИК-2) куплены новые швейные машинки. Благодаря этому наши производства получают выгодные заказы от таких компаний, как, например, «Газпром», которому мы шьем спецодежду. На данный момент выполняется крупный заказ по производству металлического купола для железнодорожного вокзала в Карелии».

«Производство за решеткой ориентировано не только на создание товаров для внутрисистемных нужд, но и на продажу. Кроме того, на территории исправительных учреждений открывают производства коммерческие фирмы. Они завозят свое оборудование, предоставляют осужденным работу. Организация бизнеса в подобных условиях имеет ряд экономических преимуществ. К примеру, предпринимателям не надо платить арендную плату за помещение», — пояснил Мирошниченко.

Мебель с особой историей

Одна из крупных в регионе колоний — ИК-5 (ранее ИТК-5) — расположена в поселке Металлострой. Металлка, как ее еще называют, была организована в 1953 г. по решению МВД для содержания лиц, лишенных свободы за уголовные преступления. С первых дней создания колонии в деревянных бараках выполнялись заказы по производству деревянной тары, переборке гвоздей, пошиву обуви и рукавиц, изготовлению портновских мелков и бельевых прищепов.

Постепенно строились и развивались производственные цеха. В 1970-е годы предприятие было ориентировано на выпуск административной мебели, в том числе на металлической основе. А в 1980 г. с вводом нового корпуса получило развитие производство мягкой мебели. В те годы было освоено производство пенополиуретана для мягких элементов, которые поставлялись на ленинградские мебельные фабрики.

Также на производстве выпускали стеклянные изделия и зеркала. В 1985-м началось производство кресел для киноконцертных залов. Ими, в частности, оборудовали кинотеатры «Ленинград», «Московский», а также пресс-центры телевизионных студий и радиокомитетов. Предприятие разработало и начало выпуск торгового оборудования, которое поставлялось по всей РСФСР и по союзным республикам. А в 1990-е годы был дан старт изготовлению школьной мебели, необходимой для учебных заведений Петербурга.

Наработанный годами опыт используется и сегодня. И в наши дни постоянно внедряются новые модели и товарные группы. Появляются новые направления деятельности, востребованные на современном рынке.

В начале этого года предприятие уже выполнило контракт на поставку офисной мебели из ЛДСП для нужд госучреждения. В прошлом году сотрудники центра трудовой адаптации осужденных ИК-5 совместно с представителями ФГУП «Архангельское» ФСИН России разработали образец новой коробки из гофрокартона. По итогам проведенных работ колония и «Архангельское» заключили государственный контракт на поставку новых коробок для упаковки пищевой продукции.

Швейная зона

Значимая часть российских заключенных заняты в швейной отрасли — в основном они шьют одежду и делают обувь. Более половины всех «швейников» трудятся по контрактам с коммерческими структурами. Яркий пример на юге России — АО «Корпорация «Глория джинс», которая сотрудничает с ИК.

Так, в прошлом году компания заключила контракт по пошиву джинсовой одежды с женской ИК-28 УФСИН России по Волгоградской области. Компания предоставила учреждению 76 единиц швейного оборудования, в том числе с числовым оборудованием. Для выполнения контракта были привлечены 120 осужденных. Однако примеры подобного сотрудничества можно считать выгодными в случаях с крупными предприятиями, которые ориентированы на большие объемы стандартной продукции масс-маркета.

Опыт работы с тюремным производством дизайнерских коллективов неоднозначный. Пару лет назад в Петербурге был запущен бренд молодежной уличной одежды «Преступление и наказание» (Crime x Punishment, CXP). Футболки, худи, толстовки дизайнеры в качестве эксперимента отшивали в женской исправительной колонии в п. Ульяновка Тосненского района (ИК-2).

Несмотря на удачную маркетинговую политику, «тюремный» бренд прожил не более двух лет. По словам его создателей, работать с режимным предприятием оказалось очень сложно. И с точки зрения объемов заказа: минимальный объем, который принимают колонии, — 300 — 500 единиц. И с точки зрения контроля процесса пошива на расстоянии: дизайнеры с заключенными, которые шили одежду, не пересекались.

Все общение происходило только через руководство тюрьмы. «К сожалению, это был неудачный опыт, — констатировал один из создателей бренда Михаил Сидоров. — Креативные дизайнерские форматы и режимные предприятия в нынешних условиях несовместимы».

Напомним, что ИК-2 функционирует с августа 1962 года. Она имеет несколько производств, самое крупное из которых — швейное. Местный центр трудовой адаптации осужденных располагает производственными площадями 3777 кв. м, на которых расположены два швейных цеха, раскройный цех, конструкторская служба.

Читать еще:  Личная карточка работника формы Т2 — скачать образец

Парк оборудования включает современные промышленные машины импортного производства. Конструкторская база насчитывает большое количество разработок рабочей и медицинской одежды, изделий для силовых структур и охранных предприятий. Значительную помощь специалистам — конструкторам в разработке технической документации оказывает Ивановский филиал Научно-исследовательского института информационных технологий ФСИН (НИИИ и ПТ ФСИН России).

Кроме ИК-2 швейные производства есть и в других режимных учреждениях региона. Так, в ИК-8 в поселке Борисова Грива Всеволожского района открылся швейный участок по изготовлению чулочно-носочных изделий. А в петербургской ИК-7 были достигнуты договоренности по взаимовыгодному сотрудничеству с фирмой, которая занимается производством обуви и специального снаряжения.

Было открыто новое производство по пошиву утепленных обувных вкладышей из нетканого материла, которые применяются при изготовлении мужской и женской обуви для повседневной носки, а также подходящей для охоты и рыбалки. Кроме того, в начале этого года в ИК-7 открылся участок по изготовлению сварных металлоконструкций для промышленного и гражданского строительства. Среди выпускаемой продукции исправительного учреждения появились новые позиции — ограждения для балконов и крыш, металлические лестницы, решетки для окон, вентиляционные системы, металлические козырьки, навесы, ограждения для лестничных проемов и многое другое.

Курс на самообеспечение

Несмотря на активность представителей УФСИН РФ, загрузка производственных мощностей колоний составляет не более 60%. Чтобы исправить положение, в феврале нынешнего года в Госдуму внесен проект поправок в закон «О контрактной системе. », который позволяет колониям не закупать товары на общих основаниях у внешних поставщиков, если они сами производят такую продукцию.

То есть у колоний появится возможность стать для ФСИН единственным поставщиком тех изделий, которые производятся в системе. Перечень товаров и работ, которые производятся предприятиями и учреждениями уголовно-исполнительной системы для собственных нужд, планируется расширить более чем на 80 позиций. Речь идет об основных направлениях деятельности — сельское хозяйство, деревообработка, металлообработка и легкая промышленность. По мнению авторов поправок, это должно позволить уже в 2021 году увеличить внутрисистемные закупки на 10,7% от объема 2019-го и дополнительно трудоустроить более 2,5 тыс. осужденных в год.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 039 (6637) от 04.03.2020 под заголовком «Сделано в тюрьме».

Суд да дело: какие специальности и зарплаты ждут приговорённых к принудительным работам

Принудительные работы были включены в Уголовный кодекс РФ в декабре 2011 года, ожидалось, что они начнут применяться в 2013 году, однако дату перенесли. Как сообщил во вторник заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Валерий Максименко, новый вид наказания появится в России с 1 января 2017 года.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу, люди, приговорённые к принудительным работам, будут отбывать наказания в специальных исправительных центрах, а проживать — в общежитиях при этих центрах. Комнаты рассчитаны на четырёх человек. Администрация каждого общежития будет контролировать происходящее в его стенах, оформлять все необходимые бумаги и документы, трудоустраивать «постояльцев».

«Центры будут исполнять наказания без изоляции осуждённых от общества, в этом их принципиальное отличие от существующих сейчас колоний-поселений», — заявил в интервью RT начальник Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества, ФСИН России Евгений Лукьянец.

По его словам, другое ключевое отличие центров — «более лояльный по отношению к осуждённым внутренний режим», при котором «больше послаблений».

«Осуждённый будет работать за пределами исправительного центра на объектах народного хозяйства, то есть не принадлежащих к уголовно-исполнительной системе как таковой (здесь речь идёт о любых предприятиях, которые работают в соответствии с законодательством РФ и готовы предоставить места осуждённым, составив с ними трудовые договоры и выплачивая зарплату. — RT). Ему будет разрешён свободный выход за пределы данного учреждения с разрешения администрации, он может проводить досуг и питаться за пределами центра. По сути, это как место для ночёвки осуждённого», — отметил Лукьянец.

По истечении одной трети срока наказания, если не было никаких нарушений, осуждённому могут разрешить проживать за пределами центра с семьёй, но в пределах того муниципального образования, где находится исправительный центр.

Специализации

Осуждённые будут привлекаться к принудительному труду с учётом их профессиональных навыков, трудоспособности, состояния здоровья, возраста и пола.

«Если, например, у осуждённого высокая степень квалификации и на определённом предприятии будет наличие соответствующих рабочих мест, мы в обязательном порядке займёмся трудоустройством», — отметил Лукьянец.

«Всё зависит и от того, какое образование у человека. Если, например, пришёл преподаватель с высшим образованием, а у него есть ограничение этой деятельности (суд лишил его права заниматься ею на определённый срок. — RT), то, конечно, он нигде преподавать не сможет. Ему будет предложена работа из того перечня, который имеется в исправительном центре», — добавил начальник управления ФСИН.

По словам собеседника RT, если осуждённый после приговора суда сохранит своё место работы, то «вопрос о включении предприятия, на котором он работает, в перечень объектов для отбытия осуждённым наказания будет рассмотрен в индивидуальном порядке».

Зарплата и отпуск

Принудительные работы будут регулироваться Трудовым кодексом РФ, а не Уголовно-исполнительным. По словам чиновников, зарплаты здесь должны быть не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). Из этих сумм по решению суда в доход государства будет удерживаться от 5% до 20%, могут быть и взыскания по исполнительному производству, если есть удовлетворенные судами иски. Однако общая сумма удержаний не может превышать 75% от заработной платы осуждённого. Как отметил Евгений Лукьянец, в случае, если оставшегося объёма зарплаты не хватит для проживания осуждённого, «государство будет обязано обеспечить его питанием и одеждой, а также не будет удерживать коммунальные платежи».

Читать еще:  Больничный лист образец бланк листка нетрудоспособности нового образца

«Оплата труда ровно такая, которая установлена на данном предприятии для данной категории работников, наравне с другими рабочими. Данная категория осуждённых будет составлять прямую конкуренцию иностранным гражданам, которые работают по квотам, а также будет заполнять вакансии, которые имеются в Службах занятости населения — это в первую очередь. Во вторую очередь — индивидуальные договоры с предприятиями, которые взаимодействуют с уголовно-исполнительной системой», — заявил Лукьянец.

После первых шести месяцев работы у осуждённых появляется право на оплачиваемый отпуск, который составит 18 рабочих дней. Проводить его за пределами исправительного центра разрешат тем, кто не имеет взысканий.

«Принудительные работы — это мера наказания по решению суда, которая не противоречит Конституции. И во многих странах осуждённые также обязаны работать. Это правильно, ведь принудительные работы гораздо гуманнее лишения свободы», — выразил своё мнение RT правозащитник, член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщёв.

Предполагается, что новый вид наказания будет применяться почти во всех федеральных округах. Так, четыре исправительных центра появятся в Тюменской и Тамбовской областях, в Ставропольском и Приморском краях. Кроме того, участки для приговорённых к принудительным работам откроются в Забайкальском крае, в Самарской, Смоленской, Архангельской и Новосибирской областях, в Башкортостане и Республике Карелия.

Принудительные работы заменят тюрьму

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) готова принять 900 осужденных к принудительным работам. Уже с первого дня Нового года для таких людей заработают исправительные центры.

ПО ТЕМЕ

Бывший чиновник сбежал из-под ареста перед свадьбой

Израиль передал России священника Грозовского

Сотрудник «Владимирского централа» открыл казино

Принудительные работы не предусматривают изоляцию от общества, объяснил заместитель директора ФСИН Валерий Максименко. Пребывание в исправительном центре и принудительные работы можно сравнить с трудом вахтовиков, работающих вдали от дома и проживающих в общежитии.

«Для осужденных есть лишь несколько ограничений: они не смогут самостоятельно выбирать работу, уволиться или поменять работу, без разрешения администрации покинуть исправительный центр», – цитирует Максименко ТАСС. Других ограничений для таких людей, по сути дела, нет. Они живут не в бараках, а в обычных общежитиях. После того, как человек отбыл треть наказания и не совершил за это время никаких нарушений, он может получить разрешение на проживание с семьей за пределами исправительного центра, но на территории данного муниципального образования.

Осужденным к принудительным работам позволено то, что запрещено обитателям исправительных колоний и тюрем. Например, они могут пользоваться мобильным телефоном и интернетом. В случае болезни они, взяв полис обязательного медицинского страхования, обращаются к обычным врачам. «На них в полном объеме распространяются все положения социального, пенсионного законодательства, в том числе Трудового кодекса. Они получают зарплату, из которой по решению суда в доход государства будет удерживаться от 5% до 20%. Могут быть и взыскания по исполнительному производству, если есть удовлетворенные судами иски, но как и с любого гражданина, который выплачивает, например, алименты», – сказал чиновник.

С 1 января 2017 года в России будет открыто четыре исправительных центра: в Тюменской и Тамбовской областях, в Ставропольском крае и Приморье. Все центры будут созданы на базе перепрофилированных исправительных или воспитательных колоний, каждый сможет принять от 70 до 150 человек. Кроме того, в ряде регионов откроются участки для осужденных к принудительным работам. «То есть уже на первом этапе возможностью применения этого вида наказания будут охвачены все федеральные округа – появится 896 мест для осужденных к этому новому виду наказания по всей стране», – отметил замдиректора ФСИН.

Эти люди будут обязаны работать там, куда их направит администрация исправительного центра. Такой охраны, как в колонии, в исправцентре не будет, однако покидать территорию центра в ночное или нерабочее время и в выходные дни можно будет лишь с разрешения администрации. Те, кому разрешат проживать вне пределов центра, будут обязаны еженедельно отмечаться у гражданина начальника, пояснил Максименко.

Разумеется, обитателям центра нельзя хранить наркотики, алкоголь, под запретом также дрожжи, игральные карты и принадлежности для нанесения татуировок. «Наши сотрудники вправе проводить досмотр вещей осужденного», – отметил чиновник.

Следует отметить, что осужденные будут проживать в исправительном центре не бесплатно. Как и жильцы обычного дома, они будут ежемесячно оплачивать коммунально-бытовые услуги и содержание имущества в пределах фактических затрат. «В том случае, если осужденный не обеспечен одеждой и нет денег на еду, мы обеспечиваем его всем необходимым по соответствующим нормативам», – добавил Максименко.

Исправительные центры будут создаваться в первую очередь в тех регионах, где ФСИН тесно взаимодействует с местными властями. Это важно для трудоустройства осужденных, заявил замдиректора ФСИН. В число таких регионов входит, например, Ставропольский край. «Если на первом этапе мы так распределили исправительные центры, чтобы они действовали по всем федеральным округам, то затем планируем их открывать в тех регионах, где больше всего готовы обеспечить осужденных работой. Чаще всего это неквалифицированный рабочий труд, который на рынке является непрестижным и невостребованным и где сегодня часто заняты мигранты. И там, где у промышленных предприятий нехватка рабочей силы в части низкоквалифицированного труда, например, подсобных рабочих», – добавил чиновник.

Валерий Максименко заметил, что было бы неверно сравнивать принудительные работы с так называемой «химией» – трудом на опасных производствах. По его мнению, это наказание носит, скорее, социальный характер. «При подготовке и разработке нормативной базы мы учитывали лучшее из опыта СССР. Но когда говорят, что это чуть ли не возврат к ГУЛАГу, – это глупость, здесь даже и близко ничего подобного нет», – подчеркнул замдиректора ФСИН.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector