Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Аскон Запрет на совместную работу родственников правомерен или нет?

Аскон Запрет на совместную работу родственников правомерен или нет?

Трудовой кодекс РФ не содержит запрета на совместную работу близких родственников в медицинском учреждении, в том числе при условии прямого подчинения одного из них другому. Однако в ситуации, рассмотренной в вопросе (заведующий отделением и врач этого же отделения — супруги), можно говорить о потенциальной возможности возникновения конфликта интересов. Чтобы предотвратить возникновение реального конфликта интересов, заведующий отделением должен принимать меры по его предотвращению, например, при принятии соответствующих кадровых решений в отношении супруги должен сообщать (раскрывать, информировать) вышестоящему руководству о потенциальном конфликте интересов; воздерживаться от участия в принятии решения о повышении родственнику заработной платы без повышения ее другим сотрудникам, выплата одному ему премии и т.п.

Не всегда в случае, когда в медицинской организации работают родственники, возникает конфликт интересов.

С точки зрения антикоррупционного законодательства (в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции») под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным выше, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Конфликт интересов непосредственно в понимании законодательства об охране здоровья — ситуация, при которой у медицинского работника или фармацевтического работника при осуществлении ими профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении лично либо через представителя компании материальной выгоды или иного преимущества, которое влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими профессиональных обязанностей вследствие противоречия между личной заинтересованностью медицинского работника или фармацевтического работника и интересами пациента (часть 1 статьи 75 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

На практике это означает, что конфликт интересов может возникнуть в тех случаях, когда личный интерес медицинского работника противоречит его профессиональным обязанностям и задачам медицинской организации или когда посторонняя по отношению к медицинской организации деятельность занимает рабочее время работника.

Наличие личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей приводит или может привести к конфликту интересов еще и в связи с подчиненностью или подконтрольностью руководству организации его родственников (так называемый родственный конфликт интересов).

  1. Работник медицинской организации в ходе выполнения своих трудовых обязанностей участвует в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, друзьями или иным лицам, с которыми связана его личная заинтересованность (способы урегулирования: отстранение работника от принятия того решения, которое является предметом конфликта интересов).
  2. Работник медицинской организации участвует в принятии кадровых решений в отношении лиц, являющихся его родственниками, друзьями или иными лицами, с которым связана его личная заинтересованность (способы урегулирования: отстранение работника от принятия решения, которое является предметом конфликта интересов; перевод работника (его подчиненного) на иную должность или изменение круга его должностных обязанностей).

В ситуации, когда родственники занимают равные и независимые друг от друга должности в одной организации (в частности, не прослеживается подчиненность/подконтрольность супругов — заведующих отделениями медицинского учреждения), не участвуют в принятии решений в отношении друг друга, которые могут принести им материальную или нематериальную выгоду, обстоятельства конфликта интересов не прослеживаются.

Лисицкая О.С., юрист, эксперт профессиональных справочных систем «Кодекс»

В РФ безгранично расширили советский запрет на «совместную службу родственников в одном учреждении»

16 июня 1920 года Совет Народных Комиссаров РСФСР издал декрет «О совместной службе родственников в Советских Учреждениях».

Вплоть до суда Революционного трибунала

Первый законодательный акт – постановление правительства Советской России, налагающий ограничения на службу » в одном и том же отделе какого-либо Советского учреждения, как центрального, так и местного» лиц, находящихся в родстве или свойстве между собой, а также с ответственным руководителем учреждения, был принят 27 июля 1918 года. При этом допускалось два исключения: во-первых, для тех, кто занимал в советских учреждениях выборные должности, во-вторых, для приглашаемых на службу в качестве специалистов «в той или другой области»: если они оказывались родственниками кого-либо из служащих, то могли быть приняты или оставлены на службе лишь по особому постановлению Коллегии данного учреждения.

Руководителям или коллегиям учреждений отпускалось две недели с момента опубликования постановления на то, чтобы уволить служащих по признакам свойства или родства между собой и с представителями администрации или лиц, «неудовлетворяющих условиям, указанным в примечаниях». «При увольнении служащих на основании настоящего декрета вопрос о том, кто именно должен оставить службу, решается Коллегией учреждения. – говорилось в документе. – При приеме на службу новых лиц рекомендации родственников ни в коем случае не могут быть принимаемы во внимание».

Читать еще:  Можно ли уволиться без отработки если нет договора

В постановлении указаны меры для лиц, виновных в нарушении требований постановления, – от немедленного отстранения от должностей до предания в особо важных случаях суду Революционного трибунала.

Шаг назад, два шага вперед

Декрет от 16 июня 1920 июня стал, в сущности, вынужденным шагом назад в революционном законодательстве об ограничении совместной службы родственников в советских учреждениях. Это прямо вытекает из содержания документа, которым «в изъятие из ограничения совместной службы родственников в Советских Учреждениях, предусмотренного декретом Совета Народных Комиссаров от 27 июля 1918 г.» в случаях острого недостатка рабочих рук допускалась родственная связь сотрудников одного учреждения с разрешения их руководящих органов. Требовалась лишь подпись всех членов коллегии «с непременным сообщением копии постановления в каждом отдельном случае в Народный Комиссариат Рабоче-Крестьянской Инспекции, Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов и Народный Комиссариат Труда». На эти же ведомства и их органы на местах был возложен контроль за проведением в жизнь постановления.

К запрету лицам, «соединенным между собой близким родством или свойством», состоять на государственной службе в одном учреждении, а также на предприятии, «в случае если одновременное состояние их на службе связано с подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому», Совнарком еще раз вернулся 21 декабря 1922 года. В документе впервые конкретизирована степень родства, препятствующая «семейному подряду» – родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а равно братья, сестры, родители и дети супругов (исключение из правил устанавливалось в отношении лиц, замещающих должности по выборам). Нарушение правил приема или оставления на службе предусматривало наказание по ст. 106 УК РСФСР (Превышение власти – карается лишением свободы или принудительными работами на срок до одного года или увольнением от должности; если те же действия имели особо тяжелые последствия или были совершены должностным лицом в корыстных или иных личных видах – лишением свободы на срок не ниже одного года со строгой изоляцией).

Идеальный служитель Фемиды – круглый сирота?

Запрет по признакам родства и свойства стал на многие годы нормой трудового права СССР, а часть ограничений перешла в российское законодательство: недопустимость непосредственной подчиненности и подконтрольности родственников по службе прописаны в целом ряде законов, в том числе о муниципальной и государственной гражданской службе, полиции, СКР, прокуратуре, а также о статусе судей РФ. В последнем говорится, что кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

Однако при необходимости находятся аргументы для ограничений даже в случае отсутствия соответствующих статей. В связи с этим в судейском сообществе неоднозначно воспринимали прецеденты, которые то и дело создавала Специальная квалификационная коллегия судей, сформированная для отбора кандидатов в объединенный Верховный суд. СККС расширила понятие о наличие близких родственников «в одном и том же учреждении» на адвокатуру, юридические службы крупных коммерческих организаций и т.д. и практически закрывала для многих судей путь в новый высший судебный орган. За этой практикой коллегии, отсеивавшей претендентов из-за родственников-юристов, закрепилось название «родственный фильтр», а кандидаты невесело шутили, что идеальный служитель Фемиды должен быть круглым сиротой. При этом глава спецколлегии Анатолий Бондар после завершения ее работы выразил надежду, что выработанные подходы возьмут на вооружение Высшая квалифколлегия и региональные ККС.

Лебедев уполномочен предупредить…

Правда, глава Верховного суда Вячеслав Лебедев 21 мая 2015 года в ходе семинара-совещания с председателями квалификационных коллегий судей просил коллег особо отнестись к критериям отбора при проведении конкурсов на судейские посты, а отдельно – к возможному конфликту интересов.

– Безграничное расширение толкования такого конфликта может привести к запрету на занятие судейской профессией, – подчеркнул он. – Я просил ранее Совет судей и вам сейчас говорю. Мы должны вместе принять некие стандарты в оценке возможности конфликта интересов. Они прежде всего должны быть основаны на положениях законов «О статусе судей», «О противодействии коррупции» и других и не должны подлежать расширительному толкованию.

Вскоре председатель ВС еще раз вернулся к этой проблеме, демонстрируя серьезную озабоченность распрострением практики установки перед кандидатами в судьи «родственного фильтра». 2 июня 2015 года на пленарном заседания Совета судей он напомнил, что если к возможному конфликту интересов подходить шаблонно, то запрет на занятие судейской профессией неминуем. «Это очень серьезный вопрос и если вы не проникнетесь им, то могут быть очень серьезные последствия», – сказал Лебедев.

Как работать с родственниками без крови и слез

Никто нас не бесит так сильно, как любимые люди. И только ради них мы готовы на многое. Устроить на работу? Какие вопросы! Смотрим три случая: когда нанимаете вы, если наняли вас и когда вас не спросили.

Тот факт, что родственники нас раздражают, но мы все равно их любим, сильно влияет на работу с ними, и именно поэтому профессионалы со стороны так опасаются наниматься в семейные коллективы.

Читать еще:  Меняем фамилию в личной карточке работника — образец

Эта статья пригодится тем, кто работает с родственниками, своими или чужими. Она поможет правильно взглянуть на рабочие отношения и разделить профессиональные отношения с личными.

У работы с родственниками есть несомненные плюсы. Вы уже знаете все «горячие» и «холодные» кнопки сотрудника, вы с ним уже одна команда. Кстати, от друзей тоже знаешь, чего ожидать — и мы об этом уже когда-то писали. Но и оставить за дверью офиса семейные шуточки, и не обсуждать рабочие вопросы за семейным столом сможет не каждый.

Бывает, что ваш любимый человек — редкий профессионал, но вы боитесь предложить ему должность из-за возможных дрязг в коллективе. А бывает, что родная душа никак не может найти работу и вы предлагаете вакансию из сострадания. Оба этих решения ошибочны и приносят бизнесу убытки, не говоря уже об испорченных отношениях.

Андре Хоффман, вице-президент швейцарской медицинской компании Roche, в работе придерживается принципа «что хорошо для компании, хорошо и для семьи». Этот принцип помогает уже четвертому поколению Хоффманов управлять семейным бизнесом. Андре считает, что, даже если ставить семью во главу угла, найм родственника, который повредит бизнесу, неизменно ведет к конфликту в семье.

Принимая на работу родственника, вы должны быть готовы справедливо оценивать его результаты: не быть к нему чересчур строгим и не давать поблажек. Доверяйте больше, чем вы это делаете в жизни: мы склонны опекать близких людей или чрезмерно их контролировать. Позвольте профессионалу проявить себя и судите по его результатам.

Не выделяйте родственника среди других. Если вы решили попить пиво после работы, не стоит обсуждать это в кругу коллег, особенно если у вас не равный статус. Выносите все личные вопросы за порог офиса и держите равную дистанцию со всеми подчиненными. И приготовьтесь к неловким моментам, они все равно будут. Как говорят итальянцы: «Родственники как обувь — чем теснее, тем больнее».

Около 14% участников исследования Мегаплана признались, что уже договаривались с начальством о трудоустройстве членов своей семьи, а у почти 29% родственников на работу нанимал работодатель самостоятельно. При этом каждый пятый отметил, что ни при каких условиях не рекомендовал бы близкого человека.

Кажется, что если босс — ваш родственник, то у вас есть блат и привилегии. И если вы не согласны, а место заслужили своими знаниями, то так кажется всем остальным. Коллеги всегда относятся с недоверием к сотрудникам, чей родственник работает в компании, а тем более занимает положение выше. К их ошибкам приглядываются пристальнее.

С этим согласны и в Яндексе. Прямого запрета на прием родственников на работу нет, но в «Правилах деловой и корпоративной этики группы компаний Яндекс» прописаны возможные проблемные ситуации. Компания просит своих сотрудников максимально избегать конфликта интересов и всегда выбирать приоритеты бизнеса.

Сотрудникам, которые работают под руководством близкого человека, приходится чаще доказывать свою компетентность и сложнее налаживать отношения в коллективе. Но не стоит пытаться заслужить расположения коллег, разглашая известные только вам семейные подробности. Добивайтесь уважения в профессиональной сфере.

Если вы работаете с родственником, сразу договоритесь об условиях: обсудите зарплату, отпуска, отгулы и другие рабочие процессы. Есть соблазн пустить всё на самотек, ведь родной человек вас не обидит. Но обсуждение всех тонкостей снимет возможные конфликты и облегчит жизнь не только вам, но и вашему родственнику.

Более четверти сотрудников российских компаний считают, что руководители не должны приводить своих родственников в компанию, даже если они хорошие специалисты, поскольку это может навредить отношениям в коллективе. Но абсолютное большинство опрошенных говорят, что главное у потенциального кандидата опыт и компетенции, а не его связи с начальством.

Обязательно соблюдайте субординацию. Называйте человека по имени, даже если в семейном кругу вы привыкли звать его котиком, зайчиком, мамой или придурком. Не хвастайтесь родством, не берите на себя роль буфера между родственником и коллективом. Перенесите ваше прошлое общение с подобным специалистом на новую работу и попробуйте взглянуть за близкого человека со стороны, познакомиться с ним в профессиональном плане заново.

Работать с родственником коллеги не так сложно, как с родственником начальства. Кажется, что это лишние уши и несправедливые поблажки. Наш опрос показал, что 69,3% сотрудников уже доводилось в такой ситуации. Сложно ручаться за поведение другого человека, но постарайтесь быть объективным. Возможно, вы утрируете ситуацию и просто не даете коллеге шанс.

Если же вам не повезло, сосредоточьтесь на работе. Сложно заниматься любимым делом и не общаться со своей «рабочей семьей», но, когда отношения не складываются, лучше не портить себе карьеру и заняться личным профессиональным ростом. Не стоит переходить в открытые конфликты, даже если вам кажется, что ваш коллега пользуется своими семейными связями.

Если вам пришлось работать со своим родственником, к найму которого вы не имеете отношения, обсудите с ним все возможные будущие конфликты на нейтральной территории. Сообщите в мягкой форме, что на работе стараетесь соблюдать рабочую атмосферу, обговорите ваши предпочтения, как вас называть, какие просьбы у вас к нему будут, будете ли вы проводить обеденное время вместе и чего точно не стоит разглашать в рабочем коллективе.

Читать еще:  11 профессий в спорте Кем стать если не спортсменом?

Фактически коммерческая компания не может отказать человеку на основе его родственных связей. Это называется дискриминацией по родственному признаку и как административное правонарушение карается штрафом по статье 5.27 КоАП РФ (ст. 3 ТК РФ). Но, как известно, компании продолжают вписывать такое условие в свою внутреннюю политику, дабы избежать возможных трудовых конфликтов.

Работать в одной компании — это шанс увидеть изученного и родного человека под новым углом. Открыть его заново и заново открыть себя. Ведь работа с родственниками требует большой работы над собой. Но зато эта внутренняя эволюция помогает расти в профессиональном плане. Главное, будучи крутым специалистом, не забывать о своих человеческих качествах.

Статья 27. Ограничение совместной работы близких родственников

Запрещается совместная работа в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Запрет, предусмотренный частью первой настоящей статьи, может устанавливаться и в негосударственных организациях по решению собственника.

Статья 28. Трудовой договор с предварительным испытанием

С целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе трудовой договор по соглашению сторон может быть заключен с условием предварительного испытания, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

В период предварительного испытания на работника распространяется действие настоящего Кодекса с особенностями, предусмотренными настоящей статьей и статьей 29 настоящего Кодекса, а также иными актами законодательства о труде.

Срок предварительного испытания не должен превышать трех месяцев, не считая периода временной нетрудоспособности и других периодов, когда работник отсутствовал на работе.

Условие о предварительном испытании должно быть предусмотрено в трудовом договоре. Отсутствие в трудовом договоре условия о предварительном испытании означает, что работник принят без предварительного испытания.

Предварительное испытание при заключении трудового договора не устанавливается для:

1) работников, не достигших восемнадцати лет;

2) молодых рабочих (служащих) по окончании учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования;

3) молодых специалистов по окончании учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования;

5) временных и сезонных работников;

6) при переводе на работу в другую местность либо к другому нанимателю;

7) при приеме на работу по конкурсу, по результатам выборов;

8) в других случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 29. Расторжение трудового договора с предварительным испытанием

Каждая из сторон вправе расторгнуть трудовой договор с предварительным испытанием:

1) до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за три дня;

2) в день истечения срока предварительного испытания.

При этом наниматель обязан указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытания. Решение нанимателя работник вправе обжаловать в суд.

Если до истечения срока предварительного испытания трудовой договор с работником не расторгнут в соответствии с частью первой настоящей статьи, то работник считается выдержавшим испытание и расторжение с ним трудового договора допускается только на общих основаниях.

ГЛАВА 3 ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 30. Перевод

Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки).

Перевод допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, статьями 33 и 34 настоящего Кодекса.

Работники, обязанные возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении, за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, нарушение трудовой дисциплины могут быть переведены нанимателем с согласия органа государственной службы занятости населения на другую работу.

Работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, наниматель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, соответствующую медицинскому заключению. При отказе работника от перевода либо отсутствии соответствующей работы трудовой договор расторгается по пункту 2 статьи 42 настоящего Кодекса.

Запрещается перевод работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

При переводе на другую работу у того же нанимателя с работником заключается трудовой договор с соблюдением требований статей 18 и 19 настоящего Кодекса.

Статья 31. Перемещение

Перемещением признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором.

Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.

При перемещении не требуется согласия работника.

Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами.

Не допускается перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector