Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Понятие пособий в системе социального обеспечения и их классификация

Тема. Система пособий в праве социального обеспечения

Виды пособий по их целевому назначению:

а) пособия, компенсирующие заработок (полностью или частично),который утрачен по уважительной причине

б) пособия, предоставляемые как основной доход бессрочно

в) пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь для покрытия разовых дополнительных расходов

Виды пособий по срокам выплаты

а) пособия единовременные

б) пособия ежемесячные

в) пособия бессрочные

г) пособия периодические

Пособие на погребение оформляется

а) органом, в котором умерший получал пенсию

б) организацией, в которой работал умерший

в) в органах социального страхования

г) в органах социальной защиты населения

Субъектами обязательного социального страхования являются:

а) наемные работники, индивидуальные предприниматели, государственные органы

б) наемные работники, индивидуальные предприниматели, государственные органы, отдельные виды социального обеспечения

в) внебюджетные фонды социального страхования, наемные работники,

индивидуальные предприниматели, государственные органы

Тема. Государственные пособия гражданам, имеющим детей. Дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми

Право на пособие при рождении ребёнка имеет

а) один из родителей

в) родственник непосредственно осуществляющий уход

Право на пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет имеют

а) матери, отцы, бабушки, дедушки, другие родственники фактически осуществляющие уход за ребёнком, подлежащие государственному социальному страхованию

б) матери, подлежащие государственному социальному страхованию

в) матери на имеющие работы и заработной платы

Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается до достижения ребенком возраста

а) 16 лет (а учащимся в общеобразовательном учреждении – 18 лет)

б) 18 лет (а учащимся в общеобразовательном учреждении – 23 лет)

Получателем единовременного пособия при рождении ребенка является

б) мать ребенка, отец, бабушка или дедушка

в) один из родителей либо лицо, их заменяющее

Право на увеличенный размер ежемесячного пособия имеют

а) Одинокие матери

б) На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов

в) Женщины состоящие в разводе и не получающие алименты

Пособие на ребенка до 16 лет является

Тема. Пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Социальное пособие на погребение

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является:

а) листок нетрудоспособности

б) справка от врача по установленной форме

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере:

а) не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда

б) в размере 50 % среднего заработка

в)в размере 60 % среднего заработка

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 80 % среднего заработка:

а) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет

б) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет

в)застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет

VIII. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Право человека на социальное обеспечение.

2. Понятие социального обеспечения. Виды социального обеспечения.

3. Функции социального обеспечения. Социальное обеспечение и социальная защита.

4. Организационно – правовые формы социального обеспечения.

5. Государственная система социального обеспечения.

6. История становления пенсионного законодательства.

7. История развития законодательства о социальном обеспечении.

8. Возникновение государственного социального обеспечения в России.

9. Социальное обеспечение в России с 1917 по 1941 г.

10. Социальное обеспечение в России после Великой Отечественной войны.

11. Реформирование системы социального обеспечения на современном этапе.

12. Предмет права социального обеспечения.

13. Отграничение права социального обеспечения от смежных отраслей права

14. Метод права социального обеспечения.

15. Система права социального обеспечения.

16. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

17. Понятие принципов права. Классификация принципов права.

18. Общая характеристика основных принципов права социального обеспечения. Содержание отраслевых принципов.

19. Понятие источников права социального обеспечения. Классификация источников.

20. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения.

21. Понятие, классификация и виды правоотношений по социальному обеспечению. Их общая характеристика.

22. Субъекты, объекты правоотношений по социальному обеспечению и юридические факты (основания) возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

23. Соотношение правоотношений и норм права социального обеспечения.

24. Понятие и значение стажа в праве социального обеспечения.

25. Количественная и качественная характеристики трудового стажа.

26. Общий трудовой стаж. Понятие. Юридическое значение и его отличие от страхового стажа.

27. Специальный трудовой стаж и выслуга лет.

28. Стаж государственной гражданской и военной службы.

29. Страховой стаж. Понятие. Юридическое значение. Отличие от общего и специального стажа.

30. Исчисление страхового (трудового) стажа.

31. Доказательства трудового стажа. Виды доказательств.

32. Понятие пенсионной системы РФ. Основные элементы пенсионной системы РФ.

33. Основные нормативные акты, регулирующие пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации. Характеристика пенсионного законодательства

34. Понятие, принципы, права и обязанности субъектов обязательного

35. Виды пенсий и их структура.

36. Сроки и порядок обращения за назначением пенсии.

37. Понятие трудовой пенсии по старости. Общие основания, определяющие право на трудовую пенсию по старости.

38. Льготные основания, определяющие право на пенсию по старости (Сохранение права на досрочные пенсии).

39. Исчисление трудовой пенсии по старости.

40. Понятие и порядок установления инвалидности.

41. Условия и порядок назначения трудовой пенсии по инвалидности.

42. Размер трудовой пенсии по инвалидности. Сроки назначения.

43. Понятие пенсии по случаю потери кормильца.

44. Понятие иждивенства. Понятие термина «потеря кормильца».

45. Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

46. Основания для отказа в назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца (СПК) и назначения социальной пенсии по СПК.

47. Структура трудовой пенсии по СПК. Порядок определения размера.

48. Назначение трудовой пенсии. Конвертация пенсионных прав и валоризация расчетного пенсионного капитала.

49. Изменение размера трудовой пенсии. Перерасчёт, индексация и корректировка трудовых пенсий.

50. Выплата трудовых пенсий.

51. Приостановление и возобновление выплаты трудовых пенсий.

52. Прекращение и восстановление выплаты трудовых пенсий.

53. Удержания из трудовых пенсий.

54. Виды государственных пенсий. Общая характеристика.

55. Пенсии федеральным государственным служащим.

56. Пенсии военнослужащим.

57. Пенсии участникам Великой Отечественной войны.

58. Пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

59. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам.

60. Сроки назначения и перерасчёта государственных пенсий.

61. Понятие и цели дополнительного пенсионного страхования.

62. Реализация права на дополнительное пенсионное страхование.

63. Финансирование дополнительных пенсионных накоплений.

64. Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений.

65. Общая характеристика обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

66. Понятие пособий в системе социального обеспечения. Общая характеристика пособий.

67. Классификация пособий. Отличие пособия от других видов выплат по системе социального обеспечения.

68. Нормативно правовые акты регулирующие отношения по предоставлению пособий. Краткая характеристика.

69. Пособия гражданам имеющим детей. Классификация пособий по срокам выплаты.

70. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Круг лиц. Размер. Сроки обращения за пособием.

71. Единовременное пособие при рождении ребенка. Круг лиц. Основание для назначения. Размер. Сроки обращения за пособием.

72. Единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью. Общая характеристика.

73. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Круг лиц. Размеры. Сроки.

74. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет). Круг лиц. Размеры. Сроки. Документы необходимые для назначения пособия.

75. Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Общая характеристика. Порядок назначения. Размеры. Сроки.

76. Ежемесячное пособие на ребенка (до 16 (18) лет). Круг лиц имеющих право на пособия, размеры, сроки назначения. Документы, необходимые для принятия решения о назначении пособия. Нормативные правовые акты регулирующие правоотношения в сфере предоставления данного пособия.

77. Материнский (семейный) капитал. Понятие. Круг лиц. Размер. Порядок реализации права на материнский (семейный) капитал.

78. Нормативные правовые акты регулирующие отношения по вопросам регистрации безработных и выплате пособий.

79. Условия признания граждан безработными.

80. Назначение и выплата пособия по безработице. Размеры пособия по безработице. Сроки выплаты пособия.

81. Условия назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Нормативный правовой акт которым регулируются данные виды отношений.

82. Понятие и виды пособий по временной нетрудоспособности. Удостоверение временной нетрудоспособности.

83. Пособие по беременности и родам. Круг лиц обеспечиваемых пособием по беременности и родам. Назначение и выплата пособий. Исчисление пособий.

84. Социальное пособие на погребение. Размер. Сроки для обращения за пособием.

85. Общая характеристика нормативных актов регулирующих оказание государственной социальной помощи.

86. Понятие и виды социальной помощи. Порядок назначения государственной социальной помощи. Социальная доплата к пенсии.

87. Набор социальных услуг. Круг лиц имеющих право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг.

88. Ежемесячные денежные выплаты льготным категорий граждан. Размеры ЕДВ.

89. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО).

90. Меры социальной поддержки предоставляемые жителям Краснодарского края.

91. Право на охрану здоровья. Понятие обязательного медицинского страхования (ОМС).

92. Права и обязанности субъектов обязательного медицинского страхования.

93. Договоры обязательного медицинского страхования.

94. Медицинская помощь в связи с материнством.

95. Обеспечение лекарствами. Санаторно – курортное лечение.

96. Понятие и принципы социального обслуживания.

97. Социальное обслуживание на дому и в полустационарных учреждениях.

98. Стационарное социальное обслуживание.

99. Протезно – ортопедическая помощь. Обеспечение инвалидов транспортными средствами.

100. Ритуальные услуги.

[1] Активная форма – проведение преподавателем лекционного занятия в аудитории.

Активный метод – это форма взаимодействия студентов и преподавателя, при которой они взаимодействуют друг с другом в ходе занятия и студенты здесь не пассивные слушатели, а активные участники, студенты и преподаватель находятся на равных правах..

[2] Интерактивная форма – семинары в диалоговом режиме, дискуссия, разбор конкретных правовых ситуаций.

Интерактивный метод («Inter» — это взаимный, «act» — действовать) – означает взаимодействовать, находиться в режиме беседы, диалога с кем-либо. В отличие от активных методов, интерактивные ориентированы на более широкое взаимодействие студентов не только с преподавателем, но и друг с другом и на доминирование активности студентов в процессе обучения.

[3] Издания, отмеченные значком *, имеются в фондах библиотеки СКФ ФГБОУ ВПО РАП (г. Краснодар);

** Литература из электронных библиотечных систем, доступных в филиале

[4] ** Электронные библиотечные системы, доступные в филиале

[5] Интерпретация (юриспруденция) — «перевод» адвокатом, судьей, комментатором специальных выражений, в которых сформулированы нормы законов, на «общежитейский» язык; также, рекомендации по применению этих норм.

Читать еще:  Перечень льгот для пенсионеров СанктПетербурга и правила их оформления

[6] Рефлекси́я — философское понятие, характеризующее форму теоретической деятельности человека, направленную на осмысление своих действий, всей человеческой культуры и её основ.

[7] Значком *отмечена литератураимеющаяся в библиотеке филиала

Государственные пособия гражданам, имеющим детей: понятие, виды

Какие бывают пособия?

На данный момент существует много разных денежных выплат. Основными их видами и те, кому положено пособие, являются:

1. Выплаты по беременности и родам

Как правило, эта материальная помощь относится к матерям, находящимся в декрете. Размеры таких выплат варьируются: 282 493,40 руб. (за 140 дней), 314 778,36 руб. (за 156 дней при осложнениях в родах) и 391 455,14 руб. (за 194 дня при рождении 2 и более детей).

2. Пособия по уходу за ребенком (выплачиваются ежемесячно).

Размер такой выплаты не превышает 24 536,57 руб. Если уход осуществляется за несколькими (два и более) детьми, то размер материального обеспечения повышается.

3. Денежное пособие для малоимущих граждан.

Категория граждан, доход от заработной платы (и других видов оплачиваемого труда), которой составляет меньше прожиточного минимума, установленного законодательством (для трудоспособного человека – 11 160 руб. в зависимости от региона РФ), считается малоимущей и имеет право подать документы на выплату специальной материальной помощи. Лица, страдающие алкогольной зависимостью или намеренно отказывающиеся от работы, пребывая при этом в здоровом физическом состоянии, такие выплаты не получают.

4. Социальные пособия многодетным семьям.

Семьи, проживающие на одной территории и воспитывающие троих и более детей (включая усыновленных и удочеренных), возраст которых не превышает 18 лет, также имеют право на получение льгот в виде денежных выплат. К этой категории также относятся семьи, в которых ребенок учится в университете или служит в армии (при условии, что ему не более 23 лет). Сумма денежного пособия варьирует в зависимости от количества детей и условий проживания.

5. Материальная помощь студентам.

Лица, обучающиеся в высших учебных заведениях, также могут подать заявку на оформление выплаты, которую будет осуществлять уже сам университет. Список причин для оформления пособия предоставляется деканом.

Особенности

Государственные социальные пособия обладают рядом особенностей:

  • это выплаты из государственного федерального или регионального бюджета;
  • правила предоставления регулируются законом;
  • в зависимости от вида пособия выплата может быть разовой или ежемесячной (на протяжении того времени, пока у гражданина сохраняется право на нее);
  • размер может зависеть от среднего заработка или быть фиксированным;
  • когда гражданин перестает нуждаться в поддержке, выплата пособия прекращается.

Документы для подтверждения статуса многодетной семьи

Пособие — это денежная сумма, требующая сбора большого количества справок. Для получения государственной выплаты в виде социальной помощи, семья для начала должна оформить специальный документ – удостоверение многодетной семьи. Трудность в том, что для его получения необходимо собрать приличный перечень документов и предоставить его уполномоченному лицу в организации.

К списку относятся:

  • свидетельства о рождении всех детей в семье;
  • паспорта самих супругов с условием, что оба проживают на территории РФ;
  • паспорта детей 14 лет и старше;
  • по две фотографии (размером как в паспорте) каждого родителя;
  • свидетельство о браке или о разводе;
  • справка о составе семьи.

Вторичными документами, которые могут потребоваться дополнительно, в зависимости от обстоятельств, являются:

  • свидетельство об опеке;
  • справка из высшего учебного заведения, в которой говорится, что один из детей обучается на очной форме и его возраст не превышает 23 лет;
  • договор, подтверждающий проживание ребенка с одним из родителей при их разводе;
  • свидетельство о смерти или степени инвалидности одного из родителей.

Детские пособия в 2021 году

Материальная поддержка предоставляется на основании ФЗ О государственных пособиях для граждан, имеющих детей. В нем определен перечень условий для получения обеспечения, а также определяет размеры и процедуру получения средств.

Какие дотации действуют на сегодняшний момент:

  • Выплаты 1 раз в месяц.
  • Единовременная помощь.

Помимо единовременной и регулярной помощи семьи могут рассчитывать на материнский капитал за второго и последующих детей. Также в ряде регионов установлены собственные дотации, их часто называют губернаторскими выплатами. Сумма средств и периодичность их начисления зависит от конкретного субъекта РФ.

Документы, необходимые для получения пособий многодетной семьей

Пособие – это выплаты, которые осуществляются государством посредством организаций, занимающихся вопросами по социальным положениям граждан страны. Чтобы получить разрешение на выплату денежной помощи, нужно предоставить сотрудникам МФЦ или соцзащиты перечень документов для оформления пособия (более подробно об это можно узнать у них самих или посмотреть на официальном сайте организации). Очевидно, что для каждой материальной льготы существует свой список необходимых документов.

Чтобы получить пособие как многодетная семья требуется следующее:

  1. Заявление о просьбе выплаты социальной помощи.
  2. Паспорт родителя, который оформляет пособие.
  3. Оригиналы и копии свидетельств о рождении всех детей.
  4. Справка, в которой говорится, что второй родитель ранее подобных выплат не оформлял.
  5. В случае усыновления или удочерения детей требуется представить такую справку.

Сумма социальной помощи для многодетной семьи

На каждого учащегося (студента или школьника), проживающего в многодетной семье, выплачивается ежегодное пособие в размере полутора тысяч рублей. Также им предоставляются такие виды пособий, как:

  • материальная выплата на приобретение детских товаров (900 руб.);
  • льгота на покупку продуктов питания (750 руб.);
  • оплата коммунальных услуг (от 530 до 1 061 руб.);
  • пользование стационарным телефоном (от 230 до 250 руб.);
  • разовая выплата ко Дню Матери в размере 7 000 руб.

Размеры и порядок выплат

В зависимости от пособия, размер может быть фиксированным, основанным на минимальном размере оплаты труда, или исходить из среднего заработка заявителя. Регионы могут увеличивать размер выплат или назначать дополнительные виды пособий, которые будут применяться на их территории. Уменьшать или отменять государственные пособия нельзя.

При оформлении пособия заявитель уточняет, как он хочет получать перечисления: с помощью почтовых переводов или на карту банка.

Размер пособий ежегодно индексируется в зависимости от инфляции, размера МРОТ. Кроме того, на него влияют региональные особенности местности, где проживает заявитель. На пособие накручиваются так называемые «северные» и районные коэффициенты.

Другие виды пособий для семей с большим количеством детей

К таким пособиям относятся:

  1. Право на бесплатное получение лекарственных препаратов по врачебным рецептам для детей не старше 6 лет.
  2. Школьникам младших и старших классов предоставляется возможность питаться в столовых за счет учебного заведения.
  3. Проход вне очереди в детский сад.
  4. Возможность бесплатного похода в музей, парк или другое культурное место для отдыха.
  5. Бесплатные путевки в оздоровительные санатории.
  6. Многодетные родители имеют право работать неполный день или брать работу на дом.
  7. Матерям с тремя и более детьми разрешается раньше выйти на пенсию.
  8. При рождении 6 детей и достижения ими возрасти восьми лет государство присваивает орден «Родительская слава» и выплачивает поощрительную разовую сумму в размере 100 тысяч рублей.
  9. Получение земельного участка.

Также многодетная семья имеет право получать каждый месяц выплату в размере 10 181 руб. — это является прожиточным минимумом для детей в Российской Федерации на данный момент.

Получение статуса малообеспеченной семьей

Для начала необходимо обратиться в местную организацию, занимающуюся социальной защитой граждан. При этом следует учитывать, что прожиточный минимум разный во всех регионах.

Малоимущая семья имеет право на получение ежегодного пособия, а также на другие виды льгот – бесплатный проезд на некоторых видах транспорта, питание школьников за счет учебного заведения, возвращение затрат на школьную одежду и другие. Более подробно о том, как начисляется пособие, можно узнать в соответствующей организации.

Порядок оформления

Пособия оформляют различные государственные органы или работодатель, многое зависит от трудоустройства заявителя. Также отличается пакет документов, необходимых для подтверждения права на выплату.

Особенностью оформления государственных пособий в РФ является их исключительно заявительный характер. То есть для получения любой помощи от государства гражданин должен самостоятельно обратиться в органы власти или к работодателю с заявлением. Наличие фактического права (например, в семье родился ребенок) не подразумевает автоматической выплаты пособия. Если заявитель пропустил срок подачи заявления или вовремя не собрал документы, то выплата произведена не будет. Если речь идет о ежемесячных платежах, то они начисляются с момента обращения, компенсацию за пропущенный срок не выплачивают.

Документы, необходимые для признания семьи малообеспеченной

Так как пособие — это материальная помощь для нуждающихся граждан, то консультироваться нужно, прежде всего, с сотрудником МФЦ. Для начала следует обратиться в соответствующую организацию и попросить бланк заявления с образцом. После заполнения нужно предоставить его одному из сотрудников, прикрепив следующие копии и оригиналы документов:

  1. Удостоверение личности (обычно паспорт) гражданина РФ с пропиской.
  2. Свидетельства о рождении всех детей, проживающих в семье, в возрасте до 14 лет.
  3. Свидетельство о получении идентификационного номера налогоплательщика (документ не является обязательным, поэтому при его отсутствии специального оформления не требует).
  4. Справка о составе семье.
  5. Документы на частный дом или квартиру, где проживает семья в данный момент (в том числе по решению суда).
  6. Свидетельство о заключении (расторжении) брака родителей.
  7. Всевозможные справки о доходах семьи, подтверждающие уровень ниже прожиточного минимума.
  8. Справка 2-НДФЛ, которую выдает работодатель на соответствующей работе.
  9. Граждане на пенсии и студенты, обучающиеся в колледжах или высших учебных заведениях, должны представить справку о размере стипендии и пенсионных выплат (неработающие получают документ о размере пособия по безработице в службе занятости).
  10. Документы, подтверждающие принадлежность семье недвижимости (дачи, участки земли) и автомобильного транспорта (выписка из Единого госреестра).
  11. Отчет, составленный независимым оценщиком, о стоимости недвижимости.
  12. Получить в Бюро техинвентаризации документ о реальной стоимости дачи или гаража.

Основания выплаты

Государственные социальные пособия выплачиваются в следующих случаях:

  • когда необходима компенсации потерянного заработка (например, пособие по безработице или по потере кормильца, оплата листков нетрудоспособности, оплата труда матери, ухаживающей за ребенком-инвалидом);
  • когда по объективным причинам у гражданина повышаются расходы (рождение ребенка, смерть родственника).

Виды помощи малоимущей семье

Существуют две категории выплат семье с доходом ниже прожиточного минимума: федеральная и региональная.

Первая подразумевает получение студентом (колледжей и высших учебных заведений) социальных стипендий, освобождение семьи от уплаты налога от доходов, зачисление молодых людей в университеты на бюджетной основе без очереди (в случае, когда родители, или один из них, имеют первую инвалидную группу).

Под региональной помощью имеются в виду льготы на коммунальные услуги, пособия на детей младше 18 лет, а также оказание бесплатной юридической помощи (например, взятие кредита на льготных условиях).

Читать еще:  Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Понятие пособий по системе социального обеспечения

Термин «пособие» в юридических словарях и энциклопедиях раскрывается как денежная помощь, оказываемая лицам, испытывающим экономические затруднения. Для определения правовой природы этой помощи принципиальное значение имеют такие юридические факты как выявление оснований для ее предоставления и субъекта, юридически обязанного эту помощь предоставить. Денежных выплат, называемых законодателем пособиями, достаточно много, однако не все они регулируются нормами права социального обеспечения. Так, например, выходное пособие при увольнении работника по основаниям, указанным в законе, никакого отношения к сфере социального обеспечения не имеет и регулируется нормами трудового права.

Согласно Конституции РФ социальные пособия устанавливаются законом (п. 2 ст. 39). В соответствии с данным конституционным положением в России реформирована система пособий, приняты новые законы, которые регулируют выплату различных видов государственных пособий: гражданам, имеющим детей; безработным; в связи с наступлением смерти и др.

Главным определяющим фактором для отнесения пособия к системе социального обеспечения является гарантированность данной денежной выплаты государством, которое законодательным путем закрепляет: 1) основание для ее предоставления; 2) условия, с которыми связано право на ее получение; 3) размер данной денежной выплаты; 4) финансовый источник, за счет средств которого она будет выплачиваться; 5) соответствующий компетентный орган, который обязан обеспечить гражданину реализацию его права на государственное пособие. Таким образом, все пособия, предоставляемые гражданам по системе социального обеспечения, носят государственный характер.

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, социальной структуре общества.

В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, на частичную компенсацию материальных потерь наиболее нуждающимся группам населения, на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу. Однако действия государства не смогли предотвратить кризис в социальной сфере, поскольку эффективность социальных программ была крайне низкой.

Поэтому в настоящее время назрела необходимость внесения коренных изменений в социальную политику, направленных, прежде всего, на выработку новых механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, гарантированность предоставления пособий, заменяющих основной источник средств существования, на уровне не ниже прожиточного минимума.

Пособияэто гарантированные государством денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В отличие от пенсий – постоянного и основного источника средств существования – пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств существования (к заработку или пенсии).

Классификация пособий

Видов пособий по системе социального обеспечения достаточно много, но они могут быть классифицированыпо различным критериям. Одним из основных таких критериев является их целевое назначение. По целевому назначению выделяются две группы пособий. К первой группе относятся пособия, полностью или частично компенсирующие утраченный заработок. Эти пособия предоставляются в рамках такой организационно-правовой формы социального обеспечения как обязательное социальное страхование. Напомним, что обязательное социальное страхование – представляет собой систему правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан. Обеспечение по обязательному социальному страхованию осуществляется посредством страховых выплат (или иных видов обеспечения) при наступлении страхового случая. Страховыми случаями, при наступлении которых работающим гражданам предоставляются пособия, признаются: заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком в возрасте до полутора лет (ст.7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования»). Во всех указанных выше случаях (кроме рождения ребенка) возникает необходимость компенсировать утраченный заработок. С целью его полного или частичного замещения, застрахованным назначаются соответствующие пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Размер названных пособий соизмеряется с размером того заработка, для замещения которого они назначаются. Ко второй группе относятся пособия, предоставляемые с целью дополнительной материальной помощи. Размеры таких пособий не соизмеряются с заработком, устанавливаются государством в фиксированном размере и могут быть адресованы как застрахованным, так и любому гражданину как члену общества.В качестве примера таких пособий можно привести единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на погребение и другие.

Классификация пособий может быть произведена и по продолжительности их выплаты. По данному критерию выделяют пособия: единовременные, ежемесячные, периодические. Названные выше виды пособий являются примером единовременных пособий. К их числу также относятся, например, пособие женщинам из числа работающих, вставших в медицинских учреждениях на учет в ранние сроки беременности; пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Ежемесячными являются пособия: по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; по безработице. Примером периодического пособия служит пособие по временной нетрудоспособности (на период временной нетрудоспособности); пособие по беременности и родам (на период дородового и послеродового отпуска).

В качестве самостоятельного критерия классификации пособий по системе социального обеспечения является и источник их выплаты: различают пособия, выплата которых финансируется из внебюджетных фондов, и пособия, выплачиваемые за счет средств государственного бюджета.

Выше уже говорилось, при наступлении каких именно страховых случаев у застрахованных возникает право на получение того ли иного пособия, назывались и виды этих пособий. Отличительным признаком пособий, предоставляемых застрахованным за счет средств внебюджетных фондов, является соизмерение их размера с размером того заработка, который они возмещают полностью либо частично.

Размеры пособий, назначаемые гражданам как членам общества, с заработком не соизмеряются, поскольку право на эти пособия не зависит от того, работает ли лицо, претендующее на получение государственного пособия в случаях, указанных в законе, или не работает. Именно поэтому источником финансирования их выплаты являются средства федерального бюджета.

Контрольные вопросы

1. Покажите отличие пособий по системе социального обеспечения от иных денежных выплат, также называемых пособиями.

2. Раскройте основные признаки государственного пособия.

3. В чем состоит отличие пособия от пенсии?

4. Каковы критерии классификации пособий?

5. Назовите пособия, предоставляемые с целью возмещения утраченного заработка.

6. Перечислите страховые случаи, при наступлении которых назначаются указанные пособия.

7. Какие виды пособий предоставляются с целью оказания материальной поддержки?

8. Приведите примеры ежемесячных, единовременных и периодических пособий.

9. Укажите виды пособий, выплата которых финансируется за счет средств Фонда обязательного социального страхования.

10. Какие виды пособий предоставляются каждому как члену общества и финансируются за счет средств федерального бюджета?

Глава 17. ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

§ 1. Понятие пособия по временной нетрудоспособности и круг лиц, обеспечиваемых данным пособием

§ 2. Право на пособие и сроки его выплаты

§ 3. Размер пособия по временной нетрудоспособности

§ 4. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Понятие пособий и их классификация

Главная > Реферат >Государство и право

1. Понятие и виды пособий……………………………………………………. 4

Актуальность темы «Понятие пособий и их классификация» заключается в том, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни — экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Цель контрольной работы – изучить что такое пособия и как они классифицируются.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: дать определение пособиям, рассказать их о видах и классификации.

Контрольная работа состоит из введения, основной части (две главы), заключения и списка литературы.

1. Понятие и виды пособий

Пособия — денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки. 1

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий и компенсационных выплат.

Существуют следующие виды пособий:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособия гражданам, имеющим детей:

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

— ежемесячное пособие на ребенка;

3) пособие по безработице;

4) единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

5) единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;

6) единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

7) социальное пособие на погребение;

8) пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

9) социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы;

Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Российское законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат (иногда при этом называя их пособиями или субсидиями):

Читать еще:  Социальная Выплата Пенсионерам П1 Ст66 Гл14 Социального Кодекса Спб

1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

2) студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

3) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

4) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

5) пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;

6) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

7) на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;

8) единовременное пособие вынужденным переселенцам;

9) единовременное пособие беженцам;

10) отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание);

11) на оплату жилья и коммунальных услуг.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

2. Классификация пособий

Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям: 2

1) по целевому назначению;

— пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;

— пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;

2) по продолжительности выплаты пособия:

3) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

— пособия по обязательному социальному страхованию;

— пособия по государственной социальной помощи;

4) по источнику выплаты пособия:

— из социальных внебюджетных фондов;

— из федерального бюджета и т.д.

Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

Пособие по временной нетрудоспособности :

Предоставление данного пособия регулируется Законом о пособиях по временной нетрудоспособности, Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. № 190-Ф-3 «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» и другими нормативными актами.

Страховыми случаями по данному виду обязательного социального страхования признаются:

— временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы;

— беременность и роды;

— рождение ребенка (детей);

— уход за ребенком в возрасте до полутора лет;

— смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. 3

Пособия гражданам, имеющим детей:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) ежемесячное пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

д) ежемесячное пособие на ребенка. Условия и порядок предоставления указанных пособий регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.).

Пособие по безработице .

Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. №36-ФЗ (с последующими изм. и доп.).

Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения.

Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1113.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей .

Право медицинских работников на получение указанного пособия установлено Федеральным законом от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.). 4

Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом.

Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. №58.

Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие.

Социальное пособие на погребение .

Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом.

Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием .

Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего — постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия), определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы .

Законом от 27 мая 1998 г. (ст. 23) установлены следующие виды пособий:

1. Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы:

а) менее 10 лет — в размере пяти окладов денежного содержания;

б) от 10 до 15 лет — в размере 10 окладов денежного содержания;

в) от 15 до 20 лет — в размере 15 окладов денежного содержания;

г) 20 лет и более — в размере 20 окладов денежного содержания. 5

2. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере

Пособия следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, «пособие»), но предусматривает их компенсационный характер.

Сейчас весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение будет играть адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а также повышение части из них до уровня прожиточного минимума.

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальных пособий) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; разработка научно-методических основ функционирования сети учреждений социального обслуживания; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

По прежнему болезненный вопрос: достойное финансирование.

В целях повышения статуса работников учреждения социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с улучшением оплаты труда работников социальных служб, увеличением продолжительности их отпусков и др. Видимо, особое внимание следует уделять повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних профессиональных учебных заведений осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

1. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

2. Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. 2- изд, — СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. — М: Юристъ, 2006.

4. Трудовое право России: Учебник / Под ред.Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой.- М.: Контракт, Инфра-М, 2008.- 608 с.

5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственный ред. Ю.П.Орловский. – М.: Контракт, Инфра-М, 2009.- 905 с.

1 Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

2 Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. 2- изд, — СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации. — М: Юристъ, 2006.

4 Трудовое право России: Учебник / Под ред.Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой.- М.: Контракт, Инфра-М, 2008.- 608 с.

5 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственный ред. Ю.П. Орловский. – М.: Контракт, Инфра-М, 2009. – 905 с.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector