Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жалоба в конституционный суд. образец заполнения и бланк 2021 года

Жалоба в Конституционный суд РФ — заполненный образец

Жалоба

Основанием к рассмотрению обращения является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации положения статьи 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об ограничении прав граждан, курящих табак» (далее – Федеральный закон от 8.02.98).

Иванов И. И. (Истец) обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Маргарита» (Ответчик) о признании незаконным отказа в приеме на работу на должность начальника отдела продаж. Свое требование Истец мотивировал тем, что он соответствует всем требованиям, которые работодатель указал в объявлении о приеме на работу, размещенной в газете «Медный всадник». При отказе в приеме на работу представитель работодателя в качестве единственного основания отказа в приеме на работу назвал тот факт, что Истец ежедневно выкуривает 15-20 сигарет.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.04.10 по делу № 2-140/10 в иске Иванову И. И. отказано. Свой отказ суд мотивировал тем обстоятельством, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 8.02.98, граждане, потребляющие в день более 10 сигарет, подвергаются ограничениям в трудовых правах. Помимо прочего, они не вправе иметь в подчинении более 5 человек, а штат отдела продаж Ответчика согласно штатному расписанию, составляет 8 человек. В настоящее время на решение от 28.04.2010 г. подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд.

По мнению Заявителя, вышеизложенный смысл статьи 16 Федерального закона от 8.02.98, придаваемый ему правоприменительной практикой, нарушает право заявителя на свободный труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации), и принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Статья 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В связи с этим ограничения, связанные с занятием определенных должностей либо работе по определенной специальности должны носить объективный характер. Заявитель считает, что ограничение его права на занятие должности, предполагающей управление персоналом численностью более 5 работников не имеет объективного характера и не соответствует требованиям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Одно из требований части 3 статьи 55 Конституции – соразмерность ограничений прав человека («только в той мере, в которой это необходимо…»). В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «Об ограничении курения табака», курение на рабочих местах запрещено, в соответствии с частью 2 данной статьи, «на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака». Статья 7 этого же закона предусматривает комплекс мер, направленных на пропаганду знаний о вреде курения. Отсюда применительно к такому явлению как курение табака, конституционные ценности «нравственность», «здоровье», «права и законные интересы других лиц» в смысле, придаваемым им частью 3 статьи 55 Конституции РФ, получили надлежащую защиту в действующем законодательстве.

Заявитель считает, что пристрастие к курению – личное дело каждого человека, и в том случае, если он не наносит вреда другим лицам, его права не могут быть ограничены.

Право на свободный труд предполагает в том числе и гарантии работнику против необоснованного отказа от заключения трудового договора. Заявитель считает, что под видом нежелания видеть в своем штате работника, злоупотребляющего табаком, работодатель может необоснованно отказывать в приеме на работу лиц по иным, в том числе дискриминационным основаниям (цвет кожи, национальность, происхождение и т. п.). Кроме того, Заявитель считает, что подобное положение закона ограничивает и свободу работодателя в поиске нужных ему работников, в зависимости от наличия у последних пристрастия к курению.

Статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливается принцип равенства всех пред законом и судом. Часть 1 статьи 19 соответствует положениям международных актов о правах человека, в частности, статье 7 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., статье 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., статье 14 и части 2 статьи 20 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Неспособность лица, ежедневно употребляющего определенный объем табака, занимать определенные должности, влечет возникновение необоснованных преимуществ в трудовых отношениях у лиц, не потребляющих табак. Более того, в законе отсутствует четкий механизм подтверждения факта выкуривания гражданином определенного числа сигарет в день, равно как факта регулярности курения и эквивалентности вреда от разных видов сигарет. Такое положение необоснованно ставит курящее лицо в более худшее положение по сравнению с некурящими работниками, а также создает возможность неодинакового применения закона по отношению к различным категориям курящих лиц. Следовательно, оспариваемое положение закона, противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом.

Следовательно, положение части 1 статьи 16 Федерального закона «Об ограничении прав граждан, курящих табак», как исключающее для лиц, выкуривающих более 10 сигарет в день, занимать должности, предполагающие нахождение у них в подчинении 5 и более человек, не соответствует статьям 19 (часть 1), 37 (часть 1), 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и ст. 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

ПРОШУ:

Признать положения п. 1 статьи 16 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ » Об ограничении прав граждан, курящих табак» как исключающее для лиц, выкуривающих более 10 сигарет в день, занимать должности, предполагающие нахождение у них в подчинении 5 и более человек, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 37 (часть 1), 55 (часть 3).

Приложение:

  1. Копии жалобы в 3 экземплярах.
  2. Текст акта, подлежащего проверке (на 30 страницах) и его копии в 3 экземплярах.
  3. Доверенность № 1234 от 9.09.04 и ее копии в 3 экземплярах.
  4. Нотариально удостоверенная копия удостоверения адвоката Максимова Максима Максимовича № 223/36 от 12.11.03 и ее копии в 3 экземплярах.
  5. Нотариально удостоверенная копия диплома кандидата юридических наук Максимова Максима Максимовича Серия АБВ № 123 от 12.11.03 и ее копии в 3 экземплярах;
  6. Документ об уплате государственной пошлины в размере 450 рублей и его копии в 3 экземплярах.
  7. Решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.04.10 по делу № 2-140/10 и его копии в 3 экземплярах.

«__»____________2010г. ____________/Максимов М. М./

Обращение в Конституционный суд

Следует помнить: выиграть дело в Конституционном суде сложно, практически невозможно. Вероятность успеха в Конституционном суде в удовлетворении индивидуальной жалобы минимальна, но она есть. Главное отличие такого суда от прочих инстанций — это то, что Конституционный суд выносит свои решения как в качестве постановления, так и в форме определения.

«Даже если Конституционный суд рассматривает индивидуальную жалобу и решает, что она не относится к компетенции суда, что жалоба не стоит внимания девятнадцати судей, он всё-таки выносит определение и в этом определении делает определённые выводы. Вот здесь как раз и ключевая вещь. Эти выводы могут помочь вам в вашем деле», — рассказывает адвокат Вячеслав Лоскутов.

Даже если жалоба не будет рассмотрена в процессе, Конституционный суд увидит, что в конкретном деле закон нарушен, обязательно укажет это в своём определении. Фактически как бы суд этой инстанции не вмешивается в дело, так сказать, не рассматривает его, но предварительное изучение и, как следствие, определение и есть основной ключик для гражданина, чьи права в предыдущих судах были нарушены.

«Выводы Конституционного суда могут стать основанием для обращения гражданина в суд по вновь открывшимся обстоятельствам. Возможно также обратиться с новым иском, это позволит вам продолжить свою борьбу, если вы считаете, что права были нарушены», — говорит адвокат Вячеслав Лоскутов.

Вторая ключевая роль Конституционного суда в деле отстаивания своей законной позиции как гражданина — это статус суда в Российской Федерации. Европейский суд по правам человека очень благосклонно реагирует на те жалобы, в которых присутствуют ссылки на определения Конституционного суда. Почему? Всё просто. Это свидетельствует о том, что проблема, с которой заявитель обратился в ЕСПЧ, имеет более высокий статус.

«Для заявления в Конституционный суд существуют очень серьёзные требования. В первую очередь следует обратиться к адвокату, который специализируется на конституционном праве. Если в дальнейшем будет инициировано разбирательство, без специалиста (защитника) не обойтись», — говорит адвокат Вячеслав Лоскутов.

Помните, представителем в Конституционном суде обязательно должен быть адвокат. Если это не адвокат, то это, как минимум, специалист с учёной степенью в юриспруденции. Следует знать: такой суд рассматривает дела о соответствии Конституции законов. Не частные случаи, не действия граждан и чиновников, именно соответствие законов. Без специалиста при рассмотрении дела в Конституционном суде делать нечего.

«Сотрудники Конституционного суда способны понять проблему за несколько секунд. Чем доходчивее будет составлена жалоба и предмет обращения, тем больше шансов на успешный исход дела», — говорит адвокат Вячеслав Лоскутов.

Составление жалобы

Шансов, что рядовой гражданин сможет самостоятельно справиться с составлением жалобы в Конституционный Суд, крайне мало. Поэтому мы рекомендуем обратиться за помощью к квалифицированному юристу.

Читать еще:  Федеральный закон от 28122013 г 426ФЗ • Президент России

Наша консультация может лишь дать самое общее представление о процедуре и возможность ориентироваться в сложном процессе составления, подачи и рассмотрения жалобы.

Можно выделить несколько правил подготовки к разбирательству в Конституционном суде, а именно:

  • заявитель сам должен известить лиц, привлекаемых по его жалобе, и вручить им копии жалобы;
  • представленная в КС жалоба должна быть грамотной, корректной, безэмоциональной и не содержащей исправлений или дописок.

Текст жалобы должен содержать в себе следующие сведения:

  1. наименование Конституционного Суда и его адрес. Сообщаем, что состав КС РФ дислоцирован в Москве и Санкт-Петербурге;
  2. ФИО, адрес, контакты заявителя;
  3. ФИО и адреса лиц, привлекаемых по жалобе;
  4. сведения о событии, послужившим основанием для обращения в КС;
  5. сведения о пройденной до обращения в КС процедуре обжалования;
  6. ссылку на статью Конституции, которая, по мнению заявителя, была нарушена;
  7. ссылки на нормативные акты;
  8. просьбу к Конституционному Суду о проверке предмета жалобы на соответствие Конституции;
  9. дату подачи заявления и подпись заявителя.

К жалобе прилагаются следующие документы:

  • решение органа исполнительной, законодательной или судебной власти, которое заявитель просит проверить на соответствие Конституции;
  • решения органов, в которых первоначальный акт оспаривался заявителем;
  • доверенность, если жалоба подается представителем;
  • копия паспорта заявителя;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Основные полномочия Конституционного Суда РФ в 2019 году

В соответствии с положениями ст. 3 уже упомянутого закона о КС РФ этот судебный орган занимается рассмотрением следующих вопросов:

  • Разрешение дел о соответствии законов и нормативных актов Конституции Российской Федерации;
  • Проверка жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
  • Проверка конституционность закона, подлежащего применению судом в конкретном судебном разбирательстве;
  • Толкование Конституции РФ;
  • Осуществление иных полномочий, предоставляемых Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

Как правильно составить и подать жалобу в Конституционный суд РФ?

Конституционный суд РФ работает на основании таких законодательных актов, как:

  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Закон №1 от 21.07.1994 «О Конституционном Суде Российской Федерации».
  3. Регламент Конституционного суда РФ.
  4. Закон №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  • Основания для подачи жалобы в Конституционный суд
  • Кто имеет право обратиться с жалобой
  • Как правильно составить жалобу
    • Сопроводительные документы
    • Госпошлина
  • Способы и порядок подачи жалобы

Основания для подачи жалобы в Конституционный суд

Конституционный суд РФ — это судебный орган высшей инстанции, который контролирует соответствие нормативно-правовых актов главному закону государства — Конституции.

Как гласит статья №125 Конституции РФ, Конституционный суд призван рассматривать жалобные прошения граждан о нарушении их конституционных прав другими нормативными актами.

Кто имеет право обратиться с жалобой

В Конституционный суд РФ с жалобой могут обратиться:

  1. Физические лица: совершеннолетние, дееспособные.
  2. Юридические лица. Подающий документ должен быть правомочным лицом, то есть его личные интересы должны были быть задеты, либо он должен являться официальным представителем пострадавшей стороны.

Как правильно составить жалобу

В жалобном прошении в Конституционный суд РФ должна быть указана такая информация, как:

  • данные о заявителе или его законном представителе: ФИО или наименование организации, адрес. Если представитель не является адвокатом, необходимо указать его полномочия и степень;
  • данные о государственном органе, выпустившем законодательный акт, который будет обжаловаться: наименование, адрес;
  • данные об обжалуемом нормативно-правовом акте: название, дата, номер, где публиковался;
  • ссылки на нормы Конституции;
  • основания к обращению в Конституционный суд;
  • описание конкретного дела заявителя;
  • мнение заявителя по данному вопросу со ссылками на нормы Конституции;
  • требование к Конституционному суду;
  • дата и подпись.

Сопроводительные документы

К жалобному прошению в Конституционный суд необходимо приложить такие документы:

  • текст обжалуемого нормативно-правового акта;
  • документы, подтверждающие применение судебными инстанциями обжалуемого закона (постановления);
  • если требуется: документы доверенности или представителя юридического лица, копия адвокатского удостоверения и копии документов, подтверждающих ученую степень;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • копия жалобы плюс копии каждого прилагаемого документа.

Госпошлина

В соответствии со статьей №333.23 НК РФ, государственная пошлина при подаче жалобы в Конституционный суд РФ от физического лица составляет 450 рублей, а от юридического — 6750 рублей.

Способы и порядок подачи жалобы

Жалоба в Конституционный суд может подаваться несколькими способами:

Образец оформления жалобы в Конституционный Суд РФ

Требования к жалобе

Жалоба в Конституционный суд РФ рассматривается при условии её соответствия ряду требований:

  • Она находится в компетенции КС.
  • Предъявлены аргументы в пользу того, что норма права противоречит Конституции.
  • Подана гражданином, чьи права были нарушены.
  • Данные заявителя и обстоятельства произошедшего открыты.
  • Соблюдены сроки подачи жалобы и собраны нужные документы.

При этом необходимо соблюдать деловой стиль изложения в жалобе и своевременно оплатить госпошлину.

Обязательные данные о заявителе

Обращаясь с жалобой в Конституционный суд РФ, заявитель должен указать ряд своих данных:

  • ФИО заявителя или его представителя, адрес регистрации, а также учёную степень (если он не является адвокатом).
  • Название и адрес органа, издавшего акт, оспариваемый в жалобе.
  • Суть проблемного закона, его реквизиты и указание на конкретные положения, противоречащие Конституции РФ.
  • Детали рассмотрения дела, исход которого связан с оспариваемым документом.

Специфика жалобы требует юридических знаний, поэтому редко граждане без соответствующего образования самостоятельно готовят такие документы, не привлекая юристов.

Перечень сопроводительных документов

Вместе с жалобой в Конституционный суд РФ нужно предоставить:

  • Квитанцию об оплате пошлины.
  • Текст закона, который нужно проверить на соответствие Конституции.
  • Копию судебного решения, основанного на этом законе.
  • Удостоверение адвоката или подтверждение учёной степени представителя.

Дополнительно стоит представить показания свидетелей и экспертов и иные значимые для дела материалы, если они есть.

Основные причины обращения

После того как гражданин получил неудовлетворительное решение в суде первой инстанции, он подает на апелляцию, а затем в кассацию. Если и контролирующие судебные органы принимают отрицательное решение за восстановлением нарушенного права можно обращаться в Конституционный суд РФ.
Однако существует несколько причин, по которым дело может быть оставлено без внимания на этом этапе:

  • окончательное решение последней инстанцией было вынесено больше года назад;
  • были совершены попытки восстановления справедливости (обжалования) в двух надзорных инстанциях: кассационной и апелляционной;
  • в решении, которое вынес суд первой инстанции, содержится норма, ущемляющая права и свободы гражданина, а также притесняются гарантии (права на жизнь, здравоохранение), обозначенные Конституцией.

В Российской Федерации в равной степени развиваются права граждан и юридических лиц, поэтому подачу жалобы может осуществлять и представитель фирмы, если речь идет об умалении в решении арбитражного суда прав предпринимателей.

Следует также акцентировать внимание на том факте, что подача жалобы в Конституционный Суд может вытекать по любым категориям дел – гражданским, административным и уголовным.

Таким образом, если стоит вопрос обращения в Конституционный Суд, следует определить, когда написать жалобу, можно по веским на то основаниям.

Каждый заявитель перед подачей ходатайства в Конституционный суд обязан владеть следующей уточняющей информацией о характере работы инстанции:

  • Перед подачей заявления желательно поднять аналогичные уже решённые в пользу истцов дела от прошлых лет для подтверждения статистики и доказательства верного толкования уголовных и гражданских дел в соответствии со ст. УПК и ГПК.
  • В ходатайстве следует ссылаться на практику судопроизводства в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека).
  • Попытаться доказать наличие разногласий в решении, где пункты говорят о разных вещах, опираясь при этом на единую норму закона, что будет являться поводом для пересмотра дела.
  • Выявить и представить факты нарушения прочими судьями своих обязанностей в части рассмотрения дела.
  • Выяснить и указать на случаи проявления разного вида формализма в тех ситуациях, когда он не может быть применён.
  • Главное — доказать нарушение статей Конституции и баланса между правами и обязанностями гражданина при рассмотрении дела в первой инстанции или в арбитражном суде, что автоматом отзовёт все решения федеральных судей.

КС РФ вряд ли поможет разрешить имущественный или иной спор, касающийся выяснения отношений между сторонами. Его отличительной особенностью является именно защита прав граждан. Однако, как показывает практика, если столь статусный госорган выявляет какие-либо нарушения прав человека, то его вердикт может повлиять на первичное рассмотрение дела, а также удовлетворение апелляционной или кассационной жалоб, что косвенно приведёт к пересмотру дела и утверждения справедливого решения в отношении лиц, борющихся за свои права.

Судебное решение, вынесенное по текущему делу, далеко не всегда удовлетворяет требованию всех кодексов. Именно это даёт зацепку проигравшей стороне или её доверенным лицам на составление апелляционной жалобы для последующего оспаривания справедливого решения суда.

Таким образом, в ход включается апелляционный суд, или вторая инстанция по делу.

Когда заявитель видит нарушение своих конституционных прав, он имеет право на оформление и подачу жалобного ходатайства в Конституционный суд, где документ будет тщательно рассмотрен коллегией должностных лиц в количестве 12 человек.

Подача конституционной жалобы является крайней мерой, перед обращением в эту инстанцию сторона, проигравшая дело, уже испробовала все доступные варианты обжалования резолюции суда. Основания для написания соответствующего документа в Конституционный суд следующие:

  • После вынесения решения суда первой инстанции по предъявленному ранее иску прошло не менее одного года.
  • Заявитель уже пытался обжаловать принятое решение через районный суд или апелляционный суд второй инстанции и везде получил отказ в положительном решении по своему вопросу. То же касается и отвергнутой судом кассационной жалобы.
  • Резолюция по гражданскому делу или административное постановление о дисциплинарном наказании реально противоречит защите конституционных прав граждан, так как для обращения в Конституционный суд необходимо доказать именно это нарушение.
Читать еще:  Что можно предпринять, если суррогатная мать отказывается отдавать ребенка?

Важно! Апелляция подаётся непосредственно в канцелярию суда либо через сайт учреждения, доступный по ссылке и содержащий большое количество информации по текущим вопросам граждан.

Подать ходатайство имеют следующие группы населения как индивидуально, так и коллективно:

  • Физлица, являющиеся подданными РФ, по достижении 18-летноего возраста, равно как и эмигранты, получившие паспорт, вне зависимости от региона проживания.
  • Иностранцы, проживающие на территории РФ в статусе РВП или ВНЖ и обладающие схожими с гражданами правами.
  • Любые юрлица, зарегистрированные на российской территории и обладающие функциями легитимно хозяйствующих субъектов.
  • Представители властных структур любого статуса (вплоть до Президента РФ) — полиция, прокуратура, следственный комитет, Госудма РФ и т. д.

Судейская коллегия ведёт приём заявок от населения исключительно в строгом соответствии регламенту, действующему на уровне законодательства на территории России.

На практике без рассмотрения остаётся до 95% ходатайств, и причина отказа у всех одна — либо неверное оформление документа, либо невнимательное чтение прошлого решения по делу, так как в нём уже удовлетворено требование заявителя, некогда проигравшего судебный процесс.

Форма составления

Подать жалобу в Конституционный суд можно в бумажном виде или в электронном. К каждому виду предъявлены определённые требования, несоблюдение которых чревато возвратом заявления.

На бумажном носителе

Написать заявление можно от руки или набрать на компьютере. Следует придерживаться структуры:

  • Часть 1 (вводная). Информация о сторонах дела и предмете жалобы.
  • Часть 2. Указание на нормы Конституции, позволяющие обращаться с жалобой и на конкретные основания её подачи.
  • Часть 3. Обстоятельства, по причине которых заявитель обращается в КС.
  • Часть 4. Аргументы о неправомерности оспариваемой нормы права.
  • Часть 5. Требования.
  • Часть 6. Опись документов, приложенных к заявлению.

Заявитель должен подписать документ и указать дату его составления. Текст должен быть читаем, логичен и выдержан в деловом стиле. В жалобе недопустимо использование жаргонизмов, оскорблений, ругательств и угроз.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 550-93-75

Электронным документом

При подаче жалобы в электронном варианте, её нужно набрать на компьютере и сохранить в формате doc или docx. Прилагаемые документы нужно сканировать в форматах pdf, jpg и png. Сканировать их нужно в разрешении не меньше 200 пикселей на дюйм, в чёрно-белом цвете.

На каждом документе, включая заявление, должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись.

Все документы прикрепляют к письму, в тексте которого указывают предмет обращения, список документов, количество страниц в каждом из них.

Способы отправления

Подать жалобу в КС РФ можно:

  • Почтой по адресу 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1.
  • Через сайт суда.
  • По электронной почте.

Лично можно подать жалобу в Санкт-Петербурге на улице Галерной, д.1. В Москве по адресу ул. Ильинка, д.21, 3 подъезд можно проконсультироваться по составлению обращения, но подать нельзя.

Отправлять бумажный вариант жалобы почтой нужно с уведомлением о его получении адресатом.

Электронный адрес для отправки жалоб в КС РФ На сайте https://petitions.ksrf.ru действует специальная форма для отправки соответствующих сообщений. Но получить доступ к сайту вправе только зарегистрированные пользователи. При регистрации запросят личные и контактные данные, а также ИНН. Подтвердить введённые данные нужно сканом паспорта, а сам аккаунт подтверждается через электронную почту.

Данные будут проверять секретари суда. На это отведено 3 дня. При их несоответствии действительности заявитель получит письмо с просьбой исправить введённую информацию. Это также необходимо сделать за 3 дня.

Когда гражданин может обратиться в Конституционный суд РФ?

Поводом к рассмотрению дела в КС РФ является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы. Основанием к рассмотрению дела может быть неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт (ст. 36 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). Граждане обладают правом на обращение в КС РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод, если их права и свободы нарушаются этим законом, примененным в конкретном судебном деле (ст. 96 Закона). Жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.

Для примера можно рассмотреть Постановление от 24 марта 2015 года N 5-П, которым была дана оценка конституционности ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Оспариваемая норма оценивалась в связи с решением вопроса о возможности сохранения права пользования жилым помещением в доме ЖСК за лицами, которым это право было предоставлено на основании ордера, в случае обращения взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его реализации путем продажи с публичных торгов Суд признал данное положение неконституционным, поскольку его применение препятствует эффективной судебной защите прав и законных интересов собственника (приобретателя) жилого помещения, который при заключении договора купли-продажи не знал и не должен был знать о наличии права пользования приобретаемым им жилым помещением у членов семьи его прежнего собственника.

Как правильно жаловаться в прокуратуру?

Последствия

В суде жалобу проверяют секретари. Они смотрят на соответствие требованиям составления и оформления, а также проверяют прилагаемые документы. При наличии нарушений заявление вернут для исправлений, после чего его можно подать снова.

После проверки в секретариате Конституционного суда, дело передаётся на рассмотрение судьям, которых назначает председатель КС. После их оценки жалобы будет назначено заседание суда.

С момента подачи жалобы до судебного заседания может пройти три месяца. В процессе участвуют заявитель, представитель госоргана, выпустившего оспариваемый правовой акт, а также представители сторон (если они сами хотят их пригласить).

Свидетелей и экспертов вызывают дополнительно. Решение КС РФ нельзя обжаловать. При удовлетворении требований истца:

  • Обжалованный закон аннулируют.
  • Отменят судебные решения, основанные на данной норме права.
  • Примут новый акт, взамен отменённого.
  • Пересмотрят дело заявителя с учётом изменений в законодательстве.

Отмена судебного решения и пересмотр дела происходят в течение 6 месяцев после принятия решения КС РФ, но в некоторых случаях срок может быть увеличен.

Жалоба в Конституционный суд РФ: заполненный образец 2021 года

Российской Федерации

103132, г.Москва, ул. Ильинка, 21, подъезд № 3

Заявитель: Иванов Иван Иванович

г.Воронеж, ул. Амстердамская, д. 90, кв. 30

Представитель заявителя: Максимов Максим Максимович

по доверенности № 1234 от 9.09.10.

Государственный орган, издавший акт, подлежащий проверке:

Федеральное Собрание Российской Федерации

г. Москва, ул. Охотный ряд, 1

Жалоба

Основанием к рассмотрению обращения является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации положения статьи 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об ограничении прав граждан, курящих табак» (далее – Федеральный закон от 8.02.98).

Иванов И. И. (Истец) обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Маргарита» (Ответчик) о признании незаконным отказа в приеме на работу на должность начальника отдела продаж. Свое требование Истец мотивировал тем, что он соответствует всем требованиям, которые работодатель указал в объявлении о приеме на работу, размещенной в газете «Медный всадник». При отказе в приеме на работу представитель работодателя в качестве единственного основания отказа в приеме на работу назвал тот факт, что Истец ежедневно выкуривает 15-20 сигарет.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.04.10 по делу № 2-140/10 в иске Иванову И. И. отказано. Свой отказ суд мотивировал тем обстоятельством, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 8.02.98, граждане, потребляющие в день более 10 сигарет, подвергаются ограничениям в трудовых правах. Помимо прочего, они не вправе иметь в подчинении более 5 человек, а штат отдела продаж Ответчика согласно штатному расписанию, составляет 8 человек. В настоящее время на решение от 28.04.2010 г. подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд.

По мнению Заявителя, вышеизложенный смысл статьи 16 Федерального закона от 8.02.98, придаваемый ему правоприменительной практикой, нарушает право заявителя на свободный труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации), и принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Статья 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В связи с этим ограничения, связанные с занятием определенных должностей либо работе по определенной специальности должны носить объективный характер. Заявитель считает, что ограничение его права на занятие должности, предполагающей управление персоналом численностью более 5 работников не имеет объективного характера и не соответствует требованиям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Одно из требований части 3 статьи 55 Конституции – соразмерность ограничений прав человека («только в той мере, в которой это необходимо…»). В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «Об ограничении курения табака», курение на рабочих местах запрещено, в соответствии с частью 2 данной статьи, «на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака». Статья 7 этого же закона предусматривает комплекс мер, направленных на пропаганду знаний о вреде курения. Отсюда применительно к такому явлению как курение табака, конституционные ценности «нравственность», «здоровье», «права и законные интересы других лиц» в смысле, придаваемым им частью 3 статьи 55 Конституции РФ, получили надлежащую защиту в действующем законодательстве.

Читать еще:  Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью

Заявитель считает, что пристрастие к курению – личное дело каждого человека, и в том случае, если он не наносит вреда другим лицам, его права не могут быть ограничены.

Право на свободный труд предполагает в том числе и гарантии работнику против необоснованного отказа от заключения трудового договора. Заявитель считает, что под видом нежелания видеть в своем штате работника, злоупотребляющего табаком, работодатель может необоснованно отказывать в приеме на работу лиц по иным, в том числе дискриминационным основаниям (цвет кожи, национальность, происхождение и т. п.). Кроме того, Заявитель считает, что подобное положение закона ограничивает и свободу работодателя в поиске нужных ему работников, в зависимости от наличия у последних пристрастия к курению.

Статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации устанавливается принцип равенства всех пред законом и судом. Часть 1 статьи 19 соответствует положениям международных актов о правах человека, в частности, статье 7 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., статье 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., статье 14 и части 2 статьи 20 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Неспособность лица, ежедневно употребляющего определенный объем табака, занимать определенные должности, влечет возникновение необоснованных преимуществ в трудовых отношениях у лиц, не потребляющих табак. Более того, в законе отсутствует четкий механизм подтверждения факта выкуривания гражданином определенного числа сигарет в день, равно как факта регулярности курения и эквивалентности вреда от разных видов сигарет. Такое положение необоснованно ставит курящее лицо в более худшее положение по сравнению с некурящими работниками, а также создает возможность неодинакового применения закона по отношению к различным категориям курящих лиц. Следовательно, оспариваемое положение закона, противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом.

Следовательно, положение части 1 статьи 16 Федерального закона «Об ограничении прав граждан, курящих табак», как исключающее для лиц, выкуривающих более 10 сигарет в день, занимать должности, предполагающие нахождение у них в подчинении 5 и более человек, не соответствует статьям 19 (часть 1), 37 (часть 1), 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и ст. 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

ПРОШУ:

Признать положения п. 1 статьи 16 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ » Об ограничении прав граждан, курящих табак» как исключающее для лиц, выкуривающих более 10 сигарет в день, занимать должности, предполагающие нахождение у них в подчинении 5 и более человек, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 37 (часть 1), 55 (часть 3).

Приложение:

  1. Копии жалобы в 3 экземплярах.
  2. Текст акта, подлежащего проверке (на 30 страницах) и его копии в 3 экземплярах.
  3. Доверенность № 1234 от 9.09.04 и ее копии в 3 экземплярах.
  4. Нотариально удостоверенная копия удостоверения адвоката Максимова Максима Максимовича № 223/36 от 12.11.03 и ее копии в 3 экземплярах.
  5. Нотариально удостоверенная копия диплома кандидата юридических наук Максимова Максима Максимовича Серия АБВ № 123 от 12.11.03 и ее копии в 3 экземплярах;
  6. Документ об уплате государственной пошлины в размере 450 рублей и его копии в 3 экземплярах.
  7. Решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 28.04.10 по делу № 2-140/10 и его копии в 3 экземплярах.

«__»____________2010г. ____________/Максимов М. М./

Обращение в Конституционный суд

Следует помнить: выиграть дело в Конституционном суде сложно, практически невозможно. Вероятность успеха в Конституционном суде в удовлетворении индивидуальной жалобы минимальна, но она есть. Главное отличие такого суда от прочих инстанций — это то, что Конституционный суд выносит свои решения как в качестве постановления, так и в форме определения.

«Даже если Конституционный суд рассматривает индивидуальную жалобу и решает, что она не относится к компетенции суда, что жалоба не стоит внимания девятнадцати судей, он всё-таки выносит определение и в этом определении делает определённые выводы. Вот здесь как раз и ключевая вещь. Эти выводы могут помочь вам в вашем деле», — рассказывает адвокат Вячеслав Лоскутов.

Даже если жалоба не будет рассмотрена в процессе, Конституционный суд увидит, что в конкретном деле закон нарушен, обязательно укажет это в своём определении. Фактически как бы суд этой инстанции не вмешивается в дело, так сказать, не рассматривает его, но предварительное изучение и, как следствие, определение и есть основной ключик для гражданина, чьи права в предыдущих судах были нарушены.

«Выводы Конституционного суда могут стать основанием для обращения гражданина в суд по вновь открывшимся обстоятельствам. Возможно также обратиться с новым иском, это позволит вам продолжить свою борьбу, если вы считаете, что права были нарушены», — говорит адвокат Вячеслав Лоскутов.

Вторая ключевая роль Конституционного суда в деле отстаивания своей законной позиции как гражданина — это статус суда в Российской Федерации. Европейский суд по правам человека очень благосклонно реагирует на те жалобы, в которых присутствуют ссылки на определения Конституционного суда. Почему? Всё просто. Это свидетельствует о том, что проблема, с которой заявитель обратился в ЕСПЧ, имеет более высокий статус.

«Для заявления в Конституционный суд существуют очень серьёзные требования. В первую очередь следует обратиться к адвокату, который специализируется на конституционном праве. Если в дальнейшем будет инициировано разбирательство, без специалиста (защитника) не обойтись», — говорит адвокат Вячеслав Лоскутов.

Помните, представителем в Конституционном суде обязательно должен быть адвокат. Если это не адвокат, то это, как минимум, специалист с учёной степенью в юриспруденции. Следует знать: такой суд рассматривает дела о соответствии Конституции законов. Не частные случаи, не действия граждан и чиновников, именно соответствие законов. Без специалиста при рассмотрении дела в Конституционном суде делать нечего.

«Сотрудники Конституционного суда способны понять проблему за несколько секунд. Чем доходчивее будет составлена жалоба и предмет обращения, тем больше шансов на успешный исход дела», — говорит адвокат Вячеслав Лоскутов.

Обращение в КС РФ: общие положения

Конституционный суд РФ рассматривает только дела, непосредственно связанные с Конституцией РФ, направленные на установление соответствия высшему закону нижестоящих в нормативно-правовой иерархии актов. Часть таких дел — рассмотрение жалоб граждан, чьи конституционные права были нарушены. По таким производствам КС РФ проверяет конституционность того закона, который применил суд, разрешивший дело.
КС РФ рассматривает и иные дела (ст. 3 закона «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ, далее — ФКЗ № 1).

Жалоба должна быть составлена в письменной форме. В КС РФ она может быть направлена тремя способами:

  • непосредственно в канцелярию путем личного обращения или через представителя;
  • путем пересылки документов через почтовую организацию;
  • путем направления жалобы в электронном виде с использованием системы «Обращение в КС РФ» (параграф 22.1 Регламента Конституционного суда РФ в редакции от 10.10.2017, далее — Регламент) либо на адрес электронной почты, причем последнее доступно только при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи (параграф 22.2 Регламента).

Важным условием принятия и последующего рассмотрения обращения является его допустимость. Так, ст. 97 ФКЗ № 1 устанавливает следующие критерии соблюдения этого условия:

  • нарушение законом прав физлица, защищаемых Конституцией;
  • применение этого закона в деле, которое ранее было рассмотрено в суде (см. определение КС РФ от 27.02.2018 № 548-О/2018), при этом с момента вынесения решения прошло не более 1 года (см. определение КС РФ от 27.02.2018 № 550-О/2018).

Отмена решения, нарушающего конституционные права гражданина, является основанием для прекращения производства по делу в КС РФ (см. определение КС РФ от 15.03.2018 № 594-О/2018).

Вас также может заинтересовать статья КонсультантПлюс Конституционная жалоба в системе средств защиты прав человека в России. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector