Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Северные надбавки и районный коэффициент в 2021 году

Северные надбавки отменяют в России

Дальневосточники протестуют против отмены властями северных надбавок, сообщает DEITA.RU.

Последствия «гильотины», объявленной еще правительством Дмитрия Медведева, оказались серьезными для россиян в целом и для дальневосточников в частности. Правительство Михаила Мишустина и Госдума Вячеслава Володина продолжают дело Медведева.

Когда документы, которые определяли развитие государства, отменяются тысячами, очень легко пропустить весьма важные вещи. Кроме ГОСТов, по которым производилась качественная продукция, отменили и один из самых первых декретов советской власти от октября 1917 года о восьмичасовом рабочем дне. Позже правительство попыталось откреститься от собственного решения, но сделало это крайне неуклюже. Чиновники заявили, что восьмичасовой рабочий день закреплен в Трудовом Кодексе. Но любой, кто откроет эту занимательную книжицу, легко убедится, что никаких положений, четко закрепляющих восьмичасовой рабочий день, в ТК нет.

Ну а затем приступили к отмене и северных надбавок. Пока страна в прошлом году сидела на самоизоляции, 31 июля 2020 года был тихонько принят Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», в котором закреплена реализация механизма «регуляторной гильотины», направленной на реформирование правовой основы контрольно-надзорной деятельности.
Да-да, под нож пошли нормативные документы, которые касаются централизованного установления обязательных для применения работодателями всех форм собственности районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями: постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1032; от 09.01.1986г. №53. постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1967г. №512/П-28; от 04.09.1964г. №380/П-18; от 04.05.1971г. №174/13; и другие.

По мнению депутатов Магаданской областной Думы, уже с 1 июля 2022 года исчезнут особые гарантии трудовых прав за лицами, работающими и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Альтернативное правовое регулирование северных надбавок и районных коэффициентов как бы заявлено, но находится лишь на стадии разработки. При этом допускается реальная возможность сокращения числа территорий, относящихся к северным, а также уменьшение размеров районных коэффициентов и процентных надбавок, что вызывает серьезную и небезосновательную тревогу. Нетрудно догадаться, что отмена не потерявших актуальность нормативных актов бывшего СССР приведет к неисполнению предписаний статей 146 и 148 Трудового кодекса РФ. Как следствие — к массовому нарушению законных интересов работников, занятых на работах в местностях, в которых установлены районный коэффициент и процентная надбавка, и к возникновению социальной напряженности.

Сохранить районные коэффициенты и надбавки к зарплате северян и увеличить единовременные денежные выплаты инвалидам-дальневосточникам предлагают представители Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Обращения, посвященные актуальным для жителей региона вопросам, по решению законодателей будут направлены премьер-министру Михаилу Мишустину и спикеру Государственной Думы Вячеславу Володину.

Как считает председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов, только конструктивный и взвешенный подход при решении этих вопросов, обеспечивающий должный баланс интересов государства и общества, позволит сократить отток населения, сохранить привлекательность северных территорий для молодых и высококвалифицированных кадров, обеспечить достойный уровень жизни людей в регионах с суровыми природно-климатическими условиями, а также избежать резкого роста социальной напряженности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

И с ним сложно не согласиться: ведь Дальний Восток продолжает терять своих жителей. Значительное сокращение населения ДФО явно не вписывается в Концепцию демографической политики Дальнего Востока, утвержденную правительством страны в 2017 году. О ней и напомнил министрам российский лидер Владимир Путин на совещании 10 марта 2021 года. По мнению главы государства, следует пересмотреть показатели Концепции, подвести итоги первого этапа и актуализировать мероприятия ко второму этапу реализации программы.

Районный коэффициент в ЯНАО

Для выравнивания условий проживания и профессиональной деятельности населения, находящегося в разных климатических регионах, государством предусмотрен компенсационный инструмент – районный коэффициент (РК). Необходимость его использования возникла в связи с тем, что территория Россия является достаточно большой и находится сразу в нескольких климатических поясах и географических зонах. Они ощутимо различаются по целому ряду факторов, в числе которых – особенности климата, стоимость проживания, развитость инфраструктуры (бытовой, социально-культурной, жилищно-коммунальной, медицинской и пр.), а также доступность и качество транспортного сообщения с федеральным центром и иными регионами России.

Читать еще:  Договор финансовой аренды. образец заполнения и бланк 2021 года

Какой размер районного коэффициента в Ямало-Ненецком автономном округе

Особенностью Ямало-Ненецкого автономного округа является то, что для данного региона установлено одновременно три районных коэффициента:

1,8для местностей, расположенных севернее Полярного круга: города Салехард и Лабытнанги, Ямбургский и Ныдинский сельсоветы Надымского района, а также Ямальский, Тазовский, Приуральский районы и Самбургский сельсовет Пуровского района
1,7для регионов, находящихся южнее Полярного круга: города Новый Уренгой, Надым, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский, а также районы Красноселькупский, Шурышкарский, Пуровский (кроме Самбургского сельсовета) и Надымский (кроме Ямбургского и Ныдинского сельсоветов)
1,5для остальной территории ЯНАО

Что влияет на районный коэффициент

Фактически районный коэффициент выступает в качестве компенсационной меры – именно так трактуется его экономическая сущность в трудовом законодательстве страны. Он применяется для индексации доходов (зарплат, пенсий) населения, которое проживает и работает в регионах со сложными климатическими условиями. При определении размера районного коэффициента во внимание принимается:

  • отраслевая направленность региональной экономики и ее общее состояние;
  • экология в регионе, климатические особенности данной местности;
  • географическое местонахождение;
  • состояние инфраструктуры;
  • транспортное обеспечение.

Когда применяется

Применение РК в ЯНАО является обязательным к:

  • заработным платам, выплачиваемым на руки работникам, с учетом окладов по должности и других выплат, предусмотренных зарплатной политикой работодателя;
  • надбавкам за сверхурочную работу, вредные условия, за квалификацию и стаж, и т.п.;
  • оплатам по листкам временной нетрудоспособности;
  • пенсиям (получатель не должен покидать территорию ЯНАО);
  • выплатам совместителям, сезонным сотрудникам, работникам на неполной занятости либо гибком графике.

Когда не применяется

Не производится индексация:

  • разовых форм финансовой поддержки работников, которые не регламентированы трудовыми и коллективными договорами;
  • отпускных и прочих выплат, исчисляемых по среднему заработку получателя;
  • командировочных (кроме ситуаций, когда работника отправляют в регион с действующим РК);
  • компенсаций трат, напрямую не связанных с осуществлением профессиональной деятельности (например, за аренду жилплощади).
Пример расчета

Сотруднику предприятия, расположенного в Салехарде, в июне 2020 года начислили:

  1. оклад – 70 000 руб.;
  2. премия по контракту – 9000 руб.;
  3. компенсация расходов по найму жилплощади – 1500 руб.;
  4. премия к 50-летнему юбилею – 7000 руб.

Начисление за месяц при полной занятости:

(70 000 + 9000) х 1,8 + 1500 + 7000 = 150 700 рублей

Итого сумма до удержаний («грязными») — 150 700 рублей. Заметьте, что регулярная премия по трудовому контракту была проиндексирована вместе с окладом, а к разовой выплате к 50-летнему юбилею и компенсации расходов по найму жилья районный коэффициент не применялся.

Дальневосточный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате

Приморский край, в частности город Владивосток, относятся к Южным
районам Дальнего Востока (местность приравнена к районам Крайнего Севера), где к заработной плате работников работающих в данной местности начисляются и выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Нормой статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено,
что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно статье 316 Трудового кодекса Российской Федерации, размер
районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации, однако в настоящее время такой нормативный правовой акт отсутствует. До его принятия размеры районных коэффициентов должны
определяться нормативными правовыми актами Союза ССР, действующими в части, не противоречащей трудовому кодексу РФ.

Читать еще:  Договор купли-продажи автомобиля. образец и бланк для скачивания 2021 года

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов
субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований
устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения
районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта
Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном
размере.
Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-
28, согласно которому к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, для которых эти коэффициенты не были
установлены, в Приморском крае установлен районный коэффициент в размере 1,2.

Указанное Постановление издано во исполнение Постановления Совета
Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032.
При этом указанные размеры районного коэффициента являются
минимальными размерами установления районного коэффициента к заработной плате работников согласно указанному нормативному правовому акту.

Однако, предельный размер районного коэффициента составляет 1.3.
Таким образом, в качестве минимального, гарантированного размера
районного коэффициента используется установленный Постановлением
Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г> N 512/П-28, который установлен в размере 1,2.

Указанный размер является базовым, ниже которого нельзя производить
оплату районного коэффициента.
В то же время в коллективном договоре или локальном нормативном акте,
трудовом договоре может быть предусмотрен размер районного коэффициента в более высоком размере.

Процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий,
учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока начисляется и выплачивается в следующем порядке:

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в
этих районах и впервые вступающей в трудовые отношения процентная надбавка к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев
работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать 3 0% (1,3).

Лицам в возрасте после 30 лет впервые поступающим на работу на
предприятия, учреждения и организации, расположенные в южных районах
Дальнего Востока процентная надбавка к заработной плате устанавливается и
выплачивается в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с ч. 1
ст. 116 ТК РФ, ст. 14 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1 в количестве 8 календарных дней,

Вышеперечисленные нормативно-правовые акты устанавливающие порядок и размеры начисления и выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, согласно статей 148, 149 и 423 ТК РФ, действуют в полном объеме.

Районные коэффициенты и северные надбавки отменят летом 2022 года

YKTIMES.RU – Что придет им на смену, и будут ли равноценные льготы у северян в дальнейшем, непонятно, сообщает Vostok.Today .

Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов во время собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» поднял тему отсутствия в свободном доступе проектов нормативно-правовых актов о новых северных льготах, а районные коэффициенты и северные надбавки «советского образца» ликвидируют летом 2022 года.

Читать еще:  Как онлайн проверить отчетность в ПФР в 2021 году

До сих пор новые нормативные акты Правительством не приняты, поэтому применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти бывшего СССР (например, Указ Президиума ВС СССР от 26 сентября 1967 года 1908-VII, постановление Совмина РСФСР от 22 октября 1990 года 458 и другие).

Законодательству о льготах и преференциях для работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях в 2020 году «стукнет» 90 лет. Районные коэффициенты и северные надбавки применяют в 25 субъектах России, в том числе в девяти регионах Дальнего Востока.

Но с 2022 года ситуация изменится, и в какую сторону для дальневосточников пока не ясно. Во время пандемии коронавируса, летом 2020 года незамеченным осталось принятие 31 июля 2020 года Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Не было ни публичных обсуждений, ни согласований с экспертами, представителями общественных организаций, предпринимателями или активистами профсоюзов. По словам Сергея Абрамова, закон вводит в действие механизм «регуляторной гильотины». Его задача – упразднение устаревших и избыточных нормативных актов, в том числе устанавливающих районные коэффициенты и северные надбавки. Последние и отменят 01 июля 2022 года.

В настоящее время Минэкономразвития Российской Федерации подготовило проект нового Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, который в настоящее время включает в себя все территории, отнесенные ранее к таким районам.

«В дальнейшем Перечень планируется скорректировать, и сделать это предлагается лишь на основании данных института географии Российской Академии наук об изменениях климата и тенденции его потепления в районах Крайнего Севера за последние 50 лет, – продолжил спикер областной Думы. – Что касается установления размеров районных коэффициентов, процентных надбавок и порядка их выплаты, пока проекта такого нормативного правового акта в свободном доступе нет. Принимая во внимание ограниченный срок действия нормативных актов до 1 июля 2022 года, серьезную обеспокоенность вызывают подходы к правовому регулированию, которые находятся лишь на стадии разработки и допускают реальную возможность сокращения количества северных территорий, а также уменьшение размеров коэффициентов и надбавок».

Северные льготы – весьма скудные и «хилые» по сравнению с советской системой материальной компенсации жизни и работы в тяжелых условиях. Но и они пока что являются привлекательными для ряда как местных специалистов, так и приезжих. Повышенная заработная плата, отпуск в два раза длиннее, чем «на материке» (56 дней в год), оплата проезда в отпуск работнику и его иждивенцам раз в два года, более ранний выход на пенсию.

В Магаданской области, к примеру, и после 1991 года молодой человек после армии в 20 лет мог поступить на службу в полицию и уже в 35 лет «заработать» себе и минимальную ведомственную пенсию, и необходимый стаж для «северной пенсии» из-за системы зачета стажа «год за два». Так было до 2018 года, когда партия «Единая Россия» в ГосДуме (и во всех заксобраниях регионов страны) поддержала повышение возраста выхода на пенсию.

Отмена северных льгот ударит не только по бюджетникам и силовикам, первыми пострадают сотрудники коммерческих предприятий. Работодатели смогут устанавливать свой «корпоративный пакет бонусов» и ухудшить материальное положении работников. А рынок труда в Магаданской области, к примеру, не сказать, что большой, особого выбора вакансий – нет.

Впрочем, выход есть всегда, если правительство отменит «северные льготы», то местные жители изберут билет в один конец через аэропорт Сокол (Магадан) в новые для себя, более благополучные края.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector