Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Самостоятельное определение готовности объекта к пожарной проверке

Новые правила противопожарного режима № 1479 от 06.09.2020г. (введены в действие с 01.01.2021 года)

Всем работникам компаний, ранее аттестованных по пожарно-техническому минимуму, не зависимо от их сферы деятельности, необходимо пройти внеочередную проверку знаний в соответствии с новыми правилами противопожарного режима № 1479 от 06.09.2020г. (введены в действие с 01.01.2021 года).

Руководителям организаций и/или ответственным за противопожарный режим в организациях, прошедшим внеочередную проверку знаний в Учебных центрах, необходимо провести внеплановый инструктаж по новым правилам в своих организациях.

Какие изменения произошли?

Утратили силу пункты: 5, 6, 8, 13, 25, 47, 87, 102, 111, 119, 140, 199, 206, 224, 223, 372, 383, 427, 444, 492.

Изменения в разделе 1 «Общие положения»

  • Теперь руководитель лишь имеет право назначать ответственных лиц за пожарную безопасность. В старых правилах это было обязанностью.
  • Планы эвакуации должны быть размещены на видных местах. Однако, непонятно, как доказать инспектору при проверке, видное это место или нет.
  • Пунктом 8 вводится новое требование для досуговых центров: запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга.
  • Ещё одно послабление в новой редакции: больше не требуется передача в ближайшее подразделение пожарной охраны информации о количестве людей на объекте с ночным пребыванием.
  • С 1 января 2021 года в местах установки приёмно-контрольных приборов пожарных должна появиться новая табличка с указанием защищаемых помещений.
  • Кроме того, расширена информация про запрет курения. Теперь курение запрещено также на объектах здравоохранения, образования и транспорта за исключением мест, специально отведённых для курения в соответствии с законодательством РФ.
  • Также теперь необходимо провести категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и определение класса зоны.
  • Добавлено требование по содержанию и испытанию открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре. Все данные необходимо заносить в новый журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
  • Пункт 18 обязывает содержать закрытыми двери чердаков, техэтажей, подполов и подвалов, в которых не предусмотрено постоянное пребывание людей. Также необходимо обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов из помещений с особым режимом содержания.
  • Поменялись требования к обеспечению фонарями и СИЗ органов дыхания. Введена обязанность ежегодной проверки. • Загораживать лестничные клетки баннерами и рекламными конструкциями нельзя!
  • Введён ряд требований к качеству и размещению электропроводки и электрических щитов. В частности, запрещено использование кабелей со следами термического воздействия; использование некалиброванных пластиковых вставок; складирование горючих и легковоспламеняющихся веществ и материалов в электрощитовых, а также ближе 1 метра от электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры; запрещена прокладка электропроводки по горючему основанию.
  • Расширен перечень требований к руководителю обеспечивать укомплектованность средствами пожаротушения, а также добавлена обязанность вносить информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
  • Введён запрет на обслуживание СОПБ во время массовых мероприятий.
  • Информация о наличии, осмотрах и перезарядке огнетушителей теперь вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Изменения в разделе 6 «Культурно-просветительные и зрелищные учреждения»

  • Вводится требование обеспечить пропитку огнезащитными составами не только деревянных, но и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов. Информацию о принятых мерах с указанием даты и срока действия требуется вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
  • Теперь при проведении массовых мероприятий запрещается не только применение открытого огня на сцене, но и в целом огневые работы в здании.
  • Руководитель организации также обязан проинформировать зрителей о мерах противопожарной безопасности, направлениях выходов и правилах пользования СИЗ органов дыхания и зрения. При этом в период проведения мероприятий запрещено закрывать на ключ входные двери и двери эвакуационных выходов.

Изменения в разделе 7 «Объекты организаций торговли»

  • Торговые аппараты теперь можно размещать на путях эвакуации, но при условии, что они не уменьшают ширину самих путей.
  • Теперь горючие товары и товары в горючей упаковке нельзя хранить только в помещениях, не имеющих открывающихся окон или систем дымоудаления с механическим приводом.
  • Упразднено требование о применении дополнительных мер ПБ при проведении распродаж.

Изменения в разделе 8 «Медицинские учреждения»

  • Уточнено требование к расстоянию между кроватями в больничных палатах и к их группировке.
  • Запрещена установка и хранение кислородных баллонов в зданиях, если это не предусмотрено проектной документацией.
  • Упразднено требование об обязательном наличии приставных лестниц в медорганизациях, расположенных в сельской местности.

Изменения в разделе 14 «Объекты хранения»

  • Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
  • Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
  • При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.

Изменения в разделе 18 «Требования к инструкции о МПБ»

  • Незначительно изменились требования к инструкции о мерах пожарной безопасности. Содержание подпунктов дополнилось, а сам раздел остался под тем же номером.
  • Несмотря на это, лицу, ответственному за пожарную безопасность, необходимо будет актуализировать все инструкции по ПБ в организации с проведением внепланового инструктажа работникам.
  • Полный список изменений, вносимых каждым пунктом, смотрите в полной сравнительной таблице. Скачать её можно по ссылке в конце статьи.

Изменения в разделе 19 «Первичные средства пожаротушения»

  • Теперь не каждый огнетушитель на время перезарядки можно заменить другим, требуется соответствие по параметрам.
  • Уточнены требования к зданиям и сооружениям производственного и складского назначения площадью более 500 кв. метров по наличию передвижных огнетушителей.
  • Из новых правил исчезло требование о наличии паспорта огнетушителя.
  • Уточнено требование по высоте размещения огнетушителей.
  • Покрывала для изоляции очага возгорания теперь необходимо проверять раз в год.
  • Не забудьте заменить журнал! Теперь учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
  • •празднён ряд требований к опломбировке огнетушителей.
Читать еще:  Как платить НДФЛ с иностранцевнерезидентов в 2021 году

Штрафы за не прохождение проверок по пожарной безопасности

Согласно ст. 20.4. КоАП РФ, за нарушение требований ПБ предусмотрен штраф:

  • Для граждан – от 2 до 3 тысяч рублей;
  • Для должностных лиц – 6-15 тысяч рублей; • ИП (без юр. лица) – 20-30 тыс. руб.;
  • Юридических лиц – 150-200 тысяч рублей. На предприятиях, работающих в условиях особого противопожарного режима, размер штрафа увеличивается. Для граждан – до 4 тыс. руб., должностных лиц – 15-30 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей – 30-40 000 рублей, юр. лиц – от 200 до 400 тысяч рублей.

На что обращает внимание пожарный инспектор

Итак, на что обращает внимание пожарный инспектор при проверке:

• Проверка планов эвакуации. Каждое общественное учреждение обязано иметь соответствующие подробные планы эвакуации на случай возникновения пожароопасных ситуаций, которые помогут сотрудникам беспрепятственно выйти из здания. В случае отсутсвия планов эвакуации администрация организации может быть подвержена штрафным санкциям.

• Проверка имеющейся пожарной сигнализации. Именно она должна сообщать всем находящимся в здании людям о соответствующей пожарной опасности и вынудить их покинуть помещения до возникновения несчастных случаев. Отсутствие данной системы безопасности также карается штрафными санкциями.

• Наличие специальной инструкции по пожарной безопасности, которую должны внимательно прочесть и подписать все сотрудники предприятия. В ней должно быть освещено все нюансы обращения с электрическими предметами, приборами и другими автоматизированными средствами, которые могут вызывать замыкания в электросети и привести к возникновению пожара.

• Проверка имеющихся средств для первичного тушения пожара, в которые входят песок, лопаты, топор, огнетушители с указанным сроком годности. Стоит отметить, что подобный комплект должен быть практически на всех этажах здания и гарантирует отсутствие несчастных случаев, если его вовремя использовать.

• Наличие внутренних пожарных кранов и их комплектацию пожарными рукавами. Они должны не иметь никаких выраженных признаков дефектов или деформаций, которые впоследствии смогут привести к возникновению несчастных случаев. Стоит отметить, что изгибы и другие негативные элементы состояния пожарного рукава способны оборвать его под высоким давлением воды.

• Проверка специальной пропитки всех имеющихся оконных проемов, дверей и стеллажей. Их деревянная основа не должна гореть, тем самым помогая предотвратить возникновения пожароопасных ситуаций. Кроме этого, они не должны под воздействием высоких температур выделять опасные токсины или неприятный запах, который сможет пагубно воздействовать на человеческий организм.

• Наличие непредвиденных препятствий на эвакуационном пути. К ним можно отнести разнообразные решетки, складируемые стройматериалы, мусор, который не пресекает доступ к аварийному выходу. В случае возникновения реальной опасности все они смогут препятствовать нормальному прохождению сотрудников общественной организации к безопасному выходу, который также должен быть оснащен специальной светящейся вывеской.

• Просмотр планировки здания и отсутствие каких-либо вмешательств в нее со стороны администрации. В случае их наличия и несогласованности с надлежащими инстанциями предполагается наложение штрафных санкций.

• Наличие таких аксессуаров системы пожарной безопасности, как электрические фонари или аварийного освещения. С их помощью сотрудники или посетители общественного здания смогут беспрепятственно найти необходимый пожарный выход и проследовать к нему. Стоит отметить, что освещение зачастую не предусмотрено в зданиях без дополнительного государственного финансирования.

• Проверка наличия специально оборудованных помещений для курения и наличие там урн и пепельниц. Согласно законодательству, подобные места для отдыха сотрудников должны быть у каждого общественного учреждения.

• В случае специально установленных противопожарных дверей, обязательно проверить всю документацию, подтверждающую их качество и надежность. В случае невыполнения ими своих непосредственных функций и возникновения несчастного случая ответственность будет нести администрация и пожарный инспектор, который проводил соответствующую проверку.

• Проверка имеющихся табличек с необходимой фамилией того, кто ответственный за пожарную безопасность. Именно этот человек обязан проводить контроль за соблюдением всех основных правил техники безопасности и проверку после окончания рабочего дня отключение электрических приборов.

• Использование разнообразных каминов, чайников и других предметов в не отведенных для этого местах. Стоит отметить, что подобные аксессуары категорически запрещены в общественных зданиях, которые характеризируются наличием большого количества макулатуры, таких как библиотеки или специализированные архивы.

• Проверка проводки, а именно наличие скруток, дефектов или деформаций, которые способны стать непосредственным источником короткого замыкания, а тем самым, и возгорания. Все признаки постороннего вмешательства в работоспособность электрических сетей, без ведома пожарной инспекции, должны тщательно документироваться и являются основой для штрафных санкций.

Эти пункты являются основными этапами деятельности пожарного инспектора, от исполнения которых непосредственно зависит пожарная безопасность проверяемого объекта.

Необходимая документация при проверке

• Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность в организации.

• Приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей.

• Приказ о назначении ответственного лица за первичные средства пожаротушения.

• Приказ о назначении ответственного лица за проведение пожароопасных работ.

• Приказ о назначении ответственного лица за электрохозяйство.

• Приказ о определении и оборудовании мест для курения.

• Приказ о порядке обесточивания электрооборудования.

• Приказ о порядке осмотра и закрытия помещений.

Читать еще:  Гранты на обучение за рубежом как получить обзор программ

• Приказ о порядке уборки горючих отходов и пыли.

• Журнал учета проверок контролирующими органами.

• Журнал проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.

• Журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности.

• Эксплуатационный паспорт огнетушителя.

• Журнал ТО огнетушителей.

• Журнал учета первичных средств пожаротушения.

• Журнал учета пожарных кранов.

• Журнал проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов.

• Инструкция для ответственного за пожарную безопасность помещения.

• Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии.

• Инструкция по техническому обслуживанию огнетушителей.

• Инструкция по эксплуатации пожарного водопровода.

• Памятка сроки проверки и перезарядки огнетушителей.

• Нормы пожарной безопасности обучение мерам пожарной безопасности работников.

• Нормы оснащения помещений переносными огнетушителями.

• Акт проверки огнезащитной пропитки.

• Заявка на перезарядку огнетушителей.

• Порядок действий сотрудников в случае возникновения пожара.

• Порядок закрытия производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.

Подготовка к проверке пожарной безопасности

Чтобы безболезненно пройти пожарную проверку в 2017 году, нужно своевременно ее организовать и тщательно подготовить документацию. Необходимые документы для проверки пожарной безопасности утверждаются приказом МЧС России № 375. Здесь же регламентированы и нормы контроля, которые осуществляются по плану или вне плана по определенным причинам. Подробнее далее в статье.

Основные требования

Существуют особые правила пожарной безопасности, которые касаются:

  • Строительных объектов.
  • Работы на лесах.
  • Транспорта.
  • Хозяйственной и промышленной деятельности.
  • Учреждений разной направленности.

Подробнее требования ГПН прописаны в документе «Нормы и правила пожарной безопасности». Существует и свод документов для каждого объекта по контролю пожарной безопасности.

Приказ № 375 гласит, что организации требуется составлять план пожарной проверки каждый год до 20 августа года, который предшествует проведению пожарной проверки.

Основания для плановой проверки

Существуют следующие причины для включения здания (объекта) защиты в ежегодный план проверок:

  • Прошло более 3 лет после окончания последней проверки ГПН.
  • Истек срок (3 года) с момента начала использования объекта противопожарной защиты.

В результате пожарной проверки ответственному лицу выдается акт, где перечислен перечень нарушений, а также указаны сроки их обязательного устранения. Обычно срок составляет полгода с момента окончания проверки.

Штрафные санкции

Если подготовка к проверке пожарного надзора была некачественной и были выявлены нарушения по КоАП РФ ст. 20.4, на юридическое лицо налагаются штрафные санкции, размер которых варьируется от 150 до 450 тыс. рублей. У физических и ответственных должностных лиц, а также ИП сумма значительно меньше – до 15 тыс. рублей.

При нарушении требований, которые указаны в ч. 3 и 4 данной статьи юридическое лицо подлежит штрафу на сумму от 150 тыс. до 200 тыс. рублей. Повторное нарушение по данным позициям карается штрафом до 400 тысяч рублей или приостановкой деятельности сроком до 90 дней.

Сумма штрафа зависит от уровня нарушения и части закона, к которой они относятся. Причем штрафуются как физическое лицо персонально, которое несет ответственность за ПБ, так и индивидуальный предприниматель или предприятие, которые отвечают за здание. Уровень штрафных санкций у каждого индивидуальный, как и уровень ответственности.

Нарушение требований

Сумма штрафа должна быть определена в зависимости от количества и сложности нарушений противопожарной безопасности объекта.

К окончанию сроков устранения нарушений, которые перечислены в акте ГПН, организуется внеплановая проверка, позволяющая узнать, все ли предписания выполнены. Если нарушения исправлены и предписание выполнено на 100%, владелец объекта получает соответствующий акт.

В том случае, если обнаружены новые нарушения или предыдущие исправлены не в полной мере, юрлицу выдается новый акт с их перечислением и составляется очередное предписание с обновленными сроками на полное устранение замечаний.

Основные документы для плановых проверок зданий и сооружений:

  1. Приказ о контроле проведения инструктажей по теме пожарной безопасности.
  2. Приказы с указанием ответственных лицах за контроль и организацию документации и инструктажей по пожарной безопасности на каждом объекте.
  3. Программы проведения обучения и список вопросов для контроля и систематической проверки противопожарных мероприятий.
  4. Журнал регистрации всех проведенных инструктажей по пожарной безопасности.
  5. Заключения уполномоченных экспертов по организации проведения и выполнения всех требований противопожарной безопасности в проектно-сметных документах – ремонт, строительство здания, техническое переоснащение зданий производственного и иного назначения.
  6. Разрешения на эксплуатацию объекта, а также запуск рабочего процесса.
  7. Сертификаты, позволяющие работать всей противопожарной технике.
  8. Список функциональных обязанностей лиц, ответственных за контроль пожарной безопасности.
  9. Приказы по формированию противопожарного режима.
  10. Общая инструкция о мерах противопожарной безопасности для всего объекта.

Внеплановые проверки

В определенных случаях должна быть организована внеплановая проверка пожарной безопасности. Наиболее распространенные:

  • Заявление органов местной или региональной власти о внеплановой проверке на конкретной территории или строительном объекте.
  • Информация в службы о запуске объекта в эксплуатацию.
  • Сведения от третьих лиц (местных жителей, работников предприятия, чиновников или СМИ) о нарушениях пожарной безопасности на предприятии, территории, транспорте.
  • Заявление прокурора о внеплановой пожарной проверке по причине поступивших заявлений и обращений.
  • Поручение Президента РФ или представителя Правительства РФ.

Итог проведения подготовки к проверке

В результате такой проверки осуществляется:

  • Определение состояния пожарной безопасности здания/помещения/территории.
  • Выявление замечаний.
  • Разработка эффективных мероприятий по устранению замечаний ГПН.
  • Работа над пакетом документов по пожарной безопасности, который должен обязательно быть при проверке органов ГПН.
  • Инструктажи и тренировки по эвакуации работников во время ЧП с оформлением необходимых документов.
  • Размещение направляющих и информирующих табличек пожарной безопасности.
Читать еще:  Оценка персонала методы проведения аттестации процедура и способы оценки

Грамотная и тщательная подготовка объекта к плановой или внеплановой проверке по пожарной безопасности снижает риск штрафных санкций в разы и обеспечивает защиту людей и самого объекта от пожаров.

Инструкция по подготовке к проверке по пожарной безопасности

Какие бывают проверки?

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности может быть плановой и внеплановой. Плановые проверки могут проводиться, один раз в три года. При этом организации, которые будут проверяться определяются заранее. План проверок утверждает руководство подразделения МЧС РФ. Узнать, включена ли организация в план проверок, можно на сайте Генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. Таким образом к плановой проверке можно подготовиться заранее. Внеплановые проверки проводятся без предупреждения, и поводом для них может стать любая информация, поступившая в органы пожарного надзора МЧС РФ и содержащая сведения о возможных нарушениях правил пожарной безопасности или угрозе причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, государства или юридических лиц. При этом выездная внеплановая проверка возможна только по согласованию с органами прокуратуры.

Какой размер штрафов за нарушения?

Результатом проверки обычно становится привлечение к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Эта статья предусматривает ответственность за несколько видов нарушений, и размеры штрафов весьма внушительны. Так, даже минимальный штраф для организаций по этой статье составляет от 150 до 200 тысяч рублей. При этом, по ходатайству проверяющих суд может приостановить деятельность организации на срок до трех месяцев.

Кто отвечает за нарушения арендатор или собственник?

Как правило значительная часть помещений для ведения бизнеса арендуется. При этом возникает закономерный вопрос: кто должен отвечать за соблюдение мер противопожарной безопасности в таких зданиях? Ответ на этот вопрос четко прописан в законодательстве: ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, если иное прямо не установлено договором аренды. Как правило, в договорах аренды указывается, что арендаторы отвечают за соблюдение пожарной безопасности внутри арендуемых помещений, тогда как забота о пожарной безопасности здания в целом лежит на собственнике. Поэтому даже если организация арендует помещение, ей, скорее всего, придется выполнять требования по противопожарному режиму и его документальному оформлению

Какие документы надо готовить и на что обращать внимание?

Согласно Правилам противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390) на каждом предприятии должен иметься приказ руководителя, в котором устанавливается противопожарный режим. В частности, приказ должен определять порядок обесточивания электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, фиксировать места, в которых разрешено курение, а также регулировать места хранения и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Это первый обязательный документ.

Еще один «противопожарный» приказ руководителя должен регламентировать порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначать ответственных за их проведение.

Также организация должна регламентировать вопросы о том, как следует действовать работникам при обнаружении пожара, как проводить осмотр и закрытие помещений после окончания работы, а также установить порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. Утвердить подобные регламенты можно как в общем приказе о противопожарном режиме, так и в отдельных документах.

Отдельным приказом нужно определить, кто персонально будет отвечать за первичные средства пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, пожарные щитов и т.п.). Также необходимо ведение форму журнала, в котором будет вестись учет наличия и состояния первичных средств пожаротушения, их сроков и исполнения их плановых проверок.

Если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то должны быть разработаны, утверждены и повешены планы эвакуации людей при пожаре. Отметим, что если количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к плану эвакуации нужно разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала при пожаре. Практические тренировки полагается проводить не реже одного раза в полугодие с задействованием всех работников, и фиксацией данного обучения в специальном журнале. Еще один нюанс: если в помещении не используются технические средства оповещения о пожаре, нужно издать приказ о порядке оповещения людей о возгорании и назначить ответственных за это лиц.

Предприятия, у которых есть оборудование с повышенной пожарной опасностью (например, компрессоры в автосервисах, работающие на сжатом воздухе, нагревательное оборудование и т.п.), должны установить или повесить около каждого такого объекта знаки безопасности.

Если имеются производственные и складские помещения, на дверях таких помещений необходимо разместить информацию о категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также указать на каждой двери класс зоны, который определяется по правилам устройства электроустановок (ПЭУ).

Если в организации есть подразделения (мастерские, цеха), отнесенные при аттестации к взрывопожароопасным и пожароопасным, то для каждого такого объекта нужно разработать и утвердить приказом руководителя отдельную инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Перед проверкой необходимо проверить все эвакуационные выходы, чтобы двери свободно открывались, коридоры и тамбуры не были загромождены никакими посторонними предметами.

Проверить состояние чердака, подвала, электрощитовой. Они должны быть очищены от посторонних предметов.

Проверить работоспособность систем противопожарной защиты совместно с обслуживающей организацией. Проверить состояние электроустановочных изделий: розеток, выключателей, электросветильников и т.д. (при выявлении повреждений заменить).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector