Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Проверка соблюдения требований по установлению режима рабочего времени

Какие есть требования к проведению контрольных и надзорных мероприятий с 2021 года

Действия инспекторов

Общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий содержит ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Согласно ей, контрольные (надзорные) мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми. Их проводят только путем совершения инспектором и привлекаемыми им лицами следующих контрольных (надзорных) действий:

  • осмотр;
  • досмотр;
  • опрос;
  • получение письменных объяснений;
  • истребование документов;
  • отбор проб (образцов);
  • инструментальное обследование;
  • испытание;
  • экспертиза;
  • эксперимент.

Это исчерпывающий перечень из 10 допустимых действий. Исключение составляют наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование, так как это мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Положение о виде контроля устанавливает конкретный перечень совершаемых действий, допустимых в рамках каждого контрольного мероприятия из числа предусмотренных Законом № 248-ФЗ для того же вида мероприятия.

Учёт внутренних условий

Проведение контрольных (надзорных) действий должно учитывать:

  • внутренние правила и/или установления контролируемых лиц;
  • режим работы объекта контроля.

Но эти моменты учитывают только в случае, если они не создают непреодолимого препятствия для проведения контрольных мероприятий.

Лимит контакта с проверяющими

Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица не может превышать 1 рабочий день в рамках проведения внеплановых:

  • контрольной закупки;
  • мониторинговой закупки;
  • выборочного контроля.

Документальное оформление

Совершение контрольных (надзорных) действий и их результаты отражают в документах (протокол, акт, заключение), которые составляют инспектор и лица, привлекаемые им.

Фиксация доказательств

В случаях, установленных положением о виде контроля, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований инспекторы и привлекаемые ими лица могут использовать:

  • фотосъемку;
  • аудио- и видеозапись;
  • иные способы фиксации доказательств.

Порядок применения соответствующих гаджетов устанавливает положение о виде контроля.

Что должны предъявить проверяющие

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте ведения последним деятельности контролируемого лица, инспектор, в том числе руководитель группы инспекторов, должен предъявить:

  1. Служебное удостоверение.
  2. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия – копию на бумаге с печатью или электронное с квалифицированной подписью.
  3. Сообщает учетный номер контрольного мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Также по требованию контролируемого лица инспектор обязан предоставить информацию о привлекаемых для проведения контрольного (надзорного) мероприятия экспертах, экспертных организациях и иных лицах. Цель – подтверждение их полномочий.

Если проверка затруднена

Иногда проведение контрольного (надзорного) мероприятия может оказаться невозможным. Это следующие случаи (ч. 10 ст. 65 Закона № 248-ФЗ):

  • отсутствие контролируемого лица по месту нахождения (ведения деятельности),
  • фактическое отсутствие деятельности;
  • иные действия (бездействие) контролируемого лица, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия.

Об этом инспектор составляет акт с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения контрольного мероприятия.

Это даёт инспектору право совершить контрольные (надзорные) действия в любое время до завершения проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом. Причём в этой ситуации орган контроля (надзора) может принять решение о проведении такого же мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с прокуратурой (ч. 11 ст. 65 Закона № 248-ФЗ).

Приостановление контроля: срок

Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленный Законом № 248-ФЗ, может быть приостановлен.

Такое право есть у уполномоченного должностного лица контрольного органа на основании мотивированного представления инспектора. Условие – если срок экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Приостановка проверки происходит ровно на срок осуществления экспертиз или испытаний. А его в свою очередь определяют соответствующие правовые акты.

Кого должны привлечь к проверке

Контрольный орган привлекает к участию в контрольном (надзорном) мероприятии по соответствующему виду контроля следующие структуры:

Статья 100 ТК РФ. Режим рабочего времени

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Комментарии к ст. 100 ТК РФ

1. Комментируемая статья посвящена режиму рабочего времени — совокупности норм, обеспечивающих использование труда работников. Он устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором и др.

К элементам режима рабочего времени законодатель относит:

— продолжительность рабочей недели;

— продолжительность ежедневной работы (смены);

— время начала и окончания работы;

— время перерывов в работе;

— количество смен в сутки;

— чередование рабочих и нерабочих дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 режим рабочего времени должен также определять должности работников с ненормированным рабочим днем.

2. Несмотря на то что перечень элементов режима рабочего времени представлен в комментируемой статье как исчерпывающий, он может включать и другие положения, например гибкое рабочее время (ст. 102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК).

3. Вопросы режима рабочего времени регулируются правилами внутреннего трудового распорядка, которые обычно являются приложением к коллективному договору (ч. 2 ст. 190 ТК).

4. Работодатель может устанавливать для работников различные режимы рабочего времени с учетом особенностей производства, особого характера труда, категорий работников, возраста, состояния здоровья и других факторов.

Указывая в правилах внутреннего трудового распорядка продолжительность рабочей недели, работодатель определяет, для каких работников установлена нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК), для каких — сокращенная (ст. 92 ТК). Используемый вид рабочей недели — пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику (ст. 111 ТК), неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК) — работодатель должен обосновать.

Режим рабочего времени, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, как правило, распространяется на всех работников организации. С содержанием правил работник знакомится под роспись до подписания трудового договора (ст. 68 ТК).

Если режим рабочего времени работника отличается от общих правил, действующих у работодателя, то это условие является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК); например, работнику по соглашению сторон установлено иное время начала перерыва для отдыха и питания по сравнению с общим положением, действующим в организации.

5. В соответствии со ст. 101 ТК должности работников с ненормированным рабочим днем могут закрепляться не только в правилах внутреннего трудового распорядка, но и в коллективном договоре, соглашениях.

6. Продолжительность ежедневной работы (смены) установлена для отдельных категорий работников:

— несовершеннолетних в возрасте от 15 до 16 лет, от 16 до 18 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 и от 16 до 18 лет;

— работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и некоторых других (см. ст. 94 ТК).

Что касается времени перерывов в работе, то при их установлении необходимо определить продолжительность перерывов, время их предоставления, виды работ, где предоставляются специальные перерывы, и т.д. (ст. ст. 108, 109, 258 ТК). При сменной работе необходимо определить количество смен в сутки (ст. 103 ТК).

7. Регулирование режима рабочего времени определяется также соответствующими отраслевыми соглашениями. Так, Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2012 — 2014 годы устанавливает, что на непрерывно действующих производствах, когда прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, конкретная продолжительность времени приема-передачи смены устанавливается в коллективных договорах и других локальных нормативных актах организаций; Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года закрепляет, что в состав рабочего времени горных мастеров, кроме периода занятости на подземных (открытых) работах, включается время выдачи наряда и отчета о работе, но не более одного часа в смену, для этой категории работников устанавливается суммированный учет рабочего времени; Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2013 — 2015 годы устанавливает, что на тяжелых работах, а также на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда правилами внутреннего трудового распорядка и на основании коллективных договоров обеспечиваются необходимые перерывы в течение рабочего дня не менее одного часа и специальные дополнительные перерывы не менее 15 минут два раза в день.

Читать еще:  Претензия по договору строительного подряда. образец заполнения и бланк 2021 года

8. Трудовой кодекс не только определяет общие положения, касающиеся режима рабочего времени, но и регулирует режимы труда отдельных категорий работников: при работе вахтовым методом (ст. 301 ТК), работающих у работодателей — физических лиц (ст. 305 ТК), работающих в религиозных организациях (ст. 345 ТК), спортсменов (ст. 348.1 ТК).

9. Правила внутреннего трудового распорядка могут изменить режим рабочего времени как всех работников организации, так и части.

Изменение режима рабочего времени (в частности, установление неполного рабочего дня, изменение времени начала рабочего дня) возможно по соглашению сторон трудового договора. Режим рабочего времени может быть изменен по инициативе работника. На основании ст. 93 ТК неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя) устанавливается по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Согласно ст. 74 ТК режим рабочего времени вправе изменить работодатель, когда это связано с изменением организационных или технологических условий (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и другие причины). Например, изменение технологии производства продукции, введение конвейерной линии определили необходимость применения сменного режима работы.

10. Режим рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер труда, — работников транспорта, связи и др., определяется подзаконными нормативными актами.

Так, в соответствии с поручениями Правительства РФ Минтрудом России утверждены:

— Положение о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, утв. Постановлением Минтруда России от 20.02.1996 N 11;

— Постановление Минтруда России от 03.06.1997 N 27 «О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота»;

— Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утв. Постановлением Минтруда России от 08.06.1998 N 23.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России и Минздравом России.

Федеральными органами исполнительной власти утверждены следующие нормативные правовые акты:

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений, утв. Приказом Минфина России от 02.04.2003 N 29н;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Минобороны России от 16.05.2003 N 170;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Госкомрыболовства России от 08.08.2003 N 271;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников связи, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников оперативно-производственных организаций Росгидромета, их структурных подразделений, имеющих особый характер работы, утв. Приказом Росгидромета от 30.12.2003 N 272;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 N 69;

— Положение об особенностях регулирования работы, режимов труда и отдыха отдельных категорий работников военизированных аварийно-спасательных частей, осуществляющих аварийно-спасательное обслуживание организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), утв. Приказом Минпромэнерго России от 09.01.2007 N 1;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей из числа гражданского персонала пограничных патрульных судов, катеров, утв. Приказом ФСБ России от 07.04.2007 N 161;

— Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах в морских и речных портах, утв. Приказом Минтранса России от 27.06.2013 N 223.

11. Особенности режима рабочего времени отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей (ч. 2 ст. 329 ТК).

Приказом МПС России от 05.03.2004 N 7 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов. Приказами Минтранса России утверждены:

— от 30.01.2004 N 10 — Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации;

— от 20.08.2004 N 15 — Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей;

— от 08.06.2005 N 63 — Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена;

— от 18.10.2005 N 127 — Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса;

— от 21.11.2005 N 139 — Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации.

Режим рабочего времени — понятие, характеристика и нормативы

Так как разные производства функционируют в различных временных рамках, к примеру, круглосуточно или сезонно, в нормативно-правовых актах закреплено несколько видов периодов деятельности граждан.

Определение и характеристика

Режим рабочего времени — это график распределения времени сотрудника, установленный правилами внутреннего распорядка предприятия, которые основаны на нормах трудового законодательства РФ. Все графики утверждаются нанимателем, но при этом обязательно учитывается мнение органа, представляющего интересы коллектива, а также характер производства.

К примеру, режим работы сотрудников предприятий связи и транспорта определяется положениями статьи 100 ТК РФ, вахтовый метод регулируется главой 47 ТК РФ. Для граждан, заключающих трудовой договор с физическими лицами, рабочее время и время отдыха устанавливается по соглашению сторон, согласно статье 305 ТК РФ.

В рабочий день входят следующие показатели:

  • Общая продолжительность смены.
  • Время начала и окончания работы.
  • Время для перерывов.
  • Количество смен в одних сутках.
  • График дней работы и отдыха.

Количество времени, которое сотрудник обязан отработать на протяжении календарного периода, например, за квартал, называется нормой рабочего времени. За каждый конкретный временной промежуток она исчисляется на основании длительности работы в течение недели. В статье 91 ТК РФ закреплено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

График рабочего времени регламентируется законодательством России, что обеспечивает должный уровень охраны труда сотрудников и позволяет нанимателю получать от работников необходимой производительности.

Следует отметить, что работодателю запрещается привлекать граждан к выполнению должностных обязанностей в течение двух смен подряд, а также он не может ставить на работу в ночные смены сотрудников, которые имеют запрет на труд в это время суток.

Обычный режим

Обычный режим устанавливают, учитывая время работы. Такой учёт может быть дневным, недельным или суммированным. Согласно нормам статьи 99 ТК РФ, любая производственная деятельность, которая выполняется сверх установленной нормы дневного графика, считается сверхурочной.

При суммированном учёте рассматривается совокупность продолжительных рабочих периодов, к примеру, за месяц или год. Его основной задачей является контроль соблюдения нормы рабочего дня на протяжении всего срока учёта.

Этот способ установки рабочего графика обычно используется при вахтовом методе работы, а также в транспортных предприятиях и тому подобных.

Суммированный учёт не предусматривает наличия ограничений по длительности смены, но чаще всего она составляет от 8 до 12 часов.

Читать еще:  Как составить образец акта списания материальных ценностей

Ненормированный день

Ненормированный режим относится к особым и регулируется нормами статьи 101 ТК РФ. Он применяется к сотрудникам, которые могут исполнять свои должностные обязанности вне принятой продолжительности существующего графика работы. Основным отличием такого режима является право работодателя привлечь сотрудника к выполнению трудовых обязанностей не только во время общего графика работы, но и до начала или после окончания смены.

Ненормированный график предполагает, что в дополнительное время гражданин будет выполнять только те обязанности, которые указаны в его трудовом договоре. Руководитель не имеет права требовать от сотрудника выполнения функций, не предусмотренных в контракте. Это установлено статьёй 60 Трудового кодекса РФ.

Список должностей, предполагающих наличие ненормированного графика работы, закрепляется в коллективном договоре предприятия или во внутренних нормативных документах организации.

Ненормированный режим может быть применён к следующим сотрудникам:

  • Руководители разных уровней.
  • Административно-хозяйственные работники.
  • Технические специалисты.
  • Граждане, осуществляющие трудовую деятельность без учёта рабочего времени.
  • Лица, рабочее время которых дробится на части неопределённой продолжительности.

Специалист, осуществляющий трудовую деятельность при ненормированном графике, может привлекаться к выполнению обязанностей вне установленного времени работы без его согласия только в исключительных случаях, то есть не допуская постоянной переработки. Отказаться от такой производственной деятельности он не имеет права.

Кроме того, этот работник должен каждый год получать дополнительный оплачиваемый отпуск, составляющий не меньше трёх календарных дней, а выходные и праздничные дни ему должны предоставляться на общих основаниях. Несмотря на ненормированный день, переработка подлежит оплате как сверхурочная работа, если гражданин подал соответствующее заявление, согласно статье 119 ТК РФ.

Гибкий график

Гибкий режим является формой организации трудового процесса, который предполагает наличие у сотрудника права самостоятельного регулирования периода работы. Но следует учитывать, что в любом случае гражданин обязан за определённый период отработать установленную законодательством норму. Это предусмотрено статьёй 102 ТК РФ.

Скользящий график работы, применяемый для такого режима, устанавливается по взаимному согласию сотрудника и нанимателя. Срок его действия может быть как определённым, так и неопределённым. Утверждается такой режим работы соответствующим приказом работодателя.

Гибкое рабочее время обычно применяется в ситуациях, при которых нецелесообразно или невозможно использовать обычные графики. Если на предприятии идёт непрерывное производство, оно использует трёхсменный режим трудовой деятельности или осуществляет работу в условиях особых правил техники безопасности, то введение скользящего графика неприемлемо.

Такой режим труда не влияет на уровень заработной платы, начисление трудового стажа и получение сотрудником льгот. В трудовой книжке гражданина не указывается, что он трудился по гибкому графику.

Основными составляющими частями указанного режима считаются:

  • Гибкое время. К нему относятся начало и конец смены. Гражданин может сам определять, во сколько приступать к обязанностям и во сколько завершать работу.
  • Фиксированное время. В этот период смены работник обязательно должен присутствовать на рабочем месте.

Продолжительность указанных частей определяется правилами распорядка, установленными на предприятии. Учётным периодом в этом случае может считаться любой срок, наиболее удобный для сотрудника и компании.

Граждане, исполняющие свои должностные функции по гибкому графику, могут выполнять сверхурочные задания так же, как и остальные работники. Порядок их привлечения к подобной работе установлен статьёй 99 ТК РФ.

Сменная работа

Сменный режим обычно применяется на предприятиях для более эффективного использования оборудования, а также для увеличения объёма производства. В таких случаях ежедневный срок работы значительно превышает разрешённую продолжительность смены специалистов.

График распределяет по сменам общее время работы граждан, связанных процессом производства, или отдельных сотрудников. Он определяет:

  • Количество смен в неделю, месяц или год.
  • Время начала и окончания работы.
  • Порядок, согласно которому сотрудники чередуются на рабочем месте.
  • Время наступления и продолжительность перерывов.

Сменный режим обязательно утверждается руководителем предприятия. При этом учитывается мнение представителей коллектива, которые должны быть уведомлены не позже чем за один месяц до предполагаемой даты начала производства по новому графику. Изменение режима сменности невозможно.

Статья 110 ТК РФ устанавливает, что все подобные графики необходимо составлять так, чтобы работники еженедельно получали непрерывный отдых в размере не меньше 42 часов. Отдых между сменами должен составлять не меньше двойной продолжительности работы, которая предшествовала отдыху в течение производственного периода. Привлечение к работе две смены подряд недопустимо.

Вахтовый метод

Вахтовый режим работы — это форма трудовой деятельности, при которой специалисту не нужно ежедневно возвращаться к месту проживания. Законодательство предусматривает, что для его использования на предприятии наниматель обязан предоставить сотрудникам нормальные условия проживания.

Продолжительность вахты должна составлять не больше 1 месяца, если же она увеличивается до 3 месяцев, то специалисту положена доплата, согласно статье 299 ТК РФ. Максимальная длительность смены во время вахты — 12 часов. Для подсчёта отработанного времени используется суммированный учёт.

В учётный период входят:

  • Общее время работы.
  • Время на дорогу до места работы и обратно.
  • Время, выделенное для отдыха.

Рабочий график предоставляется сотрудникам не позднее, чем за 2 месяца.

В статье 298 ТК РФ приводятся категории граждан, которые не могут быть приняты на вахтовую работу, каковы бы ни были её условия.

Раздробленное время

Этот режим регулирует статья 105 ТК РФ. Обычно он применяется при работе, требующей различной интенсивности на протяжении всей смены. Например, раздробленный график для своих работников устанавливают предприятия, занимающиеся оказанием услуг транспорта и связи, а также торговые организации.

Разделение рабочего дня производится нанимателем, согласно установленных в компании правил внутреннего распорядка. Трудовое законодательство не регулирует количество частей, на которые может быть разделён день. Но следует учитывать, что неоплачиваемый перерыв между ними не должен превышать двух часов.

Сокращённый период

Наличие в трудовом законодательстве понятия сокращённого режима подразумевает, что предприятия могут применять неполный рабочий день. Принятая 40-часовая рабочая неделя в таком случае сокращается. Согласно статье 92 ТК РФ, недельный график уменьшается для следующих категорий сотрудников:

  • Граждане в возрасте до 16 лет — 24 часа.
  • Работники, возраст которых составляет от 16 до 18 лет — 35 часов.
  • Инвалиды I и II групп — 35 часов.
  • Сотрудники, осуществляющие трудовую деятельность в опасных условиях — 36 часов.

Сокращение рабочей недели относится к обязанностям руководства компании. Эта норма законодательства должна исполняться неукоснительно.

Внесение изменений

Статья 72 ТК РФ устанавливает, что изменение положений трудового договора возможно только после заключения сторонами письменного соглашения. Если подобная инициатива исходит от работника, то ему необходимо направить руководителю заявление о переносе рабочего времени. Во избежание ошибок документ рекомендуется составлять по образцу. Когда наниматель согласен укоротить или перераспределить смену заявителя, они подписывают соответствующее дополнительное соглашение.

Но обычно инициатором изменения режима бывает сам работодатель. В этом случае ему необходимо учитывать нормы стати 74 ТК РФ. За два месяца до начала работы гражданина по новому графику наниматель должен направить ему письменное уведомление, в котором дано описание изменений, вносимых в режим рабочего времени, а также объяснение причин их возникновения.

В режим работы включается всё время, проводимое сотрудником на своём рабочем месте, а также периоды, выделенные для отдыха. Графики разных видов имеют особенности, а потому, чтобы случайно не нарушить нормы законодательства, работодателю необходимо руководствоваться соответствующими статьями Трудового кодекса.

КАК ГИТ БУДЕТ ПРОВЕРЯТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В 2021 ГОДУ?

В данной статье вы найдете информацию о нововведениях в проведении проверок государственной инспекции по труду, а также можете скачать базу чек-листов для самопроверки вашей компании.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки будут проходить по новым правилам.

Документ взял новый курс – на профилактику и предупреждение нарушений.

Обновленные требования коснутся почти всех надзорных органов, в том числе и ГИТ, и пожарной инспекции, и Роспотребнадзора, и Ростехнадзора.

Какие изменения произойдут?

  • Проверки станут короче

Документ изменил срок проведения документарной и выездной проверок. С середины 2021 года он не может превышать 10 рабочих дней. Для сравнения, на данный момент установлен максимум – 20 рабочих дней.

  • Введены новые формы контроля

Новый закон установил новые формы проведения контролирующих мероприятий:

  1. Инспекционный визит: осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов.

С 1 июля контролирующие органы смогут заменить запланированные проверки на инспекционные визиты, которые длятся не более 1 рабочего дня. Внимание: такая форма проверки не предполагает заблаговременного уведомления работодателя: визиты будут внезапными!

  1. Мониторинговую закупку товара или заказ работ/услуг для проведения испытания, экспертизы, исследования для проверки соответствия требованиям к безопасности и качеству.
  2. Выборочный контроль.
  • Все проверки будут фиксироваться онлайн
Читать еще:  Имеет ли врач право отказаться от лечения больного

Все действия контроллеров в рамках проверок будут отражаться в специальных информационных ресурсах.

Система поможет отследить правомерность надзорных мероприятий, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям (ст. 17 Закона № 248-ФЗ).

  • Риск-ориентированный подход

Методика предполагает, что выбор профилактических и контрольных мероприятий, их содержание, объем, интенсивность и другие параметры зависят от оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Это означает, что, чем выше такой риск, тем чаще и тщательнее будут проверять (ст. 23 Закона № 248-ФЗ).

  • Сокращение количества проверок

Новый закон предусмотрел механизмы, с помощью которых можно сократить количество проверок.

К примеру, компания может быть освобождена от проведения плановых проверок, если заключить договор страхования рисков причинения вреда (ущерба) (п. 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ).

  • Мониторинг вместо плановых проверок

Еще один способ снижения интенсивности контрольно-надзорных мероприятий, который предлагает закон, – мониторинг сведений об объекте контроля на условиях соглашения между контролируемым лицом и надзорным органом.

Мониторинг предполагает автоматическую фото- и видеосъемку на объекте компании, при котором собранные материалы направляются контролирующему органу. А лицо, находящееся под таким контролем, будет освобождено от плановых проверок (ст. 96 Закона № 248-ФЗ).

Кого проверит ГИТ в 2021?

Как установило постановление Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969, продление моратория на проверки коснулось в 2021 году не всех, а только малых предприятий.

Однако и здесь есть исключение, если СМП относится к категории высокого риска, то проверка трудовой инспекции все равно нагрянет.

Поэтому плановые проверки ожидают и малые предприятия, и средние, и крупные, а также некоммерческие организации с численностью сотрудников до 200 человек, на которых высок риск пожаров, несчастных случаев, экологического ущерба и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, уточняется, что запрет действует только для плановых проверок и не распространяется на административные расследования, которые проводятся по статье 28.7 КоАП.

Таким образом, инспектор ГИТ имеет право провести расследование при установлении нарушений трудового законодательства.

Напомним: для начала расследования достаточно только информации, указывающей на него: например, обращение работника.

При этом, инспекторы не обязаны уведомлять работодателя, а также согласовывать проведение расследования с прокуратурой.

Поэтому в рамках ограничений инспекторы использовали административные расследования без взаимодействия с работодателями.

Например: Роструд имеет право проводить мероприятия без взаимодействия, чтобы проверить, как организация провела специальную оценку условий труда (СОУТ) и оформила ее результаты (приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н).

Что проверит ГИТ в 2021?

При проверке инспекторы могут запросить только определенный перечень документов: он не вправе запрашивать документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки.

Плановые проверки проводятся на основе чек-листов – это списки контрольных вопросов. То есть иных вопросов, кроме указанных в проверочных листах, инспекторы задавать не вправе. На текущий момент всего утверждено 133 чек-листа (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 в ред. Приказа Роструда № 201 от 11.04.2018 г. и № 153 от 3 августа 2020 г.).

Однако не все чек-листы утверждены на данный момент: например, Ростехнадзор пока не утвердил чек-лист по сосудам под давлением

Напоминаем, плановые проверки трудинспекция проводит:
  • 1 раз в 2 года — компании из категории высокого риска
  • 1 раз в 3 года — организации, которым присвоена значительная категория риска
  • 1 раз в 5 лет — компании со средним риском
  • 1 раз в 6 лет — предприятия из категории с умеренным риском

Все чек-листы можно найти в открытом доступе и подготовиться заранее к проверке, проведя аудит по соответствующему вашей деятельности списку вопросов. Мы собрали для вас базу всех чек-листов ГИТ, ее можно скачать по ссылке ниже.

Скачайте полную базу чек-листов ГИТ!

Все документы – в редактируемом формате: вы сможете использовать их в работе и самостоятельно проверить свою организацию перед проверкой! Заполните форму, чтобы получить доступ к базе:

Обращаем внимание:

При проверке создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) – чек-лист № 31, Роструд поставил задачу проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и присутствие в Положении разделов из п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России oт 19 августа 2016 г. № 438н), разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, а именно:

  1. политика работодателя в области охраны труда;
  2. цели работодателя в области охраны труда;
  3. обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);
  4. процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая:
  • подготовку работников по охране труда;
  • организацию и проведение оценки условий труда;
  • управление профессиональными рисками;
  • организацию и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников;
  • информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
  • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
  • обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
  • обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.
  1. планирование мероприятий по реализации процедур;
  2. контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;
  3. планирование улучшений функционирования СУОТ;
  4. реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
  5. управление документами СУОТ.

Если инспектор выявит несоответствие требованиям охраны труда в Положении о СУОТ, в том числе Типовому положению, то это приравнивается к отсутствию у работодателя СУОТ.

За не обеспечение функционирования системы управления охраной труда на своем предприятии, на организацию могут наложить штрафы по статье 5.27.1 КоАП.

  • для должностного лица – до 5 000 рублей ;
  • для организации – до 80 000 рублей .

Отметим, что штрафы по СУОТ могут быть наложены по одному мероприятию несколько раз.

Например, если в Положении нет раздела об обеспечении средствами индивидуальной защиты (СИЗ), то организацию могут оштрафовать согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП, а если работникам не выдаются СИЗ, то штраф будет соответствовать части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

Штрафы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП:
  • для должностного лица – до 30 000 рублей ;
  • для организации – до 150 000 рублей .

Кроме того, при проведении плановой проверки Роструд отметил необходимость применения Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ (приказ Роструда 21 марта 2019 г. № 77).

Внеплановые проверки ограничены рамками запроса (жалобы), инспектор может проверить документы по теме проверки, которые касаются определенного сотрудника.

Если же запрос на нарушение прав был отправлен с пометкой о неразглашении своего имени работодателю, что позволяет сделать статья 358 ТК РФ, тогда сотрудник ГИТ может запросить документы на нескольких работников, чтобы сохранить имя, направившего запрос, в тайне.

Как будет проверяться соблюдение новых правил по охране труда

Напомним, что с 1 января вступили в силу 38 новых правил по охране труда, еще два ПОТ начнут действовать чуть позже. Так, ранее действующие правила признаны утратившими силу. Однако утратившие силу ПОТ до сих пор включены в проверочные листы.

Роструд рассказал, что с 1 января 2021 года инспекторы не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. № 57-ТЗ).

Но, если в ходе проверки было выявлено нарушение новых ПОТ, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.

Ознакомиться с письмом № 57-ТЗ можно здесь

Не забывайте:

если не выполнить требования трудовой инспекции и не предоставить документы на проверку, организации грозит административная ответственность по части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 КоАП:

  • штраф должностному лицу в размере от 2 000 до 4 000 рублей

Проверку можно упростить

Подготовиться к проверке и удостовериться, что в вашей компании все в порядке, поможет экспертное мнение.

Обратитесь к специалистам SRG-ECO для получения бесплатной консультации по проверкам государственной инспекции труда в вашей отрасли:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector