Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Приказ Минюста России от 23042021 105 Таможенные документы

Ответ Минюста России на письмо АРБ «О возможности получения актуальных сведений о состоянии гражданина в браке, расторжении брака, смене фамилии и иных»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЮСТ РОССИИ)

Президенту Ассоциации
Российских Банков
Г.А. Тосуняну

17.09.2021 № 12-110504/21
На № А-01-5-233 от 16.08.2021

Уважаемый Гарегин Ашотович!

Департаментом по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации в пределах установленной компетенции рассмотрено Ваше обращение по вопросу получения сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, и сообщается следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Федеральный закон № 143-Ф3) в удостоверение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам выдаются соответствующие свидетельства, формы бланков которых утверждены приказом Минюста России от 13.08.2018 № 167.

Также статьей 9 Федерального закона № 143-ФЗ предусмотрена возможность выдачи гражданам иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, формы которых утверждены приказом Минюста России от 01.10.2018 № 200 (например, справка о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, а также справка об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния).

Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» на территории Российской Федерации с 01.10.2018 введен в действие Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (далее — ЕГР ЗАГС). Начиная с указанного периода органы ЗАГС Российской Федерации производят государственную регистрацию актов гражданского состояния в ЕГР ЗАГС. Также ЕГР ЗАГС содержит сведения о записях актов гражданского состояния, конвертированных в форму электронного документа, начиная с 1926 года.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 143-ФЗ Федеральной налоговой службой реализована возможность обработки записей актов гражданского состояния в ЕГР ЗАГС без территориального ограничения по субъекту Российской Федерации. В связи с этим органы ЗАГС в настоящее время осуществляют проверку по всем записям актов гражданского состояния, составленным на территории Российской Федерации и содержащимся в ЕГР ЗАГС.

Вместе с тем Федеральным законом от 02.07.2021 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 358-ФЗ) внесены изменения в пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 143-ФЗ. С учетом внесенных изменений, получить государственную услугу в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния стало возможным по экстерриториальному принципу (по месту обращения заявителя), то есть без учета места жительства или пребывания заявителя. Указанные изменения вступят в силу с 30.12.2021.

Кроме того, в настоящее время Минюст России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прорабатывает вопрос о возможности подачи в орган ЗАГС заявления о выдаче справки о государственной регистрации акта гражданского состояния в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Формы справок содержат, в том числе сведения о лицах, в отношении которых они выдаются, о фамилиях после заключения либо расторжения брака, а также могут включать иные сведения, не предусмотренные формой, однако содержащиеся в записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается данный документ. Справка об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в том числе для подтверждения факта, что гражданин не состоит в зарегистрированном браке или не состоял в браке в определенный период времени.

Например, ситуация когда мужчина состоял в браке в период с 01.03.2010 по 05.06.2015, повторно вступил в брак 10.08.2017 и женат по настоящее время. По его просьбе орган ЗАГС выдаст:

— справку о расторжении первого брака (форма № 7) с указанием в строке «Иные сведения» реквизитов записи акта о заключении первого брака;
— справку об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния (форма № 15), в которой будет указано, что за период с 05.06.2015 по 10.08.2017 запись акта о заключении брака в отношении данного лица отсутствует;
— справку о заключении брака (форма № 5), подтверждающую, что гражданин состоит в зарегистрированном браке с 10.08.2017 по настоящее время.

Отмечаем, что за выдачу гражданину повторного свидетельства или справки о государственной регистрации акта гражданского состояния уплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, который составляет 350 рублей и 200 рублей соответственно.

В рамках рассмотрения обращения также запрошена позиция Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно письму МВД России от 14.09.2021 № 3/177720851984 в соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 (далее — Положение), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с оформлением и выдачей паспорта гражданина Российской Федерации (далее — паспорт), в том числе проставление в нем отметок, урегулированы Положением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» предусмотрен комплекс изменений, направленных на повышение удобства пользования основным документом, удостоверяющим личность, в том числе с учетом развития дистанционных механизмов обратной связи с гражданами и организациями.

Читать еще:  Эксперты рассказали стоит ли сейчас покупать квартиру в Москве

Стоит отметить, что в условиях цифровой трансформации государственного управления, когда основные сведения о гражданах накапливаются в информационных системах органов власти и предоставляются заинтересованным ведомствам по запросу, отпала необходимость в обязательном проставлении отметок в паспорте о ранее выданных паспортах.

По данным МВД России в настоящее время участникам финансового рынка обеспечена возможность получения сведений о статусе паспорта из информационных систем МВД России с использованием электронного сервиса «Сервисный концентратор» МВД России (SID0003418) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, где содержится юридически значимая информация.

Кроме того, нормативными актами Банка России по вопросам идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев предписано кредитным организациям для установления сведений о паспорте использовать соответствующие информационные сервисы, размещенные на официальном сайте ГУВМ МВД России в сети «Интернет» либо в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

При этом отметки в паспорте о ранее выданных паспортах носят информационный характер и могут свидетельствовать о замене паспорта не только при изменении установочных данных, но и по другим основаниям (в том числе при заключении брака).

МВД России также отмечается, что Положением Банка России установлен исчерпывающий порядок идентификации физических лиц в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в связи, с этим инициатива о предоставлении сведений о ранее выданных паспортах участникам финансового рынка из информационных банков МВД России является избыточной.

Директор Департамента
по вопросам правовой помощи и
взаимодействия с судебной системой
Р.Е.Рябый

ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557), пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Внести изменение в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 182 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту» (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 г., регистрационный N 35476) с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2018 г. N 154 (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2018 г., регистрационный N 50941), от 4 сентября 2020 г. N 352 (зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2020 г., регистрационный N 60394), изложив его распорядительную часть в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг по перевалке грузов в морском порту.

2. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.».

2. Внести изменение в Правила оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 182, согласно приложению к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Приложение
к приказу Минтранса России
от 6 сентября 2021 г. N 299

ВНОСИМОЕ В ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВАЛКЕ ГРУЗОВ В МОРСКОМ ПОРТУ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 2014 Г. N 182

Пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Погрузка экспортного груза на судно осуществляется на основании поручения на отгрузку экспортного груза (приложение N 8 к настоящим Правилам), представленного на бумажном носителе или в электронном виде.

Обмен документами и (или) сведениями в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется между таможенными органами и заинтересованными лицами посредством:

иных способов обмена документами и (или) сведениями в электронной форме, разрабатываемых и утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела .

Статья 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082).

Поручение на отгрузку экспортного груза с отметками таможенного органа представляется заказчиком оператору морского терминала в срок, установленный договором перевалки груза.».

Как гражданам России приехать в ДНР? Причины и документы — разъяснение

Как гражданину России попасть на территорию ДНР. Об этом рассказала депутат Народного совета ДНР Анастасия Селиванова.

Согласно Указу Главы ДНР от 14.03.2020 №57 на границе ДНР отсутствуют ограничения на въезд и выезд россиян, но коронавирусные ограничения для россиян есть при выезде из РФ. Они регламентированы Распоряжением Правительства РФ №763-р. Соответственно, все россияне на погранпункте РФ, помимо паспорта РФ, обязаны предъявить документы, подтверждающие их право на выезд за пределы РФ.

«Чтобы вас не развернули на границе РФ, после того как вы проделали путь в несколько тысяч километров, вам необходимо заранее подготовить определенный перечень документов», — говорит депутат.

Гражданина России пропустят через границу РФ в ДНР при определенных условиях

1. Наличие постоянной регистрации на территории ДНР.

  • паспорт (загранпаспорт) РФ;
  • паспорт ДНР (ЛНР) или Паспорт Украины (бумажный) с регистрацией в ДНР или Удостоверение на постоянное проживание в ДНР. В качестве подтверждения регистрации на территории ДНР подойдет даже просроченный паспорт Украины (25 и 45 лет)
Читать еще:  Образец должностной инструкции менеджера по логистике в 2021 году

2. Наличие близких родственников в ДНР.

Выезд из Российской Федерации разрешен гражданам РФ к следующим родственникам:

  • к супругу (супруге)
  • к отцу (матери) (в т.ч. усыновителям)
  • к ребенку (в т.ч. усыновленному)
  • к бабушке (дедушке)
  • к внуку (внучке)
  • к родному брату (сестре)
  • к опекунам и попечителям

Также через границу пропустят супругов и детей граждан РФ, у которых есть право на пересечение границы РФ (п. 25). Например, если отец семейства имеет право на выезд из РФ, то ребенка до 18 лет и законную жену пропустят через границу вместе с ним, даже если у них нет права на выезд (необходимо предъявить оригинал Свидетельства о браке и о рождении)

Важно: на границе не пропустят к тётушке, дальним родственникам, бывшему мужу, друзьям и знакомым, живущим в ДНР.

3. Смерть близкого родственника (супруга, супруги, родителя, детей, бабушки, дедушки, внуков, родного брата, родной сестры, усыновителя, усыновленного) (п.15). Однако на похороны не близких родственников не пустят.

  • копия свидетельства либо справки о смерти родственника
  • документы, подтверждающие родство

4. Наличие недвижимости на территории ДНР (собственности)

Необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории ДНР.

5. Наличие трудового контракта с организацией в ДНР

  • документ, подтверждающий факт осуществления трудовой деятельности (трудовой договор с работодателем ДНР)
  • письмо-приглашение с мокрыми печатями от организации ДНР
  • разрешение от Оперативного Штаба ДНР на въезд

6. Для получения образования в вузах ДНР

Необходимы документы (копии), подтверждающие получение образования в образовательной организации ДНР.

Нужен ли ПРЦ-тест?

Из РФ в ДНР — тест не нужен, самоизоляции нет.

Из ДНР в РФ, граждане с регистрацией в паспорте РФ должны сдать ПЦР-тест в течение 3 дней по приезду, за исключением случаев:

  • вакцинации от COVID-19 в течение последних 12 месяцев;
  • перенесенного COVID-19 в течении последних 6 месяцев.

Сведения о вакцинации и болезни должны быть внесены на портал Госуслуг.

Коллекторы пожаловались на новые KPI для судебных приставов

Коллекторы выступили против нового подхода к оценке эффективности надзора Федеральной службы судебных приставов (ФССП), раскритиковав проект приказа Минюста о внедрении индикативных показателей результативности приставов, следует из письма Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) в адрес министерства. РБК ознакомился с документом, представитель Минюста подтвердил его получение.

Коллекторы не согласны с тем, что KPI судебных приставов будет зависеть, например, от доли нарушений, выявленных во время проверок. Сейчас ФССП ведет реестр профессиональных взыскателей, рассматривает жалобы потребителей на нарушения при взыскании и может проводить проверки участников рынка. Если компания допускает нарушения в работе с должниками, судебный пристав может выдать ей предписание и завести административное дело. Если коллекторское агентство не устранит нарушения, ему грозит штраф, приостановка деятельности или вовсе исключение из реестра.

Какие новые KPI могут появиться у приставов

С 1 июля 2021 года в России вступил в силу закон «О государственном и муниципальном контроле (надзоре)», который предполагает внедрение риск-ориентированного подхода при проведении проверок бизнеса органами исполнительной власти. Новый принцип распространяется и на отношения ФССП с профессиональными взыскателями. Например, в надзорной работе приставы уже должны ориентироваться на «индикаторы риска нарушений», то есть жалобы граждан на процедуры взыскания или факты невыполнения коллекторами предписаний ФССП.

В сентябре Минюст опубликовал проект приказа, в котором содержатся критерии эффективности для самих приставов. Как следует из документа, индикативные показатели результативности ФССП во многом будут зависеть от итогов проверок. Например, не менее 60% проверок коллекторов (50% плановых и 70% внеплановых) должны заканчиваться выявлением каких-либо нарушений. Не менее 95% надзорных мероприятий, в ходе которых ФССП нашла нарушения, должны завершаться составлением административных протоколов. Доля взысканных и уплаченных штрафов должна составлять не менее 70% от всей суммы штрафов.

Возможности ФССП находить нарушения там, где их нет, предлагается ограничить следующим образом: доля проверок, результаты которых будут признаны недействительными, не должна превышать 5%, а доля прекращенных судами дел должна составлять не более 10% от рассмотренных. Запланированный срок вступления приказа в силу — 1 марта 2022 года.

Чего опасаются коллекторы

Как следует из письма НАПКА, проект Минюста о KPI для приставов противоречит нормам закона о риск-ориентированном надзоре: результат работы проверяющих органов должен оцениваться не по количественным показателям, а по тому, насколько эффективно приставы минимизировали ущерб для граждан при взыскании долгов. А предложенные показатели, по мнению коллекторов, нацелены на максимально возможное привлечение агентств к ответственности и взыскание с них штрафов.

«Такой подход содержит существенные риски злоупотреблений, в том числе коррупционных, со стороны должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия. Для достижения предлагаемых показателей должностные лица будут ориентироваться на максимальное выявление любых нарушений», — говорится в письме НАПКА.

«Палочная система или нет, не имеет значения: для профессионального сообщества важнее то, что она направлена не на исправление ситуации с защитой прав должников в целом, а только на поиск нарушений», — пояснил президент НАПКА Эльман Мехтиев. Он отметил, что в прошлом году только 9% жалоб, поступивших на коллекторов, оказались подтвержденными.

Читать еще:  Жалоба в прокуратуру о невыплате заработной платы. образец и бланк 2021 года

Новый подход к работе со взыскателями со временем снизит доверие рынка к регулятору, полагает гендиректор коллекторского агентства «ЭОС» Антон Дмитраков: «Фактически мы столкнемся с тем, что роль надзора на самом деле сведется исключительно к функции обеспечения показательно положительной административной отчетности».

В письме НАПКА перечислены предложения, какие критерии эффективности можно было бы применять к судебным приставам. Среди них:

  • количество повторных жалоб граждан на взыскателей после проведения проверок;
  • число профилактических мероприятий ФССП, направленных на снижение количества негативных практик;
  • доля выявленных и пресеченных случаев незаконного взыскания долгов так называемыми серыми и черными коллекторами — лицами и организациями, которые не состоят в реестре ФССП.

«Если орган власти не имеет полномочий надзирать за неподнадзорными [организациями], то орган власти может, во-первых, работать с теми органами, которым эти организации поднадзорны, или же с органами правопорядка. Во-вторых — использовать методы репутационного давления, публикуя данные о том, по кредитам и займам каких организаций сколько пришло обращений», — полагает Мехтиев.

«В настоящее время показатели, предусмотренные проектом приказа, при оценке деятельности территориальных органов ФССП России не используются», — сказал РБК представитель службы. Предложения участников рынка будут рассмотрены при доработке приказа, сообщил представитель Минюста. Он уточнил, что министерство продолжает работу над документом совместно с ФССП и Минэкономразвития.

Как часто коллекторы взыскивают долги с нарушениями

За январь—август россияне подали в ФССП 26,2 тыс. жалоб на нарушения при взыскании долгов, следует из статистики службы. За отчетный период надзорный орган рассмотрел по существу 19,6 тыс. обращений, признав обоснованными 15,4% (чуть больше 3 тыс.). ФССП раскрывает ежемесячную статистику только с этого года, поэтому данных о жалобах за аналогичный период 2020-го в открытом доступе нет. За весь прошлый год граждане подали на коллекторов чуть больше 37 тыс. негативных отзывов, а из числа рассмотренных заявлений приставы посчитали обоснованными 11,6%.

За восемь месяцев этого года ФССП возбудила 2,7 тыс. административных дел по ст. 14.57 КоАП, которая предусматривает ответственность за нарушения при взыскании долгов с физических лиц. 77% из них уже закончились штрафами на сумму 67,2 млн руб. В 2020 году штрафы были вынесены по 82,7% подобных административных дел против взыскателей, а сумма уплаченных штрафов приблизилась к 90 млн руб.

Именно на коллекторские агентства, состоящие в реестре ФССП, потребители стали жаловаться реже, сообщил РБК представитель службы. По данным приставов, в январе—августе количество негативных отзывов на работу таких компаний снизилось на 6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Но при этом ФССП составила на 28% больше протоколов об административных нарушениях, а сумма наложенных на профессиональных взыскателей штрафов приблизилась к 50 млн руб. (+23%). «Одному юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности», — уточнил представитель ФССП.

Какие последствия могут быть у палочной системы

С участниками рынка можно согласиться в том, что палочная система для приставов никак не поможет должникам, говорит руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева: «Применяя формалистский подход, утвержденный Минюстом, приставы будут искать и, конечно, находить самые простые и выявляемые нарушения. Возникнут штрафы за брак по звуку записи разговора с должником, за отправленное на пять минут позже положенного времени сообщение или повторный звонок из-за технического сбоя, не позволившего завершить разговор, за проставленную не в том углу документа печать. При этом нелегалов меньше не станет».

Ведущий специалист департамента контроля качества юридической службы Amulex.ru Софья Танина отмечает, что санкции по ст. 14.57 КоАП малоэффективны, поскольку «несоизмеримы с миллиардными объемами теневого рынка коллекторских услуг». По ее словам, есть смысл вносить поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие ответственность за тяжкие последствия взыскания просроченной задолженности. Без работы, направленной на уничтожение самого черного коллекторства, формирование цивилизованного рынка взыскания задолженности невозможно, считает Танина.

В марте 2021 года депутаты Госдумы вносили законопроект об уголовной ответственности за насильственное взыскание долгов. Поправки предполагали, что за действия, сопряженные с применением насилия, повреждением имущества должника и угрозами, взыскатель может получить до 12 лет лишения свободы. В мае рассмотрение законопроекта перенесли.

Значительная часть жалоб потребителей на процедуры взыскания действительно относится к работе черных коллекторов, но включить борьбу с ними в KPI приставов вряд ли получится, считает Лазарева. «ФССП надзирает только за теми, кто в реестре, и в зону ответственности службы не входит выявление нелегалов, а жалобы на них, как правило, попадают в категорию необоснованных. На выявление черных коллекторов у службы нет ни полномочий, ни ресурса, да и вообще это ответственность другого ведомства, которое, даже обладая ресурсами и полномочиями, борется с нелегалами спустя рукава», — констатирует эксперт.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector