Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Пожарную безопасность ИП кто отвечает арендатор или собственник

Кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности: арендатор или арендодатель?

Здравствуйте, Владимир.
Вопрос: кто должен разрабатывать декларацию пожарной безопасности? В ФЗ № 123 ст. 64 сказано: «Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором».
Означает ли это что если я арендую здание или часть здания, то я должен сам разрабатывать и утверждать декларацию? Заранее благодарю за ответ.

Александр

Перечень лиц, которые могут и обязаны подавать декларацию пожарной безопасности, установлен пунктом 5 статьи 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности:

«Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны . ».

Исходя из этого пункта разрабатывать декларацию, кроме собственника, могут и другие лица, владеющие объектом на ином законном основании.

Относится ли к ним арендатор? Что за иное законное основание?

Для ответа на эти вопросы обратимся к Гражданскому кодексу РФ. Пунктом 1 статьи 650 «Договор аренды здания или сооружения» Кодекса установлено следующее:

«По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение».

Таким образом, если у Вас в договоре аренды, предусмотрено временное владение и пользование зданием (фактически Вы по договору аренды владеете этим зданием на иных предусмотренных законом основаниях), то и декларацию пожарной безопасности разрабатываете Вы. Если же здание передано Вам только во временное пользование — декларацию пожарной безопасности разрабатывает собственник.

Т.к. в большинстве случаев договора аренды не предусматривают конкретного указания «владение и пользование« или просто «владение«, то приведу примеры для лучшего понимания.

В декларации пожарной безопасности указываются статьи Технического регламента и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты.

Таким образом, если собственник сдает арендатору в аренду «голые» стены без указания конкретного вида деятельности (например — просто «нежилое помещение»), он никак не может составить декларацию — не известно функциональное назначение здания и соответственно предъявляемые к нему требования пожарной безопасности. В этом случае арендатор владеет и пользуется и составляет декларацию.

Если же в аренду сдается уже готовое здание или помещение, оборудованное под какой либо вид деятельности, то декларацию составляет арендодатель, а арендатор лишь пользуется имуществом.

Неисправна пожарная сигнализация: кто отвечает арендатор или арендодатель?

Предприниматель сдает в аренду офисное помещение юридическому лицу. Кто должен отвечать за пожарную безопасность в арендуемом помещении – предприятие или предприниматель?

Согласно Закону Украины от 06.09.2005 г. № 2806-IV «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» (далее – Закон № 2806) с 6 января 2006 года органы пожарной безопасности не требуют разрешение у арендатора при условии, что собственник данного помещения уже получил такое разрешение; при этом сохраняются целевое назначение и состояние помещения, в нем не используются машины, механизмы и оборудование повышенной опасности.
Кроме того, согласно Закону № 2806 собственник или арендатор имеет право при соблюдении определенных условий начать деятельность по декларативному принципу, т. е. без получения разрешения.
Вместе с тем ст. 5 Закона Украины от 17.12.93 г. № 3745-XII «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 3745) определено, что собственники-арендодатели и арендаторы должны обеспечивать пожарную безопасность в равной степени. Поэтому при составлении договора аренды важно распределить эти обязанности между сторонами.
Например, в здании арендодателем уже установлена общая система противопожарной защиты (установки автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, оповещения о пожаре, пожарные кран-комплекты и т. п.). В таком случае обязанности по содержанию данного оборудования целесообразно возложить на арендатора.
Укажите в договоре режим работы арендованных помещений, порядок доступа к ним в нерабочее время в случае пожара или при других чрезвычайных обстоятельствах, действия охраны. Отдельно опишите, как арендодатель будет предоставлять арендатору информацию о строительных и технических характеристиках, проектную документацию, данные о результатах проверок противопожарного состояния и другие документы, требуемые органами пожарного надзора, а также ответственность сторон за последствия возможного пожара.
Перечисленные вопросы можно отразить и в отдельном приложении к договору.

Читать еще:  Статья 227 Несчастные случаи подлежащие расследованию и учету

Типовые пункты договора аренды

Обязанности арендодателяОбязанности арендатора
Предоставить арендатору помещение, соответствующее основным требованиям пожарной безопасности в зависимости от его предназначения и условий арендыПолучить разрешение от органов государственного пожарного надзора на аренду помещения и предоставить арендодателю его копию, если законом установлено требование получения такого разрешения
Обеспечить содержание в пригодном к использованию состоянии и техническое обслуживание систем противопожарной защиты (установок автоматического пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления, оповещения о пожаре и т. п.)Установить в помещении первичные средства пожаротушения, знаки пожарной безопасности
Предоставлять арендатору (по его требованию) проектную техническую документацию на здания (в том числе на инженерные сети), в которых находятся арендованные помещенияПодготовить и предоставлять арендодателю (по его требованию) документацию по обеспечению пожарной безопасности в арендованных помещениях
Обеспечить вывод автоматической пожарной сигнализации арендованных помещений на центральный пункт пожарного наблюденияВвести и поддерживать в арендованных помещениях надлежащий противопожарный режим, выполнять установленные требования пожарной безопасности
Информировать арендатора о сроках проверок противопожарного состояния, которые проводятся органами государственного пожарного надзораВ целях предупреждения пожаров обеспечивать осмотр арендованных помещений перед их закрытием по окончании рабочего дня
Арендодатель несет ответственность за невыполнение своих обязанностей (указанных в договоре) по обеспечению пожарной безопасности и ответственность за последствия пожара, возникшего по его вине и нанесшего какой-либо ущерб арендаторуАрендатор несет ответственность за невыполнение своих обязанностей (указанных в договоре) по обеспечению пожарной безопасности и ответственность за последствия пожара, возникшего по его вине и нанесшего какой-либо ущерб арендодателю

В договоре укажите, что стороны руководствуются нормой ст. 36 Закона № 3745, в которой отмечено: «предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить ущерб, нанесенный в связи с нарушением ими противопожарных требований, в оответствии с действующим законодательством».

Ответственность за пожарную безопасность при аренде

Как распределяется ответственность за пожарную безопасность при аренде предприятий, зданий и сооружений между арендодателем и арендатором при отсутствии данного пункта в договоре аренды?

Читать еще:  Договор аренды с последующим выкупом. образец и бланк для скачивания 2021 года

постановление МЧС Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014» (далее – ППБ Беларуси 01-2014).

При аренде зданий, сооружений и помещений ответственность за обеспечение их пожарной безопасности устанавливается в соответствии с договором аренды (ссуды), если иное не предусмотрено законодательством. Если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается:

– на арендодателя – в части оснащения объекта аренды исправными техническими средствами противопожарной защиты, пожарной техникой, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости;

– на арендатора – в части соблюдения противопожарного режима, обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения (п. 7 ППБ Беларуси 01-2014).

Назначение ответственных за пожарную безопасность подразделений объекта является обязательным требованием (п. 4.4 ППБ Беларуси 01-2014).

Ответственных за пожарную безопасность подразделений объекта, а также за исправное техническое состояние и эксплуатацию технологического оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, первичных средств пожаротушения назначают приказом руководителя предприятия.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность подразделения объекта, обязано:

– знать пожарную опасность объекта (структурного подразделения) и меры по обеспечению его пожарной безопасности;

– обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима;

– организовать обучение работников требованиям пожарной безопасности, контролировать выполнение работниками требований пожарной безопасности;

– обеспечивать выполнение требований органов пожарного надзора в сфере пожарной безопасности;

– контролировать исправное состояние технологического оборудования, систем и устройств на объекте, принимать меры по устранению неисправностей;

– знать и уметь применять имеющиеся технические средства противопожарной защиты, обеспечивать их исправное содержание.

Лица, назначенные приказом ответственными за пожарную безопасность, несут административную и уголовную ответственность за нарушение и (или) невыполнение требований законодательства Республики Беларусь по обеспечению пожарной безопасности (состояние помещений, исправность оборудования и т.д.).

Если ответственное лицо приказом не определено, ответственность возлагается на руководителя объекта.

В приказе о назначении ответственных могут быть также отражены вопросы о запрещении курения, осмотре и закрытии помещений после окончания работы, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия.

Элла Горюнова, ведущий инженер
по охране труда ОАО «Управляющая компания
холдинга «Белорусские обои»

Разрешение пожарников на использование помещения

Соблюдение правил пожарной безопасности предполагает создание условий труда согласно нормам МЧС. При открытии бизнеса и регистрации предприятия необходимо получить от пожарников разрешение на использование помещения.

  1. Заключение МЧС
  2. Когда требуется разрешение пожарников
  3. Получение заключения

Заключение МЧС

Одна из форм оценки соответствия помещения нормам и правилам пожарной безопасности – заключение МЧС. Такое разрешение от пожарников выдается ИП и юридическим лицам независимо от вида хозяйственной деятельности. Заключение получают в добровольном порядке, оно не входит в перечень обязательных документов. Для этого необходимо обращаться в подразделение ведомства, в зону контроля которого входит объект. Основанием для выдачи разрешения считается Закон № 69-ФЗ и приказ МЧС № 644.

Несмотря на добровольный характер документа, проверки, проводимые в рамках процедуры обследования объекта, считаются основанием для выдачи предписаний в случае выявления нарушений и неисправностей. После инспектирования могут быть выданы также протоколы и постановления об административном нарушении.

Читать еще:  Излишки при инвентаризации как их учитывать и проводить?

Когда требуется разрешение пожарников

Условно обязательным считается выдача разрешения в случае:

  • открытия предприятий некоммерческой деятельности, к которым применяются особые требования пожарной безопасности. Это гостиницы, развлекательные центры, кинотеатры;
  • получения лицензий на определенный вид хозяйственной деятельности в рамках прохождения пожарной экспертизы соответствия помещений нормам ПБ;
  • открытия спора на выплату страхового возмещения при условии, что договор имущественного страхования составлен с обязательным пунктом о соблюдении пожарных норм на объекте;
  • регистрации и аккредитации лечебных заведения, диагностических и клинических лабораторий. Проводится с определенной периодичностью и требует обязательной экспертизы;
  • проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия с целью подтверждения их безопасности для дальнейшей эксплуатации и устойчивости к пожарам.

Заявку часто подают собственники объектов недвижимости с целью подтверждения безопасности эксплуатации передаваемого в аренду помещения. В свою очередь арендатор также может подать заявление о выдаче заключения пожарников для оспаривания в суде моментов о состоянии передаваемого арендодателю помещения.

Предусмотрено 4 формы оценки соответствия помещений нормам МБ:

  1. Заключение МЧС о соответствии здания или отдельного помещения нормам ПБ. Выдается только после полного обследования заявленного объекта и проверки технической документации на него. Документ необходим при получении лицензии на ведение хозяйственной деятельности.
  2. Заключение экспертизы. Выдается получившими лицензию МЧС экспертными организациями. Документ содержит по пунктам расписанные ответы на заранее заявленные вопросы о состоянии помещения. Этот вид заключения используется для споров в суде.
  3. Заключение пожарного аудита. Выдается экспертной организацией после независимой проверки. Документ содержит выводы о соответствии объекта нормам ПБ и расчеты, сделанные при экспертизе.
  4. Акт соответствия систем защиты. Выдается после плановой проверки системы сигнализации.

Получение заключения

За разрешением от пожарников на право эксплуатации помещения может обратиться:

  • собственник или арендатор;
  • юридические лица или индивидуальные предприниматели, чья деятельность подпадает под лицензирование.

Заявление на получение разрешения пожарников подается в подразделение МЧС по месту регистрации объекта. К нему прилагаются:

  • документы, подтверждающие право собственности, или договор аренды;
  • проектно-техническая документация на объект;
  • проектно-техническая документация на системы противопожарной защиты;
  • внутренние нормативные акты, регулирующие противопожарный режим на предприятии;
  • документы и допуски Госстройнадзора на дополнительные строительные работы и перепланировку.

Перед выдачей разрешения проводится проверка. Сначала проверяют поданный пакет документов. Затем – выездная экспертиза. При открытии бизнеса на момент выдачи первичного разрешения от пожарников должны быть:

  • система пожарной автоматики с подтверждающими ее происхождение эксплуатационными документами и акт пусконаладки;
  • работающая система связи;
  • электрооборудование, соответствующее нормам пожарной безопасности;
  • огнетушители;
  • разработанные планы и схемы эвакуации.

Эксперты фиксируют наличие свободных путей эвакуации, отсутствие в конструкции материалов отделки из горючих составов, соответствие противопожарных разрывов установленным нормам.

Проверка документов и выездные мероприятия проводятся в течение 30 дней после подачи заявления. Данные экспертизы, а также сведения о выданном разрешении фиксируются в базе данных МЧС.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector