Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как установить пандус в жилом доме?

Обязана ли управляющая организация за счет платы за ремонт и содержание жилья выполнять установку пандуса?

На вопрос отвечает эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Амирова Лариса. Ответ прошел контроль качества

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Обязанность по устройству дополнительного оборудования в виде пандуса в подъезде дома на управляющую организацию возложена быть не может. Управляющая организация может исполнить такую обязанность лишь по поручению собственников жилых помещений многоквартирного дома и за их счет.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (Свод правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр), или иного подъемного устройства.

Из содержания приведенной нормы следует, что обязанными лицами по созданию инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры являются, наряду с органами публичной власти и органами местного самоуправления, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм. Однако, по нашему мнению, соответствующая обязанность у организаций возникает в том случае, если они являются собственниками таких объектов или владеют ими на ином вещном праве. Управляющие организации к таковым не относятся, поскольку общее имущество многоквартирного дома им не принадлежит.

Как следует из положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п.п. 2, 5, 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, работы, связанные с воздействием на общее имущество собственников многоквартирного дома, должны производиться по решению и с согласия всех собственников жилого дома. Принятие решений по вопросам реконструкции многоквартирного дома, к которым относится установка пандуса в подъезде, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Причем такое решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). А потому управляющая компания не вправе самостоятельно, без получения на это согласия собственников, за их счет выполнять такую реконструкцию.

Как сторона по договору управления многоквартирным домом, управляющая организация по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива, застройщика) в течение согласованного срока за плату оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставляет коммунальные услуги, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, включая доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Однако обеспечение доступности пользования помещениями не означает, что на управляющую организацию возлагается обязанность по обустройству пандусов за счет денежных средств собственников помещений многоквартирного дома в отсутствие их волеизъявления или за свой счет. Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, фиксируется в договоре управления многоквартирным домом при его заключении (п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ). Соответственно, если собственники не включили в договор управления работы по устройству пандусов, то управляющая организация не обязана их выполнять.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее — Перечень). В отношении каждого многоквартирного дома перечень работ и услуг определяется с учетом конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного в целях обеспечения условий доступности для инвалидов помещений многоквартирного дома (пп. «а» п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290). При этом в Перечне обязанность сооружения пандусов для маломобильных групп населения не предусмотрена. В частности, в п. 29 Перечня установлена лишь обязанность проверки состояния и при необходимости выполнения работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. То есть управляющая организация должна поддерживать в надлежащем состоянии уже имеющийся пандус, но не обязана сооружать его вновь за свой счет.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, обязанность по устройству дополнительного оборудования в виде пандуса в подъезде дома на управляющую организацию возложена быть не может. Управляющая организация может исполнить такую обязанность лишь по поручению собственников жилых помещений многоквартирного дома и за их счет. Такого же мнения придерживаются и суды (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13.10.2014 по делу № 33-9155, решение Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.12.2015 по делу № 2-2339/2015, решение Домодедовского городского суда Московской области по делу № 2-552/2015 (Извлечение), решение Центрального районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 09.09.2015 по делу № 12-1255/2015, постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.10.2013 (Извлечение), решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23.06.2015 по делу № 2-2897/2015.

Кроме того, Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) была дополнена ч. 5.1, в силу которой с 1 января 2016 года органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. На этом основании мы считаем, что в отсутствие решения собственников многоквартирного дома именно органы публичной власти, местного самоуправления должны изыскивать возможности по созданию условий для реализации гражданами-инвалидами своего права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. А деятельность управляющей компании связана исключительно с управлением и эксплуатацией многоквартирного дома, управляющая компания действует от имени собственников помещений и лишь в пределах финансирования, собираемого с собственников жилья на строго определенные цели.

В определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 689-О-О указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами РФ финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Справедливости ради отметим, что отдельные суды придерживаются иного мнения, полагая, что дополнительные меры социальных гарантий для инвалидов, в том числе право на доступ к жилым помещениям, иным объектам социальной инфраструктуры, прямо предусмотрены законом. Поскольку без обустройства специализированных устройств передвижение такого гражданина невозможно, управляющая организация обязана выполнить соответствующие работы даже в отсутствие решения собрания собственников помещений многоквартирного дома (смотрите, к примеру, апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 09.11.2015 по делу № 33-17320/2015).

Читать еще:  Уведомление ФНС о счетах открытых в платежных системах

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Установка пандусов для инвалидов – правила и нормативы

Навигация по странице

Пандусы для инвалидов — правила и нормативы установки

В России все большее внимание уделяется инвалидам, многие законодательные нормативы строительства включают в себя статьи, требующие строительства специальных устройств для передвижения людей на колясках. Специальными средствами оборудуются входы в дома и общественные здания. Лестничные пролеты обязательно должны быть оборудованы перилами, а ступени в подъезде дополняются устройствами, позволяющими движение на колесных механизмах. Так, например, в столице и Московской области установка пандуса производится на основании законодательных актов: столичного Закона № 3 изданного 17.01.01г. и областного Закона №121/2009-ОЗ от 22.10.2009 г.

Устройство пандусов

Пандусом называют строительную конструкцию, состоящую из бетонной или металлической наклонной поверхности, по которой возможно перемещение с помощью механизмов на колесах. Кроме того в нижней и верхней точке наклонной части необходимо устройство горизонтальных площадок. Они призваны облегчить заезд и выезд колясок.

Согласно строительным нормам и правилам (СНиП), строго регламентирующим стандарты конструкций пандусов, в подъезде всех вновь строящихся зданий,обязательно сооружение пандусов. Возможно строительство специальных лифтов, как альтернатива пандусов, но это требует больших финансовых затрат. Электроподьемник для инвалидов Старые здания, не оборудованные конструкциями для движения колесных механизмов, по существующим законам необходимо оснастить пандусами или аналогичными сооружениями. Подобная реконструкция осуществляется:

  • в случае проведения планового капитального ремонта;
  • по специальной заявке жильцов или посетителей;

Важно! В том случае, если в вашем доме соорудили некачественный пандус, не соответствующий ГОСТу и СНиПам, необходимо обратиться в органы соцзащиты и стройнадзора.

В технических регламентах подчеркнута необходимость соблюдения интересов инвалидов на всех этапах проектирования и строительства любого здания.

Основные нормативы строительства

Строительство пандусов должно производиться в соответствии с утвержденными СНиП. В случаях, когда пандус не складной, а стационарный, согласно изложенным нормативам, требуется:

  1. Сооружение пандусов или съездов обязательно в месте изменения уровней горизонтальных поверхностей или путей движения. А также в случае перепада высоты пола в общественных местах, более четырех сантиметров.
  2. Максимальный угол наклона — 5% (соотношение высоты конструкции Н и ее длины L), то есть, чтобы подняться на один метр наклонная дорожка должна составлять 20 метров.

Некоторые особенности при проектировании и строительстве

Строительными правилами и нормативами описываются только основные стандартные требования. Но чтобы сделать спуск удобным и максимально облегчить передвижение по нему инвалидов, необходимо учитывать много тонкостей и нюансов.

Например, при проектировании пандуса для одностороннего перемещения колясочников, оптимальная ширина варьируется от 90 до 100 сантиметров. А в случае двустороннего движения колясок навстречу друг другу, ширина дорожки не может быть менее 180 сантиметров.

Для определения оптимальной для передвижения ширины, следует учитывать, что инвалиду на коляске проще передвигаться, опираясь на поручни, расположенные на ширине полусогнутых рук. Исходя из этого и рассчитываем удобную ширину. Односторонняя конструкция удобнее для человека в коляске, которому нужно высвободить одну руку для ключей, телефона или открытия дверей. При проектировании конструкции шириной в 180 см следует учитывать, что инвалид-колясочник будет опираться на поручень одной рукой, поэтому угол наклона нужно закладывать в проекте как можно меньший, дабы облегчить подъем.

Вэб сайт ООН, посвященный проблемам инвалидов, рекомендует при строительстве широких пандусов (более трех метров), дополнительно предусматривать еще один поручень посередине.

Промежуточные площадки

Немаловажным нюансом для беспрепятственного перемещения колясочников являются промежуточные площадки. При движении по прямой, ширина площадки совпадает с шириной пандуса. Но если трап имеет конструкцию с поворотами на 90 или 180 градусов, в местах разворота должны обязательно присутствовать горизонтальные площадки.

Они обеспечивают возможность инвалидам развернуть коляску, и поэтому ширина площадок закладывается в проект именно с таким расчетом. Рекомендуемые решения устройства промежуточных площадок выглядят следующим образом:

  1. Прямой пандус без поворотов с минимальной шириной 90 см — оптимальные размеры горизонтальной площадки 90 х 140 см.
  2. Спуск с поворотом на 90 градусов шириной 90 см — площадка 140 х 140 см.
  3. Пандус для двустороннего движения шириной более 140 см с поворотом на 90 градусов — площадка 140 х 150 см.
  4. Устройство с поворотом на 180 градусов — площадка 180 х 150 см.

При проектировании следует учитывать, что прямоугольная конструкция площадки имеет меньшую зону для разворота коляски, чем скругленная или овальная. Размеры горизонтальных площадок перед входными дверями зависят от их конструкции. Очень важно на проектной стадии проанализировать пути при подъезде к дверям, способы и направления открытия дверей и варианты маневрирования колясок. И уже с этим учетом спланировать размеры и формы площадки перед входом.

Поручни и ограждения

Проектирование и крепление ограждений, так же как и устройство пандусов для инвалидов, должно производиться с учетом соответствующих норм строительства, указанных в ГОСТ Р 51261-99. Все конструкции пандусов обязательно должны иметь поручни (одинарные или парные, разновысокие), перила и ограждающие борта. Требования к конструкциям ограждений и поручней:

    Устанавливать ограждающие конструкции необходимо на всех участках спусков и площадках.

Проблемы установки пандусов у жилых домов

Зачастую жильцы, относящиеся к малоподвижным группам граждан, сталкиваются с трудностями при сооружении пандусов. Управляющие компании (УК), а также коммунальщики под разными предлогами отказываются это делать, а ведь реконструкция путей при подъезде к входу требует согласования с коммунальными службами. Кооперативы, ЖЭУ или УК, зачастую, упорно сопротивляются строительству пандусов, мотивируя это требованием, обязательного согласования возведения устройств доступности с архитектурными и надзорными организациями, а также со всеми жильцами. Проблемы инвалидов при отсутствии пандуса Следует помнить что инвалиды-колясочники, как и другие малоподвижные группы, обладают правом на устройство пандусов за счет бюджетных средств. Это право закреплено в столице и Московской области законодательными указами. В законе Москвы №3 от 17.01.01 г. в ст. 5 записано, что решение о невозможности строительства пандуса может быть принято лишь судебным порядком. Также статья 5 указывает на перенесение финансирования затрат на проектирование и монтаж пандусов на владельцев домов и компаний имеющих данный объект на своем балансе. Выделение средств на строительство пандусов для инвалидов Чтобы добиться устройства пандуса для инвалидов за счет бюджетных средств нужно составить заявление в отдел социальной защиты районной администрации, по месту жительства. Заявление следует сопроводить следующими справками:

  • справку о принадлежности жилой площади в данном доме;
  • справку об инвалидности с указанием присвоенной группы;
  • копию паспорта, (а в случае инвалидности ребенка — его метрики);
  • справку о членах семьи.

Райотдел обязан направить подобное обращение в Министерство социальной защиты, которое также обязано прислать экспертную комиссию, дабы провести расчет цены работ по проектированию и строительству стоимости пандуса. На основании расчетов, на проектирование и монтаж будут выделены денежные средства.

Если районная администрация не шевелится и всячески затягивает решение проблемы, москвичи имеют возможность обратиться с вопросом устройством пандуса для инвалидов непосредственно в городской социальный отдел через сайт Мэра Москвы. По установленному на данном портале порядку, ответить вам должны по истечении восьми дней. Либо вам обязаны предоставить мотивированный отказ. Проверенный опыт свидетельствует, что этот способ отлично срабатывает. Не стоит забывать о том, что существуют не только стационарные спуски. При необходимости можно установить складной или переносной пандус.

Как молодым мамам добиться, чтобы в подъезде установили пандус для колясок

16 марта 2014 20:12

ПРАВО НА ПОДЪЕМ

С оглушительным успехом для нашей страны закончилась Паралимпиада. И вот уже в социальных сетях зло шутят: мол, побеждают российские колясочники, потому что в отличие от западных спортсменов тренируются каждый день и в быту. В доказательство прикладывают фото отечественных пандусов. Действительно, подняться и спуститься по большинству из них можно, лишь проявив чудеса ловкости. Не так давно весь интернет облетела картинка: вход в булочную, оборудованный пандусом. Обычный подъемник, заканчивающийся наверху… железным штырем посередине и, собственно, открытой дверью булочной, которая этим штырем фиксировалась. Добро пожаловать!

Сочи пока что единственный российский город, где создана идеальная безбарьерная среда для маломобильных групп населения. А это, между прочим, не только инвалиды, но и молодые мамы с колясками, и просто пожилые люди.

В Петербурге ситуация несколько иная. И мы сейчас говорим не об общественных местах, а в первую очередь о жилых домах. Если в новостройках пандусы присутствуют практически всегда, то в зданиях, возведенных еще в прошлом веке, нужды инвалидов и молодых родителей не учитывали. Сейчас, конечно, домов, где подъемников нет вообще, может, осталось немного, но где-то они сделаны так, что пользоваться ими крайне сложно.

А СОСЕДИ НЕ ПРОТИВ?

При этом пандусы — вещь жизненно необходимая многим, но почему-то при этом сильно мешающая другим людям. Интернет-форумы пестрят жалобами на соседскую черствость и бездушие. Основной лейтмотив жалоб — люди против того, чтобы их парадные оборудовали подъемниками. Мол, за счет этого лестницы сильно сужаются и по ним становится неудобно ходить.

«Свое недовольство люди высказывают нам в лицо, причем не всегда в корректной форме, — пишет молодая мама Татьяна. — Почему мы должны оправдываться перед соседями за то, что воспользовались своими законными правами?»

На самом деле оправдываться, конечно же, никто не должен. Существует целый ряд документов, которые защищают права так называемых маломобильных групп населения. Все они имеют право на свободу передвижения и беспрепятственный доступ к своим квартирам. Так что если в жилом доме имеется наружная лестница при входе в подъезд или внутренняя лестница, неприспособленные для передвижения таких людей, необходимо создать условия, чтобы они спокойно могли попасть домой.

Но все равно это достаточно спорный момент: должны ли жильцы, нуждающиеся в пандусе, получать разрешение на его установку у соседей. С одной стороны, есть Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который обязывает соответствующие службы устанавливать эти конструкции по первому требованию. С другой — Жилищный кодекс, который относит парадное к общей долевой собственности. И, значит, все работы в нем должны вестись только с разрешения большинства жильцов дома.

ПОЧЕМУ МОГУТ ОТКАЗАТЬ

Обращаться за установкой пандуса нужно в организацию, обслуживающую ваш дом. Пишете заявление, прикладываете документы и ждете. Или в парадном появятся рабочие, или вы получите вежливый отказ.

Чаще всего у такого решения техническая подоплека. Чтобы в парадном можно было установить стационарную подъемную конструкцию, необходимо соблюсти несколько условий. Одно из них — ширина лестницы. После установки подъемника для прохода должно остаться не меньше девяноста сантиметров — это требования противопожарной безопасности. Стандартная ширина пандуса — метр, лестничного проема — два метра. Если эти нормы нарушить, то проход получится слишком узким, двум идущим навстречу друг другу людям будет сложно разойтись.

Выход есть: можно поставить откидную модель. Она крепится к стене и при необходимости легко убирается обратно. Пространство в парадном практически не изменится.

Есть проблемные лестницы, а есть и проблемные дома. Например, старые, 137-й серии, с «колясочными» — помещениями для хранения «транспортных средств». По назначению их сейчас почти не используют, отдали под магазины. При этом в таких зданиях крайне неудобные входы в подъезды, их сложно оборудовать какими-либо устройствами для колясок. Но в каждом случае вопрос должен решаться индивидуально, с обследованием подъезда.

Еще один повод для отказа — отсутствие средств. Обычно организации планируют на год бюджет заранее. И не всегда могут, как фокусник из шляпы, вынуть из него дополнительную сумму. В таком случае они должны учитывать вашу просьбу при планировании расходов на следующий год. Если ждать нет возможности, можно обратиться в городские учреждения социальной помощи. Возможно, вам поставят пандус в рамках программы по созданию доступного жилья.

Вместо полноценного пандуса — металлические рельсы, уложенные на ступеньки. По таким смогут подняться единичные коляски — те, которым повезло совпасть по ширине с расстоянием между рельсов. Знайте — это вам сделали для галочки. Настоящий пандус — это цельная конструкция шириной не меньше метра. Кроме того, есть еще ряд условий, которым он должен соответствовать.

Во-первых, угол наклона не должен быть слишком крутым, максимум — пять градусов. Иначе на него никто не сможет заехать, к тому же есть риск скатиться обратно с середины пути. Во-вторых, перед ступеньками должна быть специальная горизонтальная площадка шириной не меньше полутора метров. С нее можно будет плавно заехать на наклонную часть пандуса. Кроме того, если лестница длинная, такая площадка должна быть оборудована через каждые восемьдесят сантиметров. В-третьих, пандус нужно оборудовать поручнями. Это сделано далеко не во всех домах, даже новых. Вопрос прочности даже не обсуждается — более ста килограммов выдержать обязан. А поверхность должна быть шероховатой, тогда не будет скользить ни коляска, ни обувь.

Как установить пандус в парадном

1. Написать заявление в организацию, обслуживающую ваш дом. В нем необходимо указать, на каком основании вы относитесь к маломобильным группам населения и какой пандус вы хотели бы поставить — стационарный или откидной.

2. Заручиться согласием большинства ваших соседей (Жилищный кодекс говорит от двух третях от общего числа жильцов). Устные договоренности лишены смысла, люди должны подписаться под вашим заявлением.

3. Отправить заявление. В идеале — заказным письмом с уведомлением о вручении. Можете лично отнести его в канцелярию УК. Ответить на обращение обязаны в течение тридцати дней.

4. Если отказали в установке без уважительных причин или же вообще проигнорировали обращение — прямая дорога в Жилищную инспекцию и районную прокуратуру. Нарушителей закона могут оштрафовать на сумму до тридцати тысяч рублей.

Кто относится к маломобильным группам населения (по СНиПу о доступности зданий)

Читайте также

Возрастная категория сайта 18 +

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г. Главный редактор — Сунгоркин Владимир Николаевич. Шеф-редактор сайта — Носова Олеся Вячеславовна.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.

АДРЕС РЕДАКЦИИ: ЗАО «Комсомольская правда в Санкт-Петербурге», улица Гатчинская, д. 35 А, Санкт-Петербург. ПОЧТОВЫЙ ИНДЕКС: 197136 КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН: +7 (812) 458-90-68

Пандусы для инвалидов: нормы

Пандусы необходимы, чтобы обеспечить инвалидам, в том числе передвигающимся на колясках, доступ в здания наравне со здоровыми людьми, возможность пользоваться всеми услугами, не испытывая ограничений. Согласно нормам, здание должно иметь по меньшей мере один вход, приспособленный для людей с ограниченными возможностями.

Нормативные документы

Правила установки пандусов для инвалидов в общественных и жилых зданиях, их внешний вид, длина, ширина регулируются следующими документами.

СНиП 35-01-2001

Это нормативный документ 2001 года, который в 2012 году был заменен более актуальной версией, но не утратил силу. Этот СНиП регламентирует доступность зданий для людей с ограничениями в подвижности.

Согласно этому нормативу, для движения инвалидных колясок угол наклона должен быть не более 5%, а при спуске с тротуара на пешеходный переход разница высот не должна превышать 4 см. Если спуски, лестницы и другие элементы зданий не отвечают этим требованиям, необходима установка пандусов.

Пандусы должны изготавливаться из негорючих материалов, их делают прямыми за исключением случаев, когда это невозможно, тогда допускаются винтовые конструкции. Перед наклонными спусками пол окрашивают контрастной краской или делают рифленым на расстоянии 60 см.

Чтобы колеса колясок не могли соскользнуть, наклонные спуски оборудуются бортиками высотой 5 см или ограждениями.

Подъем (один марш) должен быть не больше 80 см в высоту с углом наклона не больше 8%. Если перепад высот небольшой (не более 20 см), то разрешен уклон до 10%.

Если подразумевается одностороннее движение, то ширина пандуса должна быть более 1 м (рекомендуется 1,5 м).

СП 59.13330.2012

Этот документ (свод правил) — редакция или более актуальная версия упомянутого выше СНиПа. В нем указаны несколько другие нормативы, например, уклон пандусов должен быть не более 5%. Длина марша не должна превышать 9 м, а общая длина наклонного подъема — 36 м (3 м по высоте). Если необходимо подниматься на большую высоту, то необходимо делать подъемники. Поперечный уклон не должен быть больше 2%.

Также согласно этому документу, в некоторых случаях угол наклона может быть больше:

  • для временных сооружений и объектов, а также пандусов в общественных зданиях, уклон может быть до 1:12 (8%), если перепад высот не превышает 50 см, а длина наклонного спуска не более 6 м;
  • 1:10 (10%), если перепад высот не более 20 см.

Перепад высот считается между горизонтальными площадками.

В этим СП также оговариваются пандусы на пешеходных наземных, подземных и надземных переходах. На наземных переходах по обеим сторонам должны быть оборудованы бордюрные пандусы. Надземные и подземные переходы тоже должны быть снабжены пандусами. Поверхность пандусов покрывают нескользящими материалами.

Пандусы и лестницы должны иметь удобные поручни, расстояние между которыми — 0,9-1 м. По обеим сторонам пандусов для инвалидов делаются ограждения на высоте 85-92 см и 70 см. Также на промежуточных площадках и на съездах должны быть предусмотрены колесоотбойные устройства, их высота должна быть равна 0,1 м.

На концах конструкций делают горизонтальные площадки. Их ширина должна составлять минимум 150*150 см. На участках с интенсивным движением нужна площадка большего размера – 210*210 см.

Наклонные спуски для колясок маркируют текстурой или яркими цветом, выделяя их начало и конец. Там, где угол наклона поверхности меняется, на уровне земли предусматривают источник света яркостью 100 лк.

Что касается пандусов для инвалидов в общественных зданиях, то к ним предъявляются такие же требования по габаритам. Через каждые 8-9 м делают горизонтальные площадки, они необходимы также, если меняется направление движения. Эти площадки делают размером не меньше 1,5 м по направлению движения при прямом варианте пандуса и 2 м — при винтовом.

Пандусы должны быть снабжены поручнями, выступающими за пределы наклонного спуска на 0,3 м. Поручни делают округлыми, толщиной 4-6 см, с безопасными завершениями. От поручня до гладкой стены должно быть минимум 4,5 см, до шероховатой — 6 см. На внешних относительно марша или верхних поверхностях перил располагают рельефные знаки, предупреждающие об окончании поручня.

ГОСТ Р 51261-99

Этот норматив был принят в 1999 году, в нем регламентируются опорные устройства для инвалидов в общественных и жилых зданиях и на транспорте. В нем перечисляются типы этих устройств и описываются требования к ним.

Согласно этому документу, на пандусах для инвалидов, передвигающихся на колясках, предусматривают поручни. Они необходимы, если имеется подъем высотой больше 150 мм или проекция марша больше 180 см.

Также в начале и конце наклонного спуска предусматривают горизонтальные площадки протяженностью не менее 30 см.

Как понимать обозначения в нормативах? Перепад высот 1:20 — это отношение высоты подъема к его проекции, как на рисунке. Он может быть выражен и в процентах, тогда уклон равен 5%. Угол наклона задают и в градусах, но на практике это неудобно. Чаще пользуются первыми двумя способами.

Пандусы могут быть:

  • стационарными,
  • съемными.

Стационарные конструкции могут быть фиксированными, то есть неразборными. Обычно они расположены снаружи общественных и жилых зданий и встроены в лестницу.

Также есть откидные варианты, обычно их ставят в подъездах. Они прикреплены к стене и раскладываются в случае необходимости. В сложенном виде такой пандус удерживается металлической защелкой.

В общественном транспорте можно встретить выдвижные модели. Современные пандусы такого типа оборудованы автоматической системой раскладывания и складывания, чтобы воспользоваться ими, достаточно нажать на кнопку.

Съемные версии также могут быть устроены по-разному. Это

  • телескопические — их можно регулировать по длине, но такие варианты громоздки, их трудно раскладывать и собирать в одиночку;
  • рамповые — более мобильные разновидности, их разложить легче, они компактны и весят немного;
  • ролл-пандусы — их можно скатывать в рулон, легко возить в автомобиле.

Требования к конструкциям

Входная площадка

Согласно требованиям, пандусы оборудуются горизонтальными входными площадками определенного размера. В СП 30-102-99 описываются ее параметры:

  • ширина – не менее 185 см;
  • глубина – 1,4 м в случае дверей, которые открываются внутрь дома, и 1,5 м для открывающихся наружу;
  • площадка для поворота инвалидной коляски – не менее 220 см в ширину.

Еще один нормативный документ — СП 59.13330.2012 — предъявляет другие требования к входной площадке по ее размеру и оборудованию:

  • над площадкой должен быть сделан навес;
  • зимой при наличии такой возможности следует устроить подогрев площадки;
  • если дверь открывается наружу, то площадка должна иметь габариты не менее 140*200 или 150*185 см;
  • площадку делают размером не меньше 220*220 см.

Размеры

Пандусы для инвалидов необходимо устанавливать при разнице высоты больше 1,5 см. По требованиям наклонные спуски для колясок оборудуются на всех лестницах. Если высота составляет более 3 м, вместо пандусов для передвижения инвалидов делают подъемные устройства.

Высота марша пандуса делается не больше 0,8 м. По краю конструкции устанавливают бортик высотой 5 см или металлическую трубку на высоте 10-15 см. Если по пандусу предполагается одностороннее движение, то его ширина должна быть от 1,5 м, а если двухстороннее — от 1,8 м (оптимальная ширина — 2 м).

Уклон

Согласно нормативам, уклон пандуса для инвалидов не должен быть более 10%, в отдельных случаях — до 15-18%. Продольный уклон (как показано на рисунке) не должен превышать 10 градусов. На лестницы пандусы не устанавливают — взобраться по такой «горке» будет невозможно.

Двухколейные варианты удобны только там, где ими пользуется один человек, например, в частном доме. В общественных зданиях, где должна иметь возможность пройти любая коляска, делают сплошные наклонные спуски. Если посередине нужно сделать ступеньки для подъема человека, который помогает инвалиду, то колеи большой ширины, так как у разных моделей колясок разные расстояния между колесами.

Размеры конструкции легко посчитать с помощью теоремы Пифагора. Если известен перепад высот H и длина проекции наклонного спуска L, то находим длину самого пандуса как квадратный корень из H^2+L^2. Найдя длину пандуса, можно понять, нужно ли для него делать горизонтальные площадки.

Правила установки

Для установки пандуса в жилых домах согласие жильцов не требуется. Каждый человек с ограниченными возможностями имеет право на более безопасное и доступное пространство.

Нельзя устанавливать другие объекты, такие как рекламные щиты, так, чтобы они перекрывали вход на пандус для инвалидов.

Если пандус устанавливают в доме, то он не должен начинаться сразу же от входной двери квартиры. Между ним и дверью делается быть горизонтальная площадка.

Не всегда есть возможность установить в общественных местах и жилых домах пандусы согласно нормативам. Тогда приходится делать их с нарушением правил, однако минимальные требования к проектированию необходимо соблюдать:

  • ширина — не менее 85-90 см;
  • должны иметься поручни и ограждения;
  • допускается уклон 5%, максимальный 18% (разрешается только при отсутствии возможности сделать меньший уклон);
  • максимальная длина марша при уклоне, превышающем 10% – 7 м.

Поручни устанавливают с внутренней стороны марша. Они должны быть непрерывными на каждом участке пути.

Кнопки вызова

Если нет возможности установить стационарную конструкцию, пользуются складными версиями. Тогда в общественных зданиях устанавливают кнопки, с помощью которых можно вызвать сотрудника, чтобы он разложил пандус и помог инвалиду попасть в здание или выйти из него.

К этим кнопкам также есть определенные требования:

  • располагают их на высоте 85-100 см;
  • от выступающих частей крыльца или лестницы должно быть не менее 40 см;
  • размещают таким образом, чтобы человек на коляске был виден из здания;
  • покрывают защитным антивандальным кожухом;
  • маркируют пиктограммой «Инвалид»;
  • рабочее напряжение – 220 В.

Ответственность за неправильную установку

Согласно законодательству, за неправильную установку пандусов и отсутствие безбарьерного доступа для инвалидов должностные и юридические лица несут ответственность.

Если при установке нарушены нормативные требования, конструкции демонтируют.

На должностные лица, не обеспечившие доступ для маломобильных групп населения в общественные здания, налагается штраф до 3000 рублей.

Юридические лица выплачивают штраф от 20 до 30 тыс. рублей.

За некачественно оказанную услугу по обеспечению безбарьерного доступа следует штраф до 50000 рублей.

Заключение

С помощью пандусов и других конструкций можно обеспечить маломобильным людям возможность комфортно пользоваться жилыми и общественными зданиями. На установку таких конструкций существуют определенные нормы, описанные в СНиПах, ГОСТах и других документах.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector