Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как проходит альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба

  • Что такое альтернативная гражданская служба
  • Кто может поступить на АГС
  • Список видов работ для АГС
  • Как поступить на АГС
  • Каков срок АГС
  • Предоставляется ли отпуск во время прохождения АГС
  • Каковы ограничения для лиц, проходящих АГС
  • Есть ли ответственность за уклонение от такой службы

Что такое альтернативная гражданская служба

В Конституции РФ и законе «Об альтернативной гражданской службе» от 25.07.2002 № 113-ФЗ (далее — закон № 113-ФЗ) перечисляются случаи, когда военная служба по призыву может быть заменена на альтернативную гражданскую службу (далее — АГС), а именно:

  • несение службы в армии вступает в противоречие с личными убеждениями и религиозными взглядами гражданина;
  • гражданин является представителем коренных малочисленных народов РФ и ведет образ жизни, соответствующий сложившимся традициям таких народов, занимается характерными народными промыслами.

Обратите внимание! Трудовая деятельность лиц, проходящих АГС, в общем случае регламентирована Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ). Однако имеется и ряд нюансов, установленных ст. 349 ТК РФ, ч. 3 ст. 1 закона № 113-ФЗ, иными актами федерального законодательства и нормативной правовой документацией.

Кто может поступить на АГС

Согласно ст. 3 закона № 113-ФЗ к АГС могут быть призваны физлица, подходящие под совокупность следующих характеристик:

  • пол — мужской;
  • возраст — от 18 до 27 лет;
  • не пребывают в запасе;
  • имеют право служить на АГС;
  • лично представили ходатайство;
  • получили одобрение призывной комиссии замены на АГС.

Обратите внимание! Не могут быть приняты на АГС следующие граждане: имеющие освобождение от призыва, не подлежащие призыву, имеющие основания для отсрочки от призыва.

Список видов работ для АГС

Где и на каких должностях могут трудиться направляемые на АГС, устанавливает Правительство РФ. Минтруд определяет список конкретных организаций, в которых можно нести АГС (см. приказ от 14.02.2018 № 95н).

Например, список рабочих профессий и должностей служащих, на которых могут быть заняты призванные к АГС граждане, в 2020 году таков: таблица.

Перечень предприятий, где предусмотрено прохождение АГС, содержится в приложении 2 к приказу Минтруда от 14.02.2018 № 95н.

Обратите внимание! Чаще всего граждане проходят АГС за пределами региона РФ, в котором находится их постоянное место жительства (ч. 2 ст. 4 закона № 113-ФЗ).

Как поступить на АГС

Общий порядок направления гражданина на АГС следующий (ч. 1 ст. 10 закона № 113-ФЗ):

Как видно, субъекту, желающему поступить на АГС, необходимо написать заявление. Сроки его подачи:

  • до 1 апреля — для лиц, призыв которых приходится на октябрь — декабрь текущего года;
  • до 1 октября — для лиц, призыв которых приходится на апрель — июнь следующего года.

Физлица, намеревающиеся заменить службу по призыву в армии на АГС, должны представить обоснования, почему несение первого вида службы идет вразрез с их убеждениями и религиозными взглядами (ч. 1 ст. 11 закона № 113-ФЗ).

Рекомендуем. Чтобы обосновать необходимость замены на АГС в связи с личными убеждениями, в заявлении нужно дать ссылки на лиц, которые могут засвидетельствовать достоверность приводимых заявителем доводов, а также приобщить к заявлению автобиографию и характеристику от работодателя / образовательного учреждения, иные документы.

Каков срок АГС

Такой срок по общему правилу в 1,75 раза превышает продолжительность срока службы в армии и в 2020 году составляет 21 месяц (п. 1 ст. 5 закона № 113-ФЗ).

Для лиц, проходящих АГС в организациях Вооруженных сил РФ, иных войск, воинских формирований или органов, продолжительность такой службы составляет 18 месяцев (т. е. в 1,5 раза дольше, чем срок несения воинской обязанности в армии).

Днем начала АГС считается день убытия физлица к месту прохождения службы. Днем окончания — день, когда был прекращен соответствующий срочный трудовой договор.

Обратите внимание! Время прохождения рассматриваемого вида службы будет зачтено в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности (ч. 2 ст. 19 закона № 113-ФЗ).

Предоставляется ли отпуск во время прохождения АГС

Отпуск лицам, проходящим АГС, предоставляется в соответствии с положениями ТК РФ (ч. 1 ст. 17 закона «Об АГС»).

При этом ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск за свой счет по продолжительности продлевается на число дней, используемых для перемещения к месту проведения отпуска и на обратный путь.

Каковы ограничения для лиц, проходящих АГС

В отношении граждан, проходящих рассматриваемый вид службы, накладываются некоторые ограничения. Так, гражданин не может (ч. 2 ст. 21 закона № 113-ФЗ):

  • отказаться от заключения срочного трудового договора в рамках АГС;
  • отказаться от исполнения трудовых обязанностей;
  • находиться на руководящих должностях;
  • принимать участие в забастовках и иных мероприятиях, которые могут повлечь приостановление деятельности предприятий;
  • совмещать АГС с трудовой деятельностью у других работодателей;
  • вести предпринимательскую деятельность (прямо или опосредованно через иных лиц);
  • выезжать за пределы населенного пункта, в котором он проходит АГС, без согласования с руководством;
  • по собственному желанию расторгать срочный трудовой договор;
  • оставлять рабочее место и организацию-работодателя, где он проходит АГС, в свое рабочее время.

Есть ли ответственность за уклонение от такой службы

За уклонение от АГС предусмотрена уголовная ответственность в следующих формах (ч. 2 ст. 328 Уголовного кодекса РФ):

  • штраф до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
  • обязательные работы продолжительностью до 480 часов;
  • арест на срок до 6 месяцев.

Важно! Граждане, не явившиеся в военкомат за предписанием на АГС, не признаются субъектами ответственности по ч. 2 ст. 328 УК РФ. Они подлежат призыву на военную службу (см. абз. 3 п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3).

Итак, АГС — это разновидность трудовой деятельности, выполняемой гражданином на благо общества и государства вместо несения службы в армии по призыву. Замена службы в Вооруженных силах на АГС может быть произведена по заявлению самого гражданина, но только в том случае, если исполнение обязанности по несению военной службы не отвечает личным убеждениям или религиозным взглядам такого гражданина.

Альтернативная служба

Здравствуйте. Я не проходил военную службу. Я женат. Если я пойду на альтернативную службу, какие гарантии дает государство? например что я буду служить в городе в котором состою на учете. И обеспечат ли меня с женой достойным жильем?

По моему Вы запутались, так как если служили, то ни о какой альтернативной службе речи быть не может, так как это право на прохождение
призывником альтернативной гражданской службы.

Нормативный документ, служащий основанием для получение льготы:

Единый Перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации
Перечень видов работ и организаций, где осуществляется прохождение
альтернативной гражданской службы
Постановление Правительства от 28.05.2004г. № 256 “Об утверждении
Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы”
Права и обязанности граждан, проходящих альтернативную гражданскую
службу
Федеральный закон от 25.07.2002г. № 113-ФЗ “Об альтернативной
гражданской службе”

1. Что полагается по льготе
Гражданин мужского пола, в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащий призыву
на военную службу (далее именуется – “призывник”) имеет право на замену
военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Прохождение альтернативной гражданской службы возможно только в случаях:
1) если несение военной службы противоречит убеждениям или
вероисповеданию призывника;
2) если призывник принадлежит к одному из коренных малочисленных
народов, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное
хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
(Единый Перечень коренных малочисленных народов РФ утвержден
Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000г. № 225 (с изменениями и
дополнениями от 02.09.2010г.) – см. Нормативный документ, служащий
основанием для получение льготы к данной льготе).
ВНИМАНИЕ! На альтернативную гражданскую службу не направляются лица,
которые:
а) имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
б) не подлежат призыву на военную службу;
в) имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную
службу.
Для того, чтобы воспользоваться правом прохождения альтернативной
военной службы призывнику (достигшему 18 лет) необходимо:
1. Подать в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете,
заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской
службой.
Заявление подается:
до 01 апреля – призывниками, которые должны быть призваны в октябре –
декабре текущего года;
до 01 октября – призывниками, которые должны быть призваны на военную
службу в апреле – июне следующего года.
(Примечание. В случае досрочного прекращения основания отсрочки от
военной службы призывник может подать заявление позже указанных сроков,
но не позднее 10 дней с момента прекращения основания для отсрочки).
В заявлении призывник должен обосновать, что несение военной службы
противоречит его убеждениям или вероисповеданию и указать причины и
обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о прохождении
альтернативной гражданской службы.
К заявлению прилагаются:
— автобиография;
— характеристика с места учебы (или работы) призывника.
В заявлении призывник вправе указать лиц, которые согласны подтвердить
достоверность доводов и наличие обстоятельств, на которые призывник
ссылается в заявлении.
Заявление призывника регистрируется военкоматом, и призывнику выдается
документ о регистрации заявления.
2. Заявление призывника в установленном порядке рассматривается на
заседании призывной комиссии с обязательным участием призывника. О месте
и времени заседания комиссии призывник уведомляется заблаговременно.
Комиссия рассматривает заявление, заслушивает призывника и приглашенных
лиц, которые согласились подтвердить доводы и обстоятельства, на которые
ссылается призывник, анализирует представленные документы.
Решение принимается простым большинством голосов, объявляется
призывнику, которому на руки выдается копия решения комиссии.
3. Призывнику, в отношении которого принято решение о замене ему военной
службы альтернативной гражданской службой, вручается повестка для явки
на медицинское освидетельствование.
После успешного прохождения медицинского освидетельствования призывнику
вручается повестка для явки на заседание призывной комиссии для
направления его на альтернативную гражданскую службу.
Срок альтернативной гражданской службы для призывников составляет:
— для граждан, направленных для её прохождения после 01 января 2008 года
– 21 месяц;
— для граждан, проходящих альтернативную службу в организациях
Вооруженных Сил РФ и в воинских формированиях – 18 месяцев.
Альтернативная гражданская служба проходит на работах, должностях (по
специальностям) и в организациях, утвержденных Министерством
здравоохранения и социального развития РФ в Перечне видов работ,
профессий, должностей и организаций, где может проходить альтернативная
гражданская служба (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.2.2011г. № 135н)
– см. Нормативный документ, служащий основанием для получение льготы к
данной льготе).
ВНИМАНИЕ!
По результатам рассмотрения заявления призывнику может быть отказано в
замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, ЕСЛИ:
— он нарушил срок и(или) порядок подачи заявления;
— характеризующие его документы и данные не соответствуют доводам
призывника о том, что несение военной службы не соответствует его
убеждениям и вероисповеданию;
— в заявлении призывника и прилагаемых к нему документах указаны
заведомо ложные сведения;
— призывник дважды вызывался на призывную комиссию и не являлся без
уважительной причины;
— ранее призывнику предоставлялась возможность пройти альтернативную
службу и он от нее уклонился.
Уважительными причинами неявки на заседание призывной комиссии
признаются:
— заболевание или увечье (травма) призывника, удостоверенная больничным
листом;
— тяжелое состояние здоровья родителей, жены, детей, родного брата
(сестры), дедушки, бабушки, усыновителя, или участие в похоронах
кого-либо из указанных лиц;
— препятствие, возникшее по причинам, не зависящим от воли призывника,
которое он не мог предусмотреть и(или) предотвратить (обстоятельства
непреодолимой силы);
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
(Основание: Федеральный закон от 25.07.2002г. № 113-ФЗ “Об
альтернативной гражданской службе”, с изменениями от 09.03.2010г.).
2. Условия получения льготы
1. Возраст призывника – от 18 до 27 лет;
2. Отсутствие отсрочки (иных оснований освобождения) от военной службы
или истечение срока отсрочки, а также досрочное прекращение отсрочки от
военной службы;
3. Наличие заявление призывника о замене военной службы на
альтернативную гражданскую службу;
4. Решение призывной комиссии о направлении призывника на альтернативную
военную службу.
3. Необходимые документы для назначения и получения
Заявление призывника о замене военной службы на альтернативную
гражданскую службу
Решение (заключение) призывной комиссии военкомата о замене призывнику
военной службы на альтернативную гражданскую службу
Медицинское заключение по результатам освидетельствования призывника (на
основании решения призывной комиссии о замене военной службы на
альтернативную гражданскую)
Решение призывной комиссии о направлении призывника на альтернативную
гражданскую службу
Удостоверение и учетная карта гражданина, проходящего альтернативную
гражданскую службу
Предписание военкомата для убытия к месту прохождения альтернативной
гражданской службы и проездные документы (билеты) к месту следования
4. Порядок действий при получении льготы
Подача призывником в военкомат (по месту военного учета) заявления о
замене военной службы на альтернативную гражданскую службуРассмотрение
заявления призывника призывной комиссией военкоматаПрохождение
призывником медицинского освидетельствования на основании решения и
повестки призывной комиссии о направлении призывника на альтернативную
гражданскую службуЯвка на заседание призывной комиссии для направления
на альтернативную гражданскую службу (определение места службы)Явка в
военкомат для получение удостоверения и учетной карты гражданина,
проходящего альтернативную гражданскую службуПолучение в военкомате
предписания для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской
службы и проездных документов (билетов)Явка на пункт сбора для убытия к
месту прохождения альтернативной гражданской службы
5. Сроки
Заявление призывника о замене военной службы на альтернативную
гражданскую службу – в установленном порядке рабочие
Решение (заключение) призывной комиссии военкомата о замене призывнику
военной службы на альтернативную гражданскую службу – 3 дня со дня
принятия решения календарные
Медицинское заключение по результатам освидетельствования призывника (на
основании решения призывной комиссии о замене военной службы на
альтернативную гражданскую) – в установленном порядке рабочие
Решение призывной комиссии о направлении призывника на альтернативную
гражданскую службу – в установленном порядке рабочие
Удостоверение и учетная карта гражданина, проходящего альтернативную
гражданскую службу – в установленном порядке рабочие
Предписание военкомата для убытия к месту прохождения альтернативной
гражданской службы и проездные документы (билеты) к месту следования – в
установленном порядке 1 рабочий день

Читать еще:  Авансовая счетфактура когда выставляется зачем нужна правила выставления

Возможно Вы имеете ввиду службу по контракту, тогда Вам положены все гарантии, что и обычным военнослужащим, в том числе и получение жилья в случае если Вы отслужите положенный для этого срок.

Заявление на АГС

Заявление на альтернативную гражданскую службу (АГС) является основанием для замены военной службы. Любой гражданин РФ имеет право замены призыва в вооруженные силы на альтернативную службу.

Подаем заявление на альтернативную гражданскую службу

Ты предпочитаешь альтернативную гражданскую службу (АГС). Некоторые люди отрицательно относятся к военной службе и ко всему, что с ней связано. Подобные убеждения имеют право быть, а вытекают они из признания свободы совести каждого человека. Прежде всего, осознай, что это твое неотъемлемое право. Это придаст тебе уверенности!

Можно подать заявление на АГС, если:

  1. Ты встал на воинский учет в военном комиссариате;
  2. У тебя имеются убеждения, противоречащие несению военной службы, или вероисповедание противоречит несению военной службы, или являешься представителем малочисленного коренного народа.
  1. Характер убеждений законом не определен и не ограничен. Убеждения, которым противоречит несение военной службы, достаточно разнообразны. Это не только неприятие насилия, хотя подобная аргументация своей позиция достаточно распространена.
  2. Доказывать убеждения не нужно, только обосновать, как именно они противоречат несению военной службы. Главное, что нужно помнить – выражать убеждения означает не только пояснить, в чем они заключаются, но и поступать в соответствии с ними.
  3. Не бывает «правильных» убеждений. Подробнее узнать об убеждениях, которые дают право на АГС, ты можешь из книги Льва Левинсона «Альтернатива призыву. Тем, кто делает выбор» или из книги Елены Поповой «Сознательный отказ от военной службы прописан в российском законе».
  1. В 17,5 лет, после постановки на воинский учет (за полгода до 18-летия). В этом случае срок подачи заявления, установленный законом «Об альтернативной гражданской службе», не нарушается.
  2. После 18 лет в момент формирования убеждений. Срок подачи заявления, вероятнее всего, будет пропущен, однако он может быть восстановлен призывной комиссией (об этом надо просить в заявлении).
  3. В течение 10 дней после внезапной потери отсрочки. Например, при отчислении из учебного заведения заявление на АГС может быть подано формально без нарушения сроков, если с момента вынесения приказа об отчислении прошло не более 10 дней.
  4. В идеале заявление на АГС должно быть подано не позднее, чем за 6 месяцев до начала призыва, с которого ты можешь подлежать призыву (например, если закончилась отсрочка в связи с обучением). Но и пропуск срока подачи заявления не лишает права на его подачу. В случае пропуска срока, помимо просьбы заменить военную службы по призыву на АГС, необходимо просить призывную комиссию восстановить пропущенный срок для подачи заявления на АГС.
Читать еще:  Можно ли перенести правоотношения по договору каско на нового владельца автомобиля?

Приложения к заявлению:

  1. Автобиография;
  2. Характеристика с места работы/учебы;
  3. Любые документы, подтверждающие наличие убеждений (необязательно).
  1. Заявление с приложениями подготовь в двух экземплярах (один сдается, второй остается у тебя с номером и отметкой о принятии).
  2. Отправь почтой заказным письмом с уведомлением о вручении в военный комиссариат, а также другим адресатам, указанным в образце или отнеси и сдай лично секретарю военного комиссара. При этом должны быть поставлены: отметка о принятии заявления на твоем экземпляре, входящий присвоен номер.

Вне зависимости от способа подачи заявления рекомендуем копии заявления и всех документов также направить в адрес государственных органов, указанных в образце заявления. Это создаст дополнительные гарантии того, что твое заявление будет рассмотрено в установленном законом порядке.

АГС и призывная комиссия

Порядок рассмотрения заявления на призывной комиссии:

  1. На комиссию вызывают повесткой не раньше, чем за 3 дня до заседания; ;
  2. Заявление рассматривается только в присутствии гражданина;
  3. Могут присутствовать лица, готовые подтвердить достоверность твоих доводов;
  4. Производится анализ представленных гражданином документов;
  5. В случае необходимости запрашиваются дополнительные документы.

Выступление на заседании комиссии

Перед тем, как идти на заседание призывной комиссии, подготовь небольшой, но четкий план своего выступления. Выступление не должно быть длинным, так как надо понимать, что твой вопрос не единственный в этот день. Пяти минут вполне достаточно, чтобы донести содержание. Попытайтесь четче структурировать текст выступления.

Сначала поясни, что в связи с тем, что на заседании призывной комиссии сегодня рассматривается заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, хочешь донести до членов призывной комиссии свои доводы о том, что несение военной службы противоречит убеждениям. Просите призывную комиссию выслушать выступление до конца и скажи, что после выступления готов ответить на вопросы, если они возникнут, а также, что просишь заслушать лиц, которые готовы подтвердить достоверность доводов.

При выступлении можно говорить о том, что у тебя есть комплекс убеждений, которым противоречит несение военной службы, и далее называть их по пунктам: во-первых, я считаю, что… во-вторых, я убежден в том, что… в-третьих, у меня есть стойкое мнение, что… в-четвертых, мне близка позиция такого-то автора, изложенная в такой-то статье (произведении).

Вежливо дай понять, что закончил выступление и готов ответить на вопросы. Например, фразой: «Спасибо за внимание. Я закончил свое выступление. Уважаемые члены призывной комиссии, если у вас возникли вопросы, я постараюсь на них ответить».

С одной стороны, старайтесь держать себя вежливо и сохранять деловой стиль общения, а с другой стороны, не следует позволять членам призывной комиссии нарушать пространство собственного человеческого достоинства. Главным инструментом на призывной комиссии становится речь: не только выступление – монолог, но и умение вести диалог с оппонентами (как следует из практики, призывная комиссия в большинстве случаев выступает именно в роли именно оппонента).

Ты должен понимать, что далеко не всегда от того, насколько сильным или слабым будет выступление, зависит решение призывной комиссии. В большинстве случаев решение почти предопределено. В данном случае гораздо важнее моральная сторона вопроса: почувствовать себя свободным человеком, ощутить самоуважение и чувство собственного достоинства, не позволить унизить себя или свои взгляды высокомерным отношением или нетактичным поведением.

По результатам заседания призывной комиссии ею коллегиально выносится заключение по вопросу о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Если призывная комиссия одобрит заявление на АГС, то, скорее всего, сразу же выдадут повестку на медицинское освидетельствование, которое должно состояться в рамках следующего призывного периода. В случае же отказа в удовлетворении просьбы нужно получить повестку, а решение ты вправе оспорить данное в суде.

Права и обязанности на АГС:

  1. Срок прохождения АГС составляет 21 месяц, 18 месяцев в случае прохождения службы в организациях Вооруженных сил в гражданском качестве (отпуска, больничные, и выходные входят в срок службы) Характеристика с места работы/учебы;
  2. Трудовая деятельность регламентируется действующим российским законодательством, в том числе Трудовым кодексом Российской Федерации.
  3. При определении места службы государство учитывает профессию, стаж и образование будущего альтернативно служащего и, исходя из этих сведений, принимает решение, куда именно направить служить конкретного гражданина.
  4. Таким образом, при прохождении альтернативной службы, молодой человек живет дома, ходит на работу, а в свободное время занимается любимыми делами, получает образование и т.д.

Перед направлением на альтернативную гражданскую службу Вы в праве подать заявление, в котором указаны Ваши предпочтения касательно места прохождения службы. В законе не предусмотрена возможность влиять на это, тем не менее Ваше мнение может быть учтено, поскольку мотивация работника будет напрямую влиять на его продуктивность.

Получение военного билета

Срок альтернативной службы гражданина заканчивается с получением приказа об увольнении с места работы.

После этого тебе следует сходить в военкомат и поменять удостоверение гражданина, проходящего АГС, на обычный военный билет с учетно-воинской специальностью и званием «рядовой».

4.9. Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государ­ства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 —1763 гг. по пригла­шению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, пропове­довавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г. императорским указом мено­нитам была предоставлена льгота — освобождение от воен­ной службы.

Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинно­сти вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию. В ре­зультате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Рос­сийской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ноше­ния оружия). Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло опре­деленные обязательства по их содержанию: выделяло денеж­ные средства для выплаты поденной платы рабочим, на ле­чение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.

На «обязанных рабочих» — так назывались первые «альтернативщики» — формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.

В дальнейшем льгота по освобождению от военной служ­бы была пожалована духоборам, молоканам и последовате­лям других сект.

Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыль­ных уральских казаков служить в армии. Были случаи от­каза и в других социальных слоях.

После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, при­знавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.

4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Соглас­но этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в гос­питалях либо заниматься другой общественно полезной ра­ботой, также предусматривалась возможность полного осво­бождения от военной службы. Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направ­лении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзы­вы мирового сообщества.

Летом 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава — «Об освобождении от военной службы по религиозным убеж­дениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу. Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взгля­дов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.

Читать еще:  Как поменять СНИЛС при смене фамилии через Госуслуги?

В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной воен­ной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение при­зывника от военной службы, как было ранее, исключалось.

Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.

В 1993 г. в принятой всенародным голосованием Конститу­ции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми — жертвами сталинских репрессий.

В понятие «альтернативная гражданская служба» (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.

Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, фе­деральные конституционные законы, основной из которых — Федеральный закон «Об альтернативной гражданской служ­бе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой признается:

если несение военной службы противоречит убеждени­ям или вероисповеданию гражданина;

если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради­ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу могут быть на­правлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).

Указанные лица должны лично подать заявление в воен­ный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной ко­миссией района, или города без районного деления, или ино­го муниципального образования.

На альтернативную гражданскую службу не направляют­ся граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основа­ния для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристи­ка с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению дру­гие документы, а также указать лиц, которые согласны под­держать его.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, под­тверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии его подателя. О времени и ме­сте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В законе указывается, что призывная комиссия рассма­тривает доводы гражданина о том, что несение военной служ­бы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:

выступления на заседании призывной комиссии граж­данина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;

анализ документов, представленных гражданином;

анализ дополнительных материалов, полученных при­зывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает моти­вированное решение об отказе.

Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комис­сией дополнительных материалов срок вынесения заключе­ния может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Решение принимается простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок вы­дается копия заключения.

Гражданину может быть отказано в замене военной служ­бы по призыву альтернативной гражданской службой в слу­чаях, если:

он нарушил срок или порядок подачи заявления;

представленные документы и другие данные не соответ­ствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероиспове­данию;

в заявлении о замене военной службы по призыву аль­тернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной при­чины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти аль­тернативную гражданскую службу, но он от нее укло­нился.

Уважительными причинами неявки на заседание призыв­ной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:

заболевания или увечья (травмы), связанные с утратой трудоспособности

тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной се­стры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непрео­долимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспо­рить в суде.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по при­зыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на во­енную службу в соответствии с Федеральным законом «О во­инской обязанности и военной службе».

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:

явку на медицинское освидетельствование и на заседа­ние призывной комиссии для принятия решения о на­правлении на альтернативную гражданскую службу;

явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной граж­данской службы.

На мероприятия, связанные с направлением на альтерна­тивную гражданскую службу, граждане вызываются повест­ками военного комиссариата. Направление граждан на аль­тернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

К месту прохождения альтернативной гражданской служ­бы гражданина направляет военный комиссар согласно пла­ну специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.

Гражданин, направляемый на альтернативную граждан­скую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.

Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период про­хождения альтернативной гражданской службы и в трехднев­ный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

Трудовая деятельность граждан, проходящая альтерна­тивную гражданскую службу, определяется Трудовым кодек­сом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации по­следствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвы­чайных ситуаций на территории Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную службу, пре­доставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, не­обходимых для проезда к месту использования отпуска и об­ратно.

Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок аль­тернативной службы превышает установленный Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г. — один год) в 1,75 раза, если служба про­ходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 ста­тьи 5 — в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.) — это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.

Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстер­риториальный принцип).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.

2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?

3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?

4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтер­нативной гражданской службы?

6. Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы?

Каковы сроки альтернативной гражданской службы?

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector