Timeplus-kazan.ru

Консультации адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Контроль за выполнением коллективного договора соглашения понятие как осуществляется

Статья 51 ТК РФ. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Текст статьи 51 ТК РФ в новой редакции.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.
При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса .

N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 51 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. Часть 2 ст. 51 дополнена указанием на представление необходимой информации для контроля за выполнением коллективного договора, соглашения соответствующим органом по труду. Здесь же предусмотрен срок представления этой информации сторонами — не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Часть 2 ст. 51 в ее соотношении с ч. 1 этой же статьи можно истолковать как предоставление органам по труду права контролировать выполнение коллективных договоров, соглашений.

В связи с тем что органы по труду выявляют условия регистрируемых коллективных договоров, ухудшение положения работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (см. ст. 49 ТК) (т.е. проверяют законность содержания коллективных договоров и соглашений), именно с этой целью таким органам должна представляться сторонами необходимая информация.

§ 2. Успешной реализации коллективных договоров, соглашений способствует контроль за исполнением содержащихся в них обязательств и норм.

§ 3. Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений осуществляется по двум направлениям:

на основе принципов социального партнерства;

уполномоченными государственными органами.

§ 4. Принципы социального партнерства проявляются при осуществлении контроля за исполнением коллективных договоров, соглашений сторонами социального партнерства, их представителями.

В соответствии с Федеральным законом «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений (п. 3 ст. 13).

§ 5. Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений со стороны уполномоченных на то государственных органов поручен соответствующим органам по труду.

§ 6. На практике проводятся совместные проверки выполнения коллективных договоров, соглашений, в которых участвуют представители сторон, заключивших коллективный договор, соглашение, а также профсоюзов, государственной инспекции труда, прокуратуры.

Выявление противоречий действующему законодательству фиксируется в совместном документе, на основе которого коллективный договор, соглашение приводится в соответствие в установленном порядке: либо путем непосредственного признания в силу закона противоречащих ему положений недействующими (см. ст. 50), либо путем внесения в коллективный договор, соглашение необходимых изменений.

§ 7. Для осуществления контроля стороны (их представители) и проверяющие органы должны иметь всю необходимую информацию.

Следующий комментарий к статье 51 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 51 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Осуществление контроля за выполнением коллективного договора, соглашения может проводиться каждой из сторон коллективного договора, соглашения по отдельности, непосредственно работниками и работодателями, а также органом исполнительной власти по труду, осуществившим уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения. Конкретные механизмы осуществления контроля определяются соответствующими лицами на основании общих принципов социального партнерства.

2. Любая из сторон вправе потребовать от другой стороны информацию, необходимую для осуществления контроля. Данная информация должна быть представлена в течение одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Остались вопросы по ст 51 ТК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 51 ТК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Трудовое право

Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений

В соответствии со ст. 51 ТК РФ контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами указанных договоров о труде, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этой цели информацию.

Данная информация должна быть предоставлена не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса. Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, указанной информации в установленный месячный срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 5.29 КоАП РФ.

Контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений начинается с проведения уведомительной регистрации органом по труду.

Коллективный договор, территориальное соглашение, отраслевое (межотраслевое) соглашение, заключенное на уровне муниципального образования, направляются представителем работодателя (работодателей) в местный орган по труду, то есть орган, функционирующий на уровне соответствующего муниципального образования, для осуществления уведомительной регистрации.

Региональные соглашения, отраслевые (межотраслевые) соглашения, профессиональные тарифные соглашения, заключенные на уровне субъекта Российской Федерации, направляются для уведомительной регистрации представителями работодателей в соответствующий региональный орган по труду. Генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения, профессиональные тарифные соглашения, заключенные на федеральном уровне, направляются для уведомительной регистрации представителями работодателей в Минтруда России.

Читать еще:  Договор задним числом — советы адвокатов и юристов

При осуществлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

По поводу коллективных договоров и соглашений местного и регионального уровней такое сообщение направляется в государственную инспекцию труда соответствующего субъекта Российской Федерации. Информация о выявленных противоречиях трудовому законодательству в соглашениях федерального уровня направляется в федеральную инспекцию труда, находящуюся в ведении Минтруда РФ.

В ч. 3 ст. 50 ТК РФ сказано о том, что условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, недействительны и не подлежат применению. Применение терминологии о недействительности условий коллективного договора, соглашения означает, что признанное недействительным условие коллективного договора, соглашения не порождает правовых последствий с момента его издания.

Нельзя не заметить, что в ч. 3 ст. 50 ТК РФ говорится о недействительности условий колдоговоров, соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством, но ничего не сказано о том, каким образом условия коллективного договора, соглашения признаются недействительными.

Из содержания ст. 50 ТК РФ можно сделать вывод о том, что орган по труду, осуществляя уведомительную регистрацию коллективного договора, соглашения, выявляя условия договора о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, доводит сведения о недействительных условиях до представителей сторон.

После получения уведомления о недействительности условий коллективного договора, соглашения представители сторон обязаны сообщить об этом лицам, на которых распространяется данный коллективный договор или соглашение. Такое сообщение должно быть сделано тем же способом, который применен для распространения коллективного договора, соглашения. Например, если соглашение опубликовано в средствах массовой информации, в них же должно быть опубликовано и уведомление о недействительности условий соглашения.

Таким образом, данное уведомление влечет недействительность условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством. В связи с этим стороны коллективного договора, соглашения, лица, по отношению к которым применено недействительное условие, могут в судебном порядке обжаловать содержание уведомления органа по труду в части признания недействительным условий колдоговора, соглашения.

При рассмотрении подобных заявлений суд вправе признать уведомление незаконным, что влечет применение условия колдоговора, соглашения, признанного в нем недействительным, а также отказать в удовлетворении заявления, что не позволяет применять данное условие.

Из ч. 3 ст. 50 ТК РФ следует, что сообщение о недействительных условиях коллективного договора, соглашения должно быть сделано в соответствующую государственную инспекцию труда. На основании данного сообщения государственная инспекция труда может выдать представителям работодателя предписание о неприменении недействительного условия коллективного договора или соглашения.

Применение недействительного условия коллективного договора, соглашения представителями работодателя является нарушением трудового законодательства. Ведь в этом случае работодатель, вопреки требованиям трудового законодательства, применяет условия договора о труде, нарушающие права работников.

Совершение подобных правонарушений является основанием для привлечения представителей работодателя к установленным законодательством мерам ответственности. В ч. 2 ст. 50 ТК РФ закреплена обязанность представителей работодателя в течение семи дней со дня подписания коллективного договора, соглашения направить его в соответствующий орган по труду для уведомительной регистрации.

Контроль за выполнением коллективного договора соглашения понятие как осуществляется

Билет №23

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор является нормативным соглашением, т.е. актом, который заключается в договорном порядке, но наряду с конкретными обязательствами содержит нормы права. Основная его задача — регулирование социально-трудовых отношений.

При не достижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Коллективный договор может заключаться как в самой организации, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленныx структурных подразделениях.

Коллективный договор — это двусторонний акт. Одна сторона — это трудовой коллектив в лице одного или нескольких представителей, которым, как правило, является профсоюз (или несколько профсоюзов, действующих на предприятии). Другая сторона — это работодатель, представляемый руководителем или другим правомочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом.

Коллективный договор может заключаться как на уровне организации в целом, так и на уровне обособленных структурных подразделений. При этом необходимо помнить, что в любом случае стороной коллективного договора выступает работодатель, т.е. организация.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

  • форма, система и размер оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора и др.
Читать еще:  Как получить справку о фактическом проживании без прописки?

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет, и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Стороны имеют право продлить его действие на срок не более трех лет.

Изменение и дополнение коллективного договора могут осуществляться либо в процессе проведения коллективных переговоров, т.е. по правилам его заключения, либо в порядке, установленном самим коллективным договором.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения. Коллективный договор не утрачивает силу в случае изменения наименования работодателя, расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

Отличие коллективного договора от соглашения

Для лиц, не имеющих отношение к кадровому делопроизводству может показаться, что коллективный договор и коллективное соглашение это два близких по значению понятия. Однако, несмотря на то, что эти два понятия действительно схожи, у них различные способы регулирования отношений. В статье рассмотрим основное отличие коллективного договора от соглашения.

Коллективный договор

Важно! Коллективный договор является необязательным документом для компаний, за его отсутствие законодательство не предусматривает ответственности для работодателя. Однако, если он заключен, нарушение его условий ведет к ответственности сторон.

Коллективный договор представляет собой правовой акт, которым регламентируются социальные и рабочие отношения в конкретной организации, между работниками и работодателем. Это документ, который фиксирует договоренности между персоналом организации и ее руководством по условиям сотрудничества. Распространяются положения данного договора на всех работников организации или ее подразделений, в котором этот документ был подписан.

Коллективное соглашение также представляет собой правовой акт, которым определяются способы регулирования трудовых и социальных отношений между работниками и работодателем, заключаемый в соответствии с законодательством РФ. Сфера действия соглашения является более обширным. В зависимости от типа соглашения оно может действовать по отдельному региону, отрасли или крупному объединению, выделение которого произошло по определенному признаку (Читайте также статью ⇒ Коллективны договор).

Читать еще:  Как заполнить спецификацию к договору поставки товара по образцу

Порядок подготовки коллективного договора

Заключение коллективного договора между работодателем и работниками не является обязательным. Поэтому работодатели вправе самостоятельно решить, нужен ли данный документ в организации или нет. Если этот документ в компании есть, то он позволяет упростить трудовые отношения между сторонами, так как устанавливает определенные рамки взаимодействия, которые распространяются на всех работников.

Важно! В действие коллективный договор вступает только в том случае, если его подписали обе стороны. Это означает, что они согласны с содержанием данного документа.

При подготовке коллективного договора в первую очередь потребуется инициатива о заключении данного документа, которая фиксируется в письменном виде. Если она исходит от работников, то они должны уведомить об этом своего работодателя, а также профсоюзную организацию (если она есть). Необходимость в оформлении предложения по заключению коллективного договора в письменном виде заключается в фиксации даты. Так как порядок заключения коллективного договора регламентируется трудовым законодательством, то это означает, что на определенные действия сторон отводятся определенные временные промежутки. Данные сроки прописаны в главе 6 ТК РФ, регламентирующие правила переговоров при заключении коллективного договора. Например, если одна сторона направила предложение по заключение договора, то вторая сторона к обсуждению условий должна приступить не позднее 7 дней. Все переговоры по условиям коллективного договора должны укладываться во временные рамки, не превышающие 3 месяцев.

Виды коллективных соглашений

Виды коллективных соглашенийОсобенности
ГенеральныеОпределяют способы регулирования социальных, трудовых и экономических связей на федеральном уровне
МежрегиональныеРегулируют те же отношения, что и генеральные, но по двум или более субъектам РФ
РегиональныеДействие соглашения распространяется на территории субъекта РФ
Отраслевые и межотраслевыеОпределяет способы функционирования субъектов, деятельность которых осуществляется в рамках одной определенной отрасли или в нескольких отраслях
ТерриториальныеДействуют на территории отдельного муниципального образования

Важно! Любой из видов коллективного соглашения может быть заключен между тремя сторонами. При этом в качестве одной из сторон выступает уполномоченный представитель госоргана.

Содержание, а также структура коллективного соглашения могут быть такими же, как и в коллективном договоре. Утверждение разработанного проекта производится путем проведения переговоров между сторонами. Причем данные переговоры проводятся в соответствии с условиями, указанными в 6 главе ТК РФ. Действие соглашения распространяется на работодателей, входящих в заключивших соглашение объединение работодателей. Таким же образом действие соглашения распространяется и на работников.

Отличие коллективного договора от соглашения

Коллективные договоры имеют некоторые существенные отличий от соглашений:

  1. Область применения. Коллективный договор распространяется исключительно на одну организацию, а соглашение на отдельную отрасль, регион или даже на страну.
  2. Стороны документа. В коллективном договоре в качестве сторон выступают: работники и работодатель. В коллективном соглашении стороны это представители работодателей и представители работников в рамках сферы применения документа. В качестве участника соглашения могут также выступать представители госорганов.
  3. Правовые основания. Порядок, по которому происходит заключение коллективных договоров определяется статьями 40-44 ТК РФ, а коллективных соглашений – 45-51 ТК РФ.

Помимо указанных выше отличий, коллективный договор и соглашение имеют также и схожие моменты. В первую очередь и тот и другой документ являются механизмом, регулирующим обязательства и права сторон. Помимо этого, как соглашение, так и договор предполагают проведение переговоров по содержанию документа.

Сходство коллективного договора и соглашения

Как уже отмечалось выше, помимо различий коллективный договор и соглашение имеют определенные сходства:

  1. Регистрация. После подписания одного и второго документа требуется направить сообщение в специальный трудовой орган.
  2. Контроль. Данный контроль проводят стороны и их представители, которые имеют отношение трудовым органам. При выполнении контролирующих мероприятий, стороны или ее представители обязаны предоставлять данные в течение 1 месяца момента получения соответствующего запроса.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Является ли коллективный договор локальным нормативным документом организации?

Ответ: Нет, коллективный договор не является локальным нормативным документом, так как его издание инициируется работодателем и выражает непосредственно его решение по определенным вопросам.

Вопрос: Кто выступает в качестве сторон коллективного договора?

Ответ: Согласно ст. 40 ТК РФ в качестве сторон коллективного договора выступают представители работодателя и представители работника. В качестве представителя работодателя, как правило, выступает сам руководитель компании. Но он может свои обязанности по данному вопросу переложить на определенного сотрудника соответствующим приказом. Что касается представителя работодателя, то в качестве такого обычно выступает профсоюзная организация. Но если ее в компании нет, то путем проведения общего собрания работники выбирают представителя (нескольких представителей) для проведения переговоров по данному вопросу.

Заключение

Таким образом, коллективный договор и коллективное соглашение имеют общую природу и некоторые общие моменты. Но они имеют достаточно серьезные различия относительно области применения, а также характера проблем. Несмотря на то, что сторонам предоставляется определенная свобода при обсуждении и оформлении проекта документа, законодательство очень строго к соблюдению процедур, предусмотренных для работы над ним.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector